Kontrola a protokol o kontrole Zákon č. 255/2012 Sb. o kontrole (kontrolní řád)

Obsah protokolu kontrolní orgán a kontrolující PP vymezující pravomoc KO ke kontrole přizvané osoby předmět kontroly kontrolní úkon, jímž byla kontrola zahájena a den, kdy byl proveden poslední kontrolní úkon předcházející vyhotovení protokolu o kontrole kontrolní zjištění S uvedením nedostatků a označením PP, které byly porušeny poučení o podání námitek datum vyhotovení podpis kontrolujícího

vyhotoví se do 30 dnů od provedení posledního kontrolního úkonu stejnopis protokolu o kontrole doručí kontrolní orgán kontrolované osobě námitky proti protokolu může vznést kontrolovaná osoba do 15 dnů (od dne seznámení)

Zákon č. 500/2004 Sb. o správním řádu SPRÁVNÍ ŘÍZENÍ Zákon č. 500/2004 Sb. o správním řádu

Správní řízení je postup SO při vydání rozhodnutí, které zakládá mění ruší práva (povinnosti) prohlašuje se jím, že osoba práva (povinnosti) má či nemá usnesení rozhodnutí

Správní orgány postupují v souladu s PP umožní občanům se hájit poučí občany rozhodnutí musí vycházet ze spolehlivě zjištěného stavu věci všichni účastníci jsou si rovni

Příslušnost správních orgánů věcná příslušnost místní příslušnost místem činnosti účastníka místem nemovitosti místem podnikání FO místem trvalého bydliště místem sídla PO „orgán věcně a místně příslušný“ Podle místa výkonu činnosti: TAXI Dle sídla: chci stavět kravín…stavební povolení Trvalé bydliště: pokuta za rychlost Místně příslušných více orgánu..pak tam, kde prvně byla podána žádost, nebo kdo na to přišel

SPIS podání protokoly záznamy písemná vyhotovení rozhodnutí příloha důkazní prostředky obrazové a zvukové záznamy záznamy na elektronických médiích

Nahlížení do spisů účastníci a jejich zástupci jiné osoby, pokud prokáží právní zájem nebo vážný důvod právo činit si výpisky, kopie SO může odepřít nebo vyloučit části, které obsahují utajované skutečnosti Nebude-li porušeno právo některého z účastníků

PROTOKOL o ústním jednání, podání, výslechu svědka, výslechu znalce, provedení ohledání listinou a ohledání kde, kdy , kdo, proč, co,… podpisy

DORUČOVÁNÍ DORUČUJE SPRÁVNÍ ORGÁN DO DATOVÉ SCHRÁNKY SÁM PROSTŘEDNICTVÍM OBECNÍHO ÚŘADU POŠTOU ELEKTRONICKY veřejnou vyhláškou

DORUČOVÁNÍ do vlastních rukou adresáta předvolání dle §59 oznamování rozhodnutí dle §72 odst.1 doručovatel zjišťuje totožnost adresáta

Účastníci řízení žadatel + další dotčené osoby dotčená osoba z moci úřední další dotčené osoby osoby, o kterých to stanoví zvláštní zákon i ten, kdo to o sobě tvrdí

ZAHÁJENÍ ŘÍZENÍ 1) O ŽÁDOSTI: na návrh účastníka, občana ústně, písemně zahájeno dnem podání 2) Z MOCI ÚŘEDNÍ na základě kontroly zahájeno dnem, kdy to SO oznámil účastníkovi řízení STÍŽNOST: do 30 dnů místní šetření, pak se rozhodne o správním řízení O zahájení řízení je SO povinen uvědomit bez zbytečného odkladu všechny jemu známé účastníky.

Ústní jednání stanoví-li to zákon tehdy, je-li to nezbytné SO uvědomí účastníky nejméně 5 dní předem neveřejné

PODKLADY PRO VYDÁNÍ ROZHODNUTÍ návrhy účastníků řízení důkazy skutečnosti známé SO z úřední činnosti podklady od jiných SO skutečnosti obecně známé

Dokazování Cokoliv vhodného ke zjištění stavu věci, co není získáno v rozporu s předpisy: listiny ohledání svědecká výpověď znalecký posudek

ROZHODNUTÍ výsledek SŘ rozhoduje SO písemně

Rozhodnutí má 3 části: VÝROK ODŮVODNĚNÍ POUČENÍ (účastníků)

