UDRŽITELNOST PROJEKTŮ FINANCOVANÝCH Z ROP JIHOVÝCHOD Evropská unie Evropský fond pro regionální rozvoj Investice do vaší budoucnosti
Program semináře 9.00 – 12.30 hod. Monitorovací zpráva v době udržitelnosti projektu včetně příloh Indikátory projektu a jejich naplnění Publicita projektu Sledování veřejné podpory Stanovení a monitorování nově vytvořených pracovních míst Vedení účetnictví a dodržení pravidel archivace dokumentace projektu Zásahy a změny projektu v době jeho udržitelnosti Poznatky a zkušenosti auditorů z kontroly realizovaných projektů Expertní podpora příjemců Sledování příjmů v době udržitelnosti projektu (pouze pro projekty generující příjmy článku 55 Obecného nařízení č. 1083/2006) 10.30 – 10.45 hod. přestávka
Udržitelnost = zachování investice Zachovat investici znamená po dobu nejméně 5 let od ukončení projektu: provozovat ji s péčí řádného hospodáře, zajistit, aby po dobu udržitelnosti výstupy projektu naplňovaly jeho cíle, ke kterým jste se zavázali v žádosti o dotaci a později ve Smlouvě o poskytnutí dotace, příjemce smí majetek pořízený z dotace po dobu pěti let převést na jinou osobu pouze na základě předchozího písemného souhlasu poskytovatele,
Zachování investice dále znamená….. majetek lze pronajmout či půjčit jiné osobě na základě otevřeného výběrového řízení a se souhlasem poskytovatele, výjimka např. subjekt veřejného sektoru (veřejný zadavatel) zřídil společnost za účelem poskytování služby, při které je majetek z projektu využíván a je jejím 100% vlastníkem, pronajatý majetek pořízený z dotace nesmí být dále jeho nájemcem či vypůjčitelem přenechán k užívání třetí osobě, lze zřídit věcné břemeno pouze se souhlasem poskytovatele a za úplatu.
Kontrola zástavy majetku V době udržitelnosti není možné zřídit zástavu majetku pořízeného z dotace, jste povinni v rámci každé Monitorovací zprávy o zajištění udržitelnosti projektu čestně prohlásit, zda jste nezřídili zástavní právo k majetku použitém pro realizaci projektu, a k majetku pořízenému z dotace.
Kontrola zástavy majetku Čestné prohlášení včetně výčtu nemovitostí vyplňuje příjemce v IS BENEFIT7 v záložce „Přílohy“. Společně s čestným prohlášením příjemce předloží Přílohu k čestnému prohlášení příjemce k nemožnosti zastavení majetku. Tato příloha je dostupná na www.jihovychod.cz v části Pro příjemce dotace – Formuláře ke stažení.
Z příjemce se stává provozovatel… O vývoji provozní fáze projektu je nutné informovat poskytovatele dotace a to prostřednictvím monitorovací zprávy o zajištění udržitelnosti. Předkládá se: průběžně v období pěti let od ukončení realizace projektu 1x ročně do 30 dnů od data „výročí“ ukončení realizace projektu. Vyplní se: ve webové aplikaci BENEFIT7.
Co je třeba doložit k MZ o udržitelnosti? Pracovní smlouvy, pracovní náplně a mzdové listy nových zaměstnanců za sledované časové období případně potvrzení zaměstnavatele o hrubém měsíčním výdělku nových/stávajících zaměstnanců, podklady prokazující dodržení pravidel pro publicitu, příloha k MZ o zajištění udržitelnosti projektu, dostupná na www.jihovychod.cz v části pro příjemce – formuláře ke stažení, doklady prokazující plnění indikátorů projektu,
Co je třeba doložit k MZ o udržitelnosti? podklady pro certifikaci zařízení (ubytovací i turistické informační centrum) včetně uvedení platnosti, doklady o vedení majetku v účetnictví, doklad o zaplacení pojištění, smlouva o pojištění popř. informaci o případné pojistné události a jejího řešení, doklad o skutečnosti, že majetek pořízený formou leasingu je v majetku příjemce, kolaudační rozhodnutí (příp. prodloužení souhlasu s užíváním),
Co je třeba doložit k MZ o udržitelnosti? informaci o zástavě majetku a vyjádření od věřitele, že závazek je splácen dle finančního kalendáře, plnění horizontálních témat, doklady o provozu, doložení obsazenosti a využívání výstupů, fotodokumentaci.
Z příjemce se stává provozovatel… Sledujte příjmy z projektu a výdaje na provoz. Udržujte projekt a s ním i indikátory. Archivujte veškerou dokumentaci týkající se projektu po stanovenou dobu. Zachovejte pravidla publicity i ve fázi provozu. Pojistěte majetek pořízený z dotace- pojištění musí být platné
Indikátory… jsou důležitým měřitelným prvkem projektu, na základě kterého je vyhodnoceno dosažení stanovených cílů, jsou předmětem kontroly v době udržitelnosti projektu, jedná se o: Počet nově vytvořených pracovních míst Počet nově certifikovaných ubytovacích zařízení v cestovním ruchu sleduje se dodržování a naplňování monitorovacích indikátorů, ke kterým se příjemce podpory zavázal.
