Veterinární a potravinářská legislativa MVDr. Petra Vošmerová, Ph.D. e-mail: vosmerovap@vfu.cz www.cit.vfu.cz/vapl/

Vytváření normativních systémů Právní (zákaz krádeže) Morální (zákaz lhaní) Náboženský (povinnost zpovědi) Zvykový (zdobení vánočního stromku) Estetický (minisukně u mužů) Ekonomický (ukládání peněz do banky)

Právní norma Právní předpis Pravidlo chování, vyjádřené zvláštní státem uznanou formou a vynutitelné státní mocí Právní předpis Soubor právních norem vydaný státem uznanou formou

Prameny práva Právní systémy Normativní právní akty (např. zákony, vyhlášky) Normativní smlouvy (mezinárodní smlouvy) Soudní precedenty (soudcovské právo) Právní obyčeje Právní systémy Kontinentální Angloamerický Náboženský

Právní působnost věcná místní osobní časová

Retroaktivita (zpětná účinnost) Platnost Schválení Publikování Legisvakační lhůta Účinnost dnem uvedeným v právní normě 15. dnem po jejím publikování Retroaktivita (zpětná účinnost) pravá nepravá

Publikace právních norem Sbírka zákonů Věstníky Úřední desky místních orgánů Vnitřní určení

Státní moc Zákonodárná Výkonná Soudní

Moc zákonodárná Poslanecká sněmovna: 200 poslanců 21 let na 4 roky Senát: 81 senátorů 40 let na 6 let (každé 2 roky)

Moc výkonná Prezident 5 let Volitelný do senátu Ze své funkce není odpovědný Vláda Odpovědná poslanecké sněmovně

Moc soudní Okresní Krajské Vrchní Nejvyšší Nejvyšší správní Ústavní

Ústavní soud zrušení zákonů, jsou-li v rozporu s ústavním pořádkem, zrušení jiných právních předpisů , jsou-li v rozporu s ústavním pořádkem nebo zákonem, ústavní stížnosti orgánů územní samosprávy proti nezákonnému zásahu státu, ústavní stížnosti proti pravomocnému rozhodnutí a jinému zásahu orgánů veřejné moci do ústavně zaručených základních práv a svobod, ústavní žalobě Senátu proti prezidentu republiky

Životní fáze právních norem Fáze normotvorná přijímání normativních právních aktů a smluv Fáze realizace právní normy aplikace práva – vydávání individuálních právních aktů (rozsudek, rozhodnutí) 3. Zrušení (derogace) právní normy

Obecně platné právní předpisy Primární Ústavní zákon Mezinárodní smlouvy Zákon Zákonné opatření Sekundární Nařízení vlády Vyhlášky

Ústavní zákony 1/1993 Sb., Ústava České republiky 2/1993 Sb., usnesení o vyhlášení LISTINY ZÁKLADNÍCH PRÁV A SVOBOD jako součásti ústavního pořádku České republiky 3/5 všech poslanců 3/5 přítomných senátorů

Každý občan může činit, co není zákonem zakázáno, a nikdo nesmí být nucen činit, co zákon neukládá. Každý má právo vlastnit majetek. Vlastnictví zavazuje. Obydlí je nedotknutelné. Pokud je obydlí užíváno také pro podnikání, mohou být zásahy zákonem dovoleny, je-li to nezbytné pro plnění úkolů veřejné správy. Každý má právo odepřít výpověď, jestliže by jí způsobil nebezpečí trestního stíhání sobě nebo osobě blízké. Jen soud rozhoduje o vině a trestu za trestné činy. Trestnost činu se posuzuje a trest se ukládá podle zákona účinného v době, kdy byl čin spáchán. Pozdějšího zákona se použije, jestliže je to pro pachatele příznivější..

Mezinárodní smlouvy Vyhlášené mezinárodní smlouvy, k jejichž ratifikaci dal Parlament souhlas a jimiž je Česká republika vázána, jsou součástí právního řádu; stanoví-li mezinárodní smlouva něco jiného než zákon, použije se mezinárodní smlouva. souhlas v obou komorách parlamentu kvalifikovaná většina v obou komorách parlamentu, pokud mezinárodní smlouvou jsou některé pravomoci orgánů České republiky přeneseny na mezinárodní organizaci nebo instituci.

