Österreich: Wildschädenproblematik Řešení škod zvěří v Rakousku Dr. Peter Lebersorger Zentralstelle Österreichischer Landesjagdverbände 20. November 2012 Prag

Österreichs Jagdsystem Rakouský lovecký systém Lov v Rakousku: je záležitostí spolkových zemí Zákony o lovu jsou zemskými zákony 9 zemských zákonů o lovu v Rakousku 9 zemských sněmů jsou zákonodárnými orgány (legislativa) Dr. Peter Lebersorger

Rakouský lovecký systém Nižší správní orgán: I. instance Okresní úřady Vyšší správní orgán: II. instance Zemské vlády Nejvyšší soudy jako kontrolní instance: Ústavní soud Správní soudní dvůr Dr. Peter Lebersorger

Österreichs Jagdsystem Škody způsobené zvěří a výkonem práva myslivosti jsou řešené zemskými zákony o lovu Škody - způsobené zvěří na lesních a zemědělských porostech, na dosud nesvezených produktech a na půdě Škody způsobené myslivci při výkonu práva myslivosti Dr. Peter Lebersorger

Österreichs Jagdsystem Zvěř – v živém stavu patří k pozemku a je „nepohyblivá“ (nemovitá) věc Teprve po ulovení se stává „pohyblivou“ (movitou) věcí Pouze osoba oprávněná k výkonu myslivosti je zmocněná si zvěř právem přivlastňovat, pronásledovat a lovit Dr. Peter Lebersorger

Österreichs Jagdsystem Tím, že osoba oprávněná k lovu (uživatel honitby) má výhradní právo k pronásledování a usmrcování zvěře… .... je tato osoba oprávněná k lovu (uživatel honitby) povinná nahrazovat škody působené zvěří… Jedná se o „ručení nezávislém na zavinění“ - je to výjimka v systému náhrad škod v civilním právu Dr. Peter Lebersorger

Österreichs Jagdsystem Škody zvěří jsou v Rakousku řešeny smírčími vypořádáními „předřazenými“ civilním soudům Zákonodárce se snaží dosáhnout mimosoudní vyrovnání mezi poškozeným subjektem a osobou oprávněnou k lovu Vyrovnání mezi 2 stranami by mělo napomáhat zajištění „sociálního míru“ a vést k rychlému řešení s nízkými náklady Dr. Peter Lebersorger

Österreichs Jagdsystem Poškozený vlastník nebo hospodářský uživatel pozemků musí škody oznámit uživateli honitby… Pakliže nedojde k vyrovnání přímo, musí poškozený nahlásit a vyčíslit škodu u příslušného orgánu státní správy Nezávislý smírčí soudce se snaží v krátké době docílit vyrovnání mezi oběma stranami Dr. Peter Lebersorger

Österreichs Jagdsystem Teprve, když toto smírčí jednání je neúspěšné („k žádnému vyrovnání nedojte“)… ... Rozhoduje příslušný orgán státní správy v této věci vydáním rozhodnutí ! Pokud je rozhodnutí jednou stranou napadnuto, nastupuje řádný soud: úřední rozhodnutí pozbývá platnost (tzv. sukcesivní příslušnost soudu) Dr. Peter Lebersorger

Österreichs Jagdsystem Přednost: rychlost Škody musí být uživateli honitby nahlášeny během 2 týdnů a během dalších dvou týdnů nahlášeny a vyčísleny u státní správy Škody jsou promlčeny během 1 roku (normální úhrada škod během 3 let) a jsou nevymahatelné, když uvedené termíny nejsou dodrženy Dr. Peter Lebersorger

Österreichs Jagdsystem Výhoda: nízké finanční náklady Vyrovnání přímo mezi 2 stranami nepůsobí žádné finanční náklady – v podstatě nic nestojí, smírčí jednání způsobuje jen malé finanční náklady! Teprve až soudní cesta je finančně velmi nákladná (náklady soudního jednání, právní zastupování atd.) Dr. Peter Lebersorger

Österreichs Jagdsystem Černá zvěř – také v Rakousku je v centru pozornosti jak v zemědělství, tak i v lovu Diskuze o metodách lovu a povolených prostředcích (odchytová zařízení, používání pomůcek pro noční vidění, množsví používaných krmiv při vnadění, zákaz krmení...) Černá zvěř – působí především škody na travnatých porostech a kukuřici Dr. Peter Lebersorger

Österreichs Jagdsystem Statistika odlovu černé zvěře Rakousko Dolní Rakousko 1980 3.634 2.054 1990 13.205 7.960 1995 11.451 7.443 2000 24.822 16.693 2008 31.320 19.507 2009 30.212 19.490 2010 37.115 23.144 2011 26.380 16.235 Dr. Peter Lebersorger

Österreichs Jagdsystem Černá zvěř už není lovena, ale „je s ní sváděný boj“ Běžné způsoby lovu, jako je např. lov na čekané, již zdaleka nestačí, aby se jimi odčerpával pouhý roční přírůstek Náhrady škod mnohdy přesahují výše nájmů za honitbu Dr. Peter Lebersorger

Österreichs Jagdsystem Realita v Rakousku: Téměř všechny škody (99 %) jsou SROVNÁNY PŔÍMO mezi stranami ! Pouze málo škod je řešeno na nižší úrovni státní správy a jen nepatrná (promilová) část se dostává před soud ! Tím, že se toho málo projednává (téměř všechny škody se vyrovnávají přímo mezi stranami) a chybí tak statistické vyhodnocení, nelze situaci podceňovat! Dr. Peter Lebersorger

Österreichs Jagdsystem Situační odhad a výhled: Po celá desetiletí byl lov prováděn chybně! Černá nemůže být lovena stejně jako srnčí nebo jelení zvěř – odlov musí být na tento druh patřičně přizpůsoben! Úspěch může nastat jen tehdy, když lesní a polní honitby budou úzce spolupracovat (hranice les / pole) Dr. Peter Lebersorger

Österreichs Jagdsystem Situační odhad a výhled: podzim/zima 2012/13 bude zatěžkávající zkouškou pro rakouské lovce! Když se nepodaří odčerpat přírůstek černé zvěře hrozí legislativní opatření.. .. jako např. zavedení pomůcek pro noční vidění, úředně nařízené natláčky nebo úředně organizované intervenčí lovy! Dr. Peter Lebersorger

Österreichs Jagdsystem Situační odhad a výhled: vysoké ceny zemědělských komodit povedou k dalšímu zostření problému ! Nedostatek dobrého sena ještě zostří problém! Jenom férové náhrady skutečných škod mohou náš lovecký systém zachovat ! Dr. Peter Lebersorger

Fakta / Data - Rakousko Rakousko – 120.000 lovců/lovkyň na 8.400.000 obyvatel dává poměr 1 : 70 Městské obyvatelstvo: 67 % Obyvatelé venkova: 33 % Plocha: 83.870 km² to znamená 71 hektarů na lovce Dr. Peter Lebersorger

Děkuji za pozornost! Dr. Peter Lebersorger