Nově vytvořená pracovní místa Nositelem nově vytvořených pracovních míst může být: příjemce u územně samosprávných celků (krajů a obcí) a svazku obcí - zřízená organizace či subjekty pověřené správou výstupu projektu, v případě svazku obcí - člen svazku. Vytvořené pracovní místo musí ve všech případech vzniknout v přímé souvislosti s projektem.
Nově vytvořená pracovní místa Naplnění indikátoru nejpozději do jednoho roku od ukončení realizace projektu. Příjemce uvede v první monitorovací zprávě přepočtený stav svých zaměstnanců (prostřednictvím čtvrtletního formuláře P2-04, viz níže) k datu registrace projektové žádosti. Další aktualizované čtvrtletní formuláře P2-04 odevzdá spolu s každou další následující monitorovací zprávou.
Nově vytvořená pracovní místa Počet nově vytvořených pracovních míst prokazuje příjemce prostými kopiemi následujících dokladů: pracovní smlouvy zaměstnanců na pozicích, které vznikly v souvislosti s realizací projektu (pracovní smlouvy, kde budou začerněny osobní údaje zaměstnance, odevzdá příjemce spolu s monitorovací zprávou, která následuje po vytvoření pracovního místa), pracovní náplně nových zaměstnanců (příjemce odevzdá spolu s monitorovací zprávou, která následuje po vytvoření pracovního místa).
Počet nově certifikovaných ubytovacích zařízení v cestovním ruchu Certifikace či vyšší stupeň certifikace musí být: v souladu s novou Oficiální jednotnou klasifikací ubytovacích zařízení České republiky 2010-2012 a získána do roka od ukončení realizace projektu a musí zůstat platná po zbytek doby udržitelnosti projektu.
Archivujte veškerou dokumentaci projektu… Stanoveny dvě současně běžící lhůty pro uchování veškerých originálů dokladů souvisejících s realizací projektu a jeho financováním, a to: 10 let po ukončení poslední platby na projekt ROP Jihovýchod, na jednom místě dle zákona 563/1991 Sb., o účetnictví, v platném znění. Pokud pro vybrané dokumenty a doklady stanoví předpisy ČR lhůtu delší než deset let, bude postupováno podle předpisů ČR. zároveň 3 roky od ukončení programu dle čl. 88 a následujících Nařízení Rady (ES) 1083/2006.
Pojištění majetku A nezapomeňte chránit majetek pořízený z dotace proti zničení, ztrátě a poškození po celou dobu pěti let ode dne ukončení realizace projektu. Jakékoliv změny týkající se pojistné smlouvy a hlášení o pojistné události je příjemce povinen neprodleně předložit poskytovateli.
Zachovejte pravidla publicity i ve fázi provozu. Vyvěste dobře viditelnou a dostatečně velkou stálou vysvětlující tabulku a operace spočívá v nákupu hmotného předmětu nebo ve financování infrastruktury nebo stavebních prací. U 2.2 Rozvoj služeb v cestovním ruchu doložte, že byly uskutečněny veškeré výstupy uvedené v žádosti. Doložení bude provedeno např. fotodokumentací či prostřednictvím jiného nosiče, na kterém budou uchována potřebná data.
Zachovejte pravidla publicity i ve fázi provozu. U propagačních materiálů a předmětů uchovejte pro potřeby kontroly jejich vzorky. Prokazování udržitelnosti u jednotlivých výstupů projektu pro oblast podpory 2.2 Rozvoj služeb v cestovním ruchu je popsáno v Metodickém pokynu č. 6/2010 EX Úřadu Regionální rady regionu soudržnosti Jihovýchod. Nedodržení požadavků na publicitu projektu je porušení podmínek programu a Smlouvy a je důvodem pro vrácení dotace.
Účetnictví Veďte obsah projektu pořizovaný z dotace ve svém účetnictví (případně zde musí být zachycen vztah příspěvkové organizace obce, kraje) a to minimálně po dobu udržitelnosti projektu.
Veřejná podpora Dodržujte obsah a nekomerční charakter aktivit, ke kterým jste se zavázali v žádosti o dotaci. Během doby udržitelnosti projektu bude posuzováno, zda v průběhu realizace nedošlo k narušení podmínek soutěže a naplnění tak znaků veřejné podpory
Provoz zařízení Majetek (zařízení) provozujte dle podmínek stanovených v projektu (Smlouvě). Např.: adekvátní otevírací doba, návštěvní kniha, kontaktní údaje provozovatele na budově, reklama, webové stránky… Informujte nás o všech změnách provozu projektu v době jeho udržitelnosti.
Zásahy do majetku v době jeho udržitelnosti Rozsáhlý zásah do investice podpořené z ROP JV znamená: ukončení či výrazné omezení užívání investice, není možné jednoznačně stanovit, že cíl a účel projektu je zachován po celou dobu udržitelnosti projektu, i přestože je investice po zásahu uvedena do původního stavu, vrácení dotace vztahující se ke způsobilým výdajům, které budou zasaženy, zpět do rozpočtu Regionální rady a současně se pozastavuje lhůta udržitelnosti operace (projektu).
Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Jihovýchod Kounicova 13, 602 00 Brno www.jihovychod.cz Děkuji za pozornost.