Zákon Poslanecká sněmovna – nadpoloviční většina přítomných poslanců Senát: do 30 dnů Zamítne Zamítne s návrhem změn Schválí Odmítne se zabývat Prezident: do 15 dnů Odmítnutý: Poslanecká sněmovna – nadpoloviční většina všech poslanců (101) Volební zákon – souhlas obou komor

Zákonné opatření rozpuštěna poslanecká sněmovna návrh podává vláda přijímá senát poslanecká sněmovna potvrdí na své první schůzi

Sekundární právní akty Vládní nařízení Generální zmocnění v ústavě Vyhlášky Přenesená působnost – zmocnění v zákoně Samostatná působnost

Aplikace práva Zjištění stavu věci Podřazení pod právní normu – její správná interpretace Vydání individuálního právního aktu

Interpretace práva jazyková logická (argument vyloučení, opaku, síly, analogie, nemožnosti) systématická vyšší x nižší Lex superior derogat inferiori pozdější x dřívější Lex posterior derogat priori speciální x obecná Lex specialis derogat generali

Vydávání Individuálních právních aktů Rozsudek Rozhodnutí Záhlaví Výrok Odůvodnění Poučení

EVROPSKÁ UNIE

Historie Evropské společenství uhlí a oceli (ESUO – 1951) Evropské hospodářské společenství (EHS – 1957) Evropské hosp. spol. pro atomovou energii (ESAE nebo EUROATOM – 1957) 1993 – vznik EU (Maastrichtská smlouva) I pilíř – ES – jednotný vnitřní trh, jednotná měna (od 1.1.1999), zahraniční obchod – cla. Má nadnárodní charakter – jednotlivé země delegují pravomoci na orgány EU II pilíř – společná zahraniční a bezpečnostní politika (spolupráce na základě dohody) III pilíř – společná politika vnitřních záležitostí a justice (spolupráce na základě dohody) 2009 – Lisabonská smlouva – zrušení ES – jen EU

Členské státy EU Zakládající – Německo, Francie, Belgie, Nizozemí, Lucembursko, Itálie 70. léta – Velká Británie, Irsko, Dánsko 80. léta – Řecko, Španělsko, Portugalsko 90. léta – Rakousko, Švédsko, Finsko 2004 – Estonsko, Lotyšsko, Litva, Polsko, Česko, Slovensko, Maďarsko, Slovinsko, Malta a Kypr 2007 – Bulharsko, Rumunsko 2013 - Chorvatsko

EVROPSKÉ INSTITUCE RADA EVROPSKÉ UNIE EVROPSKÁ KOMISE EVROPSKÝ PARLAMENT EVROPSKÁ RADA Evropský soudní dvůr Účetní dvůr Evropská investiční banka Evropský investiční fond Evropský ombudsman Evropská centrální banka

RADA EVROPSKÉ UNIE legislativní a výkonný orgán EU ministři zodpovědní za projednávanou agendu koordinace hospodářské politiky členských států, rozhodovací pravomoc, legislativní pravomoc – přijímání legislativy každý půlrok předsedá Radě jiná země Brusel, Lucemburk

EVROPSKÝ PARLAMENT kontrolní a poradní orgán EU schvaluje složení Ev. komise, kontroluje její činnost, podílí se na tvorbě zákonů – spolu s Radou přijímá legislativu, pravomoci v rozpočtu EU, vyslovuje souhlas s mezinár. smlouvami a přijímáním nových člen. států 751 (21), voleni obyvateli EU, 5 let Štrasburk + i Brusel a Lucemburk

EVROPSKÁ KOMISE nadnárodní orgán EU, nezávislý na členských státech a hájící zájmy EU návrhy legislativy, dohled nad dodržováním přijatých smluv, návrh rozpočtu EU, zastupuje EU při mezinárodních jednáních,.. každá země má jednoho komisaře Brusel

EVROPSKÁ RADA nejvyšší politický orgán v EU nejzávažnější politické a ekonomické otázky, vymezuje směry, kterými se bude EU ubírat hlavy států nebo předsedové vlád člen. států EU, stálý předseda Ev. Rady a předseda Ev. komise summity, 4 x ročně Brusel

www stránky www.cit.vfu.cz/vapl/ www.cit.vfu.cz/vetleg http://aplikace.mvcr.cz/sbirka-zakonu/ http://eur-lex.eu

DĚKUJI ZA POZORNOST