1. VÝROK KDO KOMU CO NA ZÁKLADĚ ČEHO DOKDY

2. ODŮVODNĚNÍ důvody výroku podklady pro vydání R úvahy SO návrhy účastníků, námitky a vyjádření k nim Odůvodnění rozhodnutí není třeba, pokud správní orgán v prvním stupni vyhoví všem účastníkům v plném rozsahu

3. POUČENÍ o odvolání lhůta kam prostřednictvím koho odkladný účinek

DORUČENÍ do vlastních rukou elektronicky veřejnou vyhláškou

Lhůta pro vydání rozhodnutí bez zbytečného odkladu 30 dnů od zahájení řízení + až 30 dnů, je-li třeba ústní jednání nebo místní šetření + doba nutná k dožádání, ke zpracování znaleckých posudků nebo při doručení do zahraničí

Odvolání kdo je činí čeho se týká co se navrhuje proti kterému rozhodnutí směřuje v jakém rozsahu ho napadá v čem je spatřován rozpor s PP nebo nesprávnost R nebo řízení

Náklady řízení nese správní orgán a účastník na své náklady, pokud není stanoveno zákonem jinak paušální částkou

ZKRÁCENÉ ŘÍZENÍ rozhodnutí se vydá bez dalšího jednání s účastníkem (bezodkladně) vyhovění žádosti vyřizování stížností vydávání osvědčení příkaz řízení na místě

Písemný příkaz SO ho vydá považuje-li skutkové zjištění za dostatečné forma písemného příkazu – řízení z moci úřední může to být první úkon v řízení jediný podklad může být protokol o kontrolním zjištění proti příkazu lze podat odpor do 8 dnů – tím se příkaz ruší a řízení pokračuje příkaz, proti němuž nebyl podán odpor, se stává pravomocným a vykonatelným rozhodnutím musí obsahovat poučení – podat odpor (kdy, kde)

Příkaz na místě je-li účastník přítomen souhlasí-li do výše 10 tis. Kč nebo nepeněžité plnění odůvodnění se nahrazuje podpisem

Řízení na místě Úřední osoby mohou rozhodnutím ukládat povinnosti na místě: a) hrozí-li bezprostřední nebezpečí pro život, zdraví osob, vážná majetková újma anebo dojde-li k náhlé havárii b) je-li důvodná obava, že by se osoba vyhýbala splnění uložené povinnosti c) jde-li o uložení záruky za splnění povinnosti (§ 147), předběžného opatření (§ 61) nebo pořádkového opatření (§ 62 a 63) d) v řízení navazujícím na výkon dozoru

Řízení na místě předpokladem je zjištění stavu věci rozhodnutí se vyhlašuje ústně písemně se doručuje dodatečně odvolání nemá odkladný účinek

Přestupkové řízení Zákon č. 250/2016 Sb. o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich Zákon č. 251/2016 Sb. o některých přestupcích

PŘESTUPEK společensky škodlivý protiprávní čin, který je v zákoně za přestupek výslovně označen a který vykazuje znaky stanovené zákonem, nejde-li o trestný čin není krajní nouze nutná obrana svolení poškozeného přípustné riziko oprávněné použití zbraně

Fyzická osoba jako pachatel naplnila znaky přestupku nebo jeho pokusu k odpovědnosti za přestupek postačí zavinění z nedbalosti, nestanoví-li zákon výslovně, že je třeba úmyslného zavinění není zodpovědný ten, kdo v době spáchání nedovršil 15. rok svého věku

Právnická osoba jako pachatel porušení právní povinnosti uložené PO odpovědnost není podmíněna zjištěním konkrétní FO neposuzuje se zavinění

Podnikající fyzická osoba jako pachatel k naplnění znaků přestupku došlo při jejím podnikání nebo v přímé souvislosti s ním odpovědnost jako u PO neposuzuje se zavinění odpovědnost nezaniká s ukončením podnikání

Zánik odpovědnosti za přestupek uplynutím promlčecí doby (1r x 3r) smrtí FO zánikem PO, nemá-li právního nástupce vyhlášením amnestie prezidenta

SPRÁVNÍ TRESTY a) napomenutí b) pokuty c) zákaz činnosti d) propadnutí věci nebo náhradní hodnoty e) zveřejnění rozhodnutí o přestupku lze uložit samostatně nebo spolu s jinými správními tresty napomenutí nelze uložit spolu s pokutou

