ŠKOLA: Gymnázium, Chomutov, Mostecká 3000, příspěvková organizace AUTOR: Mgr. Marcela Zahrádková NÁZEV: VY_12_INOVACE_02B_30_Územní samospráva TEMA: Člověk a společnost ČÍSLO PROJEKTU: CZ.1.07/1.5.00/34.0816 DATUM TVORBY: 20.05.2013
ANOTACE DUM je určen pro 2. ročník čtyřletého cyklu a 4.ročník šestiletého cyklu gymnaziálního vzdělávání v rámci předmětu ZSV jako interaktivní výukový materiál ke kapitole Územní samospráva. DUM je vytvořen jako prezentace. Obsahuje základní informace o fungování územní samosprávy, dále odkaz na internet – snímek č.9, kde žáci najdou vyhlášku místní samosprávy a pracují s ní. Podrobně ji prostudují a odpovídají na otázky, odůvodňují své odpovědi. V závěru – snímek č.16 - jsou sestaveny otázky, které zopakují probrané učivo. Na snímku č. 17 doplňují žáci pomocí digitálního pera informace, které mohou najít na internetových stránkách. Materiál je určen k interaktivní výuce.
ÚZEMNÍ SAMOSPRÁVA ČR se dělí na oblasti územní samosprávy Základní jednotka územní samosprávy = OBEC Vyšší územně správní celky = KRAJE
OBEC Obec je veřejnoprávní korporace (právnická osoba) Má své jméno, může mít a používat svůj znak a obecní vlajku V právních věcech vystupuje samostatně svým jménem a na svoji odpovědnost Podle zákona o obcích rozlišujeme obce, městyse, města a statutární města Podle zákona o hlavním městě Praze je Praha na úrovni vyššího územně správního celku (kraje) a její území se člení na městské části
VYMEZENÍ OBCE Územně – jde o ohraničený územní celek, jehož katastrální mapa je zanesena v dokumentaci katastrálního úřadu. Území se dělí na: Intravilán – zastavěná (vnitřní) část obce Extravilán – vnější část obce (pole, louky, lesy)
Obyvatelstvem: občan s trvalým bydlištěm v dané obci bezdomovci (registrovaní na obecním úřadě) mají právo volit či být voleni do obecního zastupitelstva povinni řídit se vyhláškami obce (př. platit poplatky za odvoz odpadu)
Ekonomicky: město má svůj rozpočet s příjmy a výdaji = OBECNÍ ROZPOČET podíly na daních odváděných do státního rozpočtu dotace, poplatky, pokuty, pronájem a prodej obecního majetku výdaje: na realizaci hospodářského, sociálního a kulturního rozvoje obce
PŮSOBNOST OBCE SAMOSTATNÁ vytváří podmínky pro rozvoj obce a uspokojování občanů spravuje obecní záležitosti vydává obecně závazné vyhlášky zřizuje a ustanovuje orgány obce hospodaří se svým majetkem PŘENESENÁ obsah výkonu státní správy přenesen (delegován) na obec při výkonu přenesené působnosti se řídí zákony i dalšími předpisy orgánů státní správy
Obecně závazná vyhláška OZV Přečtěte si vyhlášku na webových stránkách a odpovězte na následující otázky. odkaz – Obecně závazná vyhláška č. 1/2013,o zákazu požívání alkoholických nápojů na veřejném prostranství [DOC, 4,6 MB] oficiální web. stránky O jakou působnost se v tomto případě jedná? Kdo kontroluje dodržování této vyhlášky? Čím se rozumí veřejná prostranství? Čím se rozumí alkoholický nápoj? Souhlasíte s touto vyhláškou? Zdůvodněte. DÚ: Prostudujte mapy v příloze vyhlášky a rozhodněte, zda vaše bydliště patří do lokality veřejného prostranství.
Otázky a odpovědi 1. Nejmenší útvar územní samosprávy? O: Obec 2. Jak vymezujeme obec? O: Územím, obyvatelstvem, ekonomicky 3. Jak dělíme působnost obce? O: Na přenesenou a samostatnou
ORGÁNY OBCE obecní zastupitelstvo obecní rada starosta/primátor obecní úřad
OBECNÍ ZASTUPITELSTVO nejvyšší orgán obce zastupitelé voleni v komunálních volbách (starší 18 let) volit může občan obce starší 18 let volby jednou za 4 roky počet členů je 5 – 55 (podle počtu obyvatel obce) funkce: schvaluje obecní rozpočet volí starostu, místostarosty, členy obecní rady
STAROSTA volen zastupitelstvem zastupuje obec - reprezentativní funkce svolává a řídí jednání rady a zastupitelstva je zodpovědný za informování veřejnosti
OBECNÍ RADA menší, výkonný orgán obce starosta, místostarostové, radní hlavní úkol – připravovat podklady pro jednání zastupitelstva, realizovat rozhodnutí zastupitelstva členové voleni zastupitelstvem počet členů v radě je vždy lichý, je to 1/3 zastupitelstva (5-11), pokud by to bylo méně než 5, rada se nezřizuje
OBECNÍ ÚŘAD tvoří ho starosta, jeho zástupci a odbory odbory – složené ze zaměstnanců obecního úřadu. Jsou to odborné a výkonné orgány pro jednotlivé úseky činnosti. realizují přenesenou i samostatnou působnost odbory úřadu řídí TAJEMNÍK
OPAKOVÁNÍ 1. Kdo stojí v čele obecního úřadu? Kdo má na starosti pracovníky odborů? O: Starosta. Tajemník 2. Kdo může být členem zastupitelstva? O: Občan s trvalým bydlištěm v obci starší 18 let, který byl zvolen v komunálních volbách. 3. Kdo volí členy rady, jaký poměr k zastupitelstvu to obvykle je? O: Radní jsou voleni zastupitelstvem, je to 1/3 zastupitelstva. 4. Kdo ručí za informování veřejnosti o vyhláškách schválených zastupitelstvem? O: Starosta
DOPLŇTE Doplňte, potřebné informace vyhledejte na internetu. Starostou/primátorem v místě mého bydliště je …………………………………………………………………….. Počet členů zastupitelstva je……….., rady………….. Kdy se uskutečnilo poslední veřejné zasedání zastupitelstva? …………………………………………….. Kolik je v ČR statutárních měst? .............................. Kolik je v ČR krajů? ………………………………………. Hejtmanem Ústeckého kraje je………………………
Zdroje RYSKA, Radovan; PUŠKINOVÁ, Monika. Právo pro střední školy. Praha: EDUKO nakladatelství, s.r.o., 2012, ISBN 978-80-87204-573. http://www.chomutov-mesto.cz/