Změny v legislativě dodavatelské činnosti na JZ Seminář EDU 22. 2. 2017 hana.bilkova@sujb.cz

Úvod – změny terminologie, přechodná ustanovení Obsah semináře Úvod – změny terminologie, přechodná ustanovení Změny legislativy v oblastech: Obecné požadavky na držitele povolení (DP) Systém řízení Limity, optimalizace radiační ochrany (RO) Zajištění soustavného dohledu nad RO Radiační pracovníci Externí pracovníci Kontrolované pásmo Povolení ( žádost, dokumentace) Záznamy, archivace, ORP, Roční zpráva o RO Pravomoci inspektora Sankce 2

Úvod - změna legislativy po 1.1.2017 Zákon 263/2016 Sb. – atomový zákon (NAZ) Zákon 264/2016 Sb. zákon, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím atomového zákona Konec platnosti všech prováděcích právních předpisů (PPP) navázaných na zákon č. 18/1997 Sb. Vydání nových PPP (15) Zohlednění právních zvyklostí (zmocnění) Implementace mezinárodních předpisů Implementace nových poznatků a doporučení Zjednodušení správní činnosti Posílení kontrolní činnosti dokumentace a její změny se neschvalují (krom VHP, PM pro prac. IV. kategorie) 3

Úvod – PPP platné od 1.1.2017 422/2016 Sb. Vyhláška o radiační ochraně a zabezpečení radionuklidového zdroje (V422) 408/2016 Sb. Vyhláška o požadavcích na systém řízení (V408) 358/2016 Sb. Vyhláška o požadavcích na zajišťování kvality a technické bezpečnosti a posouzení a prověřování shody vybraných zařízení 375/2016 Sb. Vyhláška o vybraných položkách v jaderné oblasti 376/2016 Sb. Vyhláška o položkách dvojího použití v jaderné oblasti 379/2016 Sb. Vyhláška o schválení typu některých