1. napomenutí za jakýkoliv P, není-li to vyloučeno nelze uložit spolu s pokutou písemně SO upozorní pachatele na důsledky protiprávního jednání, jež mu podle zákona hrozí, pokud by se i v budoucnu dopouštěl podobného jednání

2. pokuta ve výši stanovené zákonem, není-li – max. 1000 Kč splatná do 30 dnů

3. zákaz činnosti k níž je třeba veřejnoprávní oprávnění nebo ji pachatel vykonává v pracovním nebo jiném obdobném poměru – při jejím výkonu na dobu stanovenou zákonem, max. na 3 roky po uplynutí poloviny doby výkonu lze od této sankce upustit

4. propadnutí věci k přestupku užita nebo určena přestupkem získána nebo jako odměna za něj nabyl za věc předchozí pouze jde-li o věc náležící pachateli nelze uložit, je-li hodnota v nápadném nepoměru k povaze přestupku vlastníkem propadlé věci se stává stát

5. zveřejnění rozhodnutí o přestupku PO nebo podnikající FO, stanoví-li tak zákon až po nabytí právní moci pouze výroková část R, ta obsahuje i lhůtu zveřejnění ve veřejném sdělovacím prostředku (na náklady pachatele) a na úřední desce SO (na náklady SO)

Určení druhu a výměry správního trestu povaha a závažnost přestupku přitěžující a polehčující okolnosti více přestupků atd.

Upuštění od uložení ST vzhledem k závažnosti přestupku, okolnostem jeho spáchání a osobě pachatele lze důvodně očekávat, že již samotné projednání věci před SO postačí k jeho nápravě více přestupků u jednoho pachatele nebylo projednáno ve společném řízení a ST lze považovat za odpovídající

OCHRANNÁ OPATŘENÍ omezující opatření – se ST, max. na 1r zákaz navštěvovat určená veřejně přístupná místa nebo místa, kde se konají sportovní, kulturní a jiné společenské akce zdržet se styku s určitou osobou nebo okruhem osob podrobit se vhodnému programu pro zvládání agrese nebo násilného chování zabrání věci nebo náhradní hodnoty

ŘÍZENÍ O PŘESTUPCÍCH věcná příslušnost místní příslušnost stanovena v zákoně obecní úřad obce s rozšířenou působností místní příslušnost SO, v jehož správním obvodu byl přestupek spáchán trvalý pobyt x sídlo místo, kde vešel P najevo

Postup před zahájením řízení Podnět k zahájení řízení - oznámení o přestupku - poznatek z vlastní činnosti Předání věci Odložení věci Zahájení řízení o přestupku

Postup v řízení zahájení vždy z moci úřední zahájeno doručením oznámení nebo ústním vyhlášením popis skutku předběžná právní kvalifikace

Účastníci řízení obviněný poškozený vlastník věci

Doručování doručování veřejnou vyhláškou doručování zmocněnci pouze oznámení o možnosti převzít doručování zmocněnci nedaří-li se zmocněnci, pak doručuje jen účastníkovi řízení

Ústní jednání SO může nařídit je-li to nezbytné pro zjištění stavu věci obviněným je mladistvý na požádání obviněného na požádání poškozeného

Výroková část rozhodnutí o přestupku popis skutku - místo, čas a způsob jeho spáchání právní kvalifikace skutku vyslovení viny forma zavinění (u FO) druh a výměra ST při zákazu činnost – započtení doby výrok o uložení ochranného opatření výrok o nároku na náhradu škody výrok o náhradě nákladů řízení

Příkazní řízení příkaz příkaz na místě

Příkaz ST napomenutí, pokuta, zákaz činnosti nebo propadnutí věci nebo náhradní hodnoty odpor – 8 dnů

Příkaz na místě napomenutí nebo pokuta souhlas se zjištěným stavem věci, s právní kvalifikací skutku, s uložením pokuty a s vydáním příkazového bloku max. 10 tis. Kč, mladistvému 2,5 tis. Kč podpisem příkazového bloku se příkaz na místě stává pravomocným a vykonatelným rozhodnutím co se uvede v příkazovém bloku

Zákon č. 40/2009 Sb. trestní zákon řízení Zákon č. 40/2009 Sb. trestní zákon

TRESTNÝ ČIN protiprávní čin, který trestní zákon označuje za trestný a který vykazuje znaky uvedené v takovém zákoně třeba úmyslného zavinění, nestanoví-li trestní zákon výslovně, že postačí zavinění z nedbalosti

Trestné činy se dělí Přečiny Zločiny nedbalostní TČ a úmyslné TČ (odnětí svobody 5 let)  Zločiny ostatní TČ zvlášť závažné zločiny úmyslné TČ (odnětí svobody 10 let)

ÚMYSLNÉ ZAVINĚNÍ: pachatel chtěl způsobem v tomto zákoně uvedeným porušit nebo ohrozit zájem chráněný tímto zákonem pachatel věděl, že svým jednáním může takové porušení nebo ohrožení způsobit, a pro případ, že je způsobí, byl s tím srozuměn.

ZAVINĚNÍ Z NEDBALOSTI: pachatel věděl, že může způsobem v tomto zákoně uvedeným porušit nebo ohrozit zájem chráněný tímto zákonem, ale bez přiměřených důvodů spoléhal, že takové porušení nebo ohrožení nezpůsobí pachatel nevěděl, že svým jednáním může takové porušení nebo ohrožení způsobit, ač o tom vzhledem k okolnostem a k svým osobním poměrům vědět měl a mohl TČ je spáchán z hrubé nedbalosti, jestliže přístup pachatele k požadavku náležité opatrnosti svědčí o zřejmé bezohlednosti pachatele k zájmům chráněným trestním zákonem

TRESTNÝ ČIN NENÍ čin, jehož stupeň nebezpečnosti pro společnost je nepatrný, i když jinak vykazuje znaky trestného činu nutná obrana krajní nouze

Krajní nouze čin jinak trestný, kterým někdo odvrací nebezpečí přímo hrozící zájmu chráněnému trestním zákonem, není trestným činem. nejde o krajní nouzi, jestliže bylo možno toto nebezpečí za daných okolností odvrátit jinak anebo způsobený následek je zřejmě stejně závažný nebo ještě závažnější než ten, který hrozil, anebo byl ten, komu nebezpečí hrozilo, povinen je snášet.   Nutná obrana čin jinak trestný, kterým někdo odvrací přímo hrozící nebo trvající útok na zájem chráněný trestním zákonem, není trestným činem nejde o nutnou obranu, byla-li obrana zcela zjevně nepřiměřená způsobu útoku

POJMY PACHATEL NEPŘÍČETNOST POLEHČUJÍCÍ OKOLNOSTI PŘITĚŽUJÍCÍ OKOLNOSTI

ŠKODA NIKOLI NEPATRNÁ ŠKODA NIKOLI MALÁ VĚTŠÍ ŠKODA ZNAČNÁ ŠKODA 5 000,- ŠKODA NIKOLI MALÁ 25 000,- VĚTŠÍ ŠKODA 50 000,- ZNAČNÁ ŠKODA 500 000,- ŠKODA VELKÉHO ROZSAHU 5000 000,-

Druhy trestů odnětí svobody domácí vězení obecně prospěšné práce propadnutí majetku peněžitý trest propadnutí věci nebo jiné majetkové hodnoty zákaz činnosti zákaz pobytu zákaz vstupu na sportovní, kulturní a jiné společenské akce ztráta čestných titulů nebo vyznamenání ztráta vojenské hodnosti vyhoštění TRESTY UKLÁDÁ SOUD

Trestní čin je spáchán veřejně jestliže je spáchán: obsahem tiskoviny nebo rozšifrovaného spisu, filmem, rozhlasem, televizním nebo jiným obdobně účinným způsobem před více než dvěma osobami současně přítomnými

TRESTNÉ ČINY z oblasti veterinární a potravinářské

Ohrožování zdraví závadnými potravinami a jinými předměty § 156 kdo v rozporu s jiným PP má na prodej nebo pro tento účel vyrobí anebo sobě nebo jinému opatří úmyslně potraviny nebo jiné předměty, jejichž požití nebo užití k obvyklému účelu je nebezpečné lidskému zdraví, bude potrestán… jinými předměty z nedbalosti § 157 kdo v rozporu s jiným PP má na prodej nebo pro tento účel vyrobí anebo sobě nebo jinému opatří z nedbalosti potraviny nebo jiné předměty, jejichž požití nebo užití k obvyklému účelu je nebezpečné lidskému zdraví, bude potrestán… 

Týrání zvířat § 302 kdo týrá zvíře zvlášť surovým nebo trýznivým způsobem, nebo surovým nebo trýznivým způsobem veřejně nebo na místě veřejnosti přístupném, bude potrestán odnětím svobody až na dvě léta, zákazem činnosti nebo propadnutím věci nebo jiné majetkové hodnoty odnětím svobody na šest měsíců až tři léta nebo zákazem činnosti bude pachatel potrestán, byl-li za čin uvedený v odstavci 1 v posledních třech letech odsouzen nebo potrestán, nebo způsobí-li týranému zvířeti takovým činem trvalé následky na zdraví nebo smrt odnětím svobody na jeden rok až pět let bude pachatel potrestán, spáchá-li čin uvedený v odstavci 1 na větším počtu zvířat  

Zanedbání péče o zvíře z nedbalosti § 303 kdo z hrubé nedbalosti zanedbá potřebnou péči o zvíře, které vlastní nebo o něž je povinen se z jiného důvodu starat, a způsobí mu tím trvalé následky na zdraví nebo smrt, bude potrestán odnětím svobody až na šest měsíců, zákazem činnosti nebo propadnutím věci nebo jiné majetkové hodnoty odnětím svobody až na dvě léta bude pachatel potrestán, způsobí-li činem uvedeným v odstavci 1 smrt nebo trvalé následky na zdraví většímu počtu zvířat

Pytláctví § 304 kdo neoprávněně loví zvěř nebo ryby v hodnotě nikoli nepatrné nebo ukryje, na sebe nebo jiného převede nebo přechovává neoprávněně ulovenou zvěř nebo ryby v hodnotě nikoli nepatrné, bude potrestán…

s léčivy a jinými látkami ovlivňujícími Neoprávněná výroba, držení a jiné nakládání s léčivy a jinými látkami ovlivňujícími užitkovost hospodářských zvířat § 305 kdo neoprávněně vyrobí, doveze, vyveze, proveze, nabízí, zprostředkuje, prodá nebo jinak opatří nebo přechovává látku s thyreostatickými, gestagenními, androgenními, estrogenními nebo jinými hormonálními účinky, beta-agonisty nebo jinou látku určenou ke stimulaci užitkovosti HZ nebo přípravek obsahující takovou látku, bude potrestán… stejně bude potrestán, kdo v rozporu s jiným PP používá léčiva za účelem zvýšení užitkovosti HZ nebo je za tím účelem vyrobí, doveze, vyveze, proveze, nabízí, zprostředkuje, prodá nebo jinak opatří nebo přechovává

Šíření nakažlivé nemoci zvířat § 306 kdo, byť i z nedbalosti, způsobí nebo zvýší nebezpečí zavlečení nebo rozšíření nakažlivé nemoci zvířat v zájmových chovech, hospodářských zvířat nebo volně žijících zvířat, bude potrestán…  !!! nařízení vlády č. 453/2009 Sb., kterým se pro účely trestního zákoníku stanoví, co se považuje za nakažlivé lidské nemoci, nakažlivé nemoci zvířat, nakažlivé nemoci rostlin a škůdce užitkových rostlin !!!

Ostatní TČ proti životnímu prostředí § 293 Poškození a ohrožení životního prostředí § 294 Poškození a ohrožení životního prostředí z nedbalosti § 294a Poškození vodního zdroje § 295 Poškození lesa § 297 Neoprávněné vypouštění znečišťujících látek § 298 Neoprávněné nakládání s odpady § 298a Neoprávněná výroba a jiné nakládání s látkami poškozující ozonovou vrstvu § 299 Neoprávněné nakládání s chráněnými volně žijícími živočichy a planě rostoucími rostlinami § 300 Neoprávněné nakládání s chráněnými volně žijícími živočichy a planě rostoucími rostlinami z nedbalosti § 301 Poškození chráněných částí přírody § 307 Šíření nakažlivé nemoci škůdce užitkových rostlin

§ 151 Neposkytnutí pomoci řidičem dopravního prostředku § 152 Šíření nakažlivé lidské nemoci § 205 Krádež § 228 Poškození cizí věci § 251 Neoprávněné podnikání § 346 Křivá výpověď a nepravdivý znalecký posudek

DĚKUJI ZA POZORNOST