Smlouvy s developery Obecná východiska Arnika 2017

O co jde? Spojení soukromých a veřejných zájmů - PPP Rozsáhlá výstavba přináší do území řadu problémů Doprava Kanalizace Školství Zdravotnictví Sociální služby Dostupné bydlení

Odpovědnost investorů vůči společnosti CSR Investor platí Kompenzace negativních dopadů developerské činnosti Úhrada nákladů, které by jinak musely být vynaloženy z veřejných prostředků Rozdělení zisku developera, který plyne ze zhodnocením pozemku (změnou plánu, územním rozhodnutím)

Podle čeho? Stavební zákon NOZ

Co obec může poskytnout? ČAS Infrastruktura – rychlé připojení Participace Eliminace sporů Včasné dohodnutí podmínek

Co obec nesmí poskytnout? Změnu územního plánu Územní a jiná rozhodnutí – závazek k tomu, že budou vydána Ovlivňovat hlasování zastupitelů Finanční účast by obec měla zvažovat velmi opatrně (veřejná podpora, veřejné zakázky) – obecně by se ze strany obce mělo jednat o bezúplatné plnění

Přínos pro obec Materiální plnění Finanční plnění

Materiální plnění Obec musí znát své deficity Co? Praha – mapa chybějící infrastruktury (IPR) Co? Školy Domovy pro seniory Parky Silnice Kanalizace MHD Adaptační opatření Sociálně dostupné bydlení aj.

Finanční Obtížnost stanovení „vzorce“ Musí být účelově vázané Transparentně investované

Zajištění závazků developera Musí být kvalitně dohodnuto Finanční záruky Smluvní pokuty

Kdo uzavírá? Obec v samostatné působnosti Rada Mělo by zastupitelstvo – vyhradit Musí být stanoveny minimálně podstatné náležitosti Podpis starosta

Rizika Veřejná podpora - nutno důsledně sledovat, zda nejsou naplněna kriteria pro nedovolenou veřejnou podporu Činnost developera ale při plnění smlouvy nesměřuje k hospodářské soutěži, ale k naplnění veřejných zájmů Mít předem stanovená otevřená a demokratická pravidla pro všechny Je třeba zkoumat 4 základní kritéria definice veřejné podpory (zřejmě nebude u malých a středních projektů): podpora je poskytnuta státem nebo z veřejných prostředků podpora zvýhodňuje určité podniky nebo určitá odvětví podnikání a je selektivní je ovlivněn obchod mezi členskými státy a je narušena nebo hrozí narušení soutěže.

Rizika Veřejné zakázky a koncese Zákon č. 134/2016 Sb.

Rizika Zánik podnikatelského subjektu Musí být důsledně ošetřeno ve smlouvě Co se stane, pokud zanikne bez nástupce Riziko s tím spojené

Smlouvy v Praze Chybí jasná pravidla – pro MČ i investory Nutno stanovit, co v Praze chybí – mapa infrastrukturních deficitů Nutno stanovit vzorec výpočtu, pokud půjde o plnění finanční Připravuje se metodika

Příklady smluv – „velká Praha“ Praha 4 – Krč – metro D a výstavba v okolí (Iniciální rámcová dohoda 2016) Smíchov City – Memorandum –duben 2017 Masarykovo nádraží – Penta – září 2017

Příklady smluv - MČ Praha 3 – Červený Dvůr – 2014 Praha 3- 2016 – Nádraží Žižkov – Central Group Praha Satalice – 2015 – Obytný soubor Za školkou Praha 7- 2016 – Marina Island Praha Libuš – Pelti - 2014

Tento projekt byl podpořen Ministerstvem životního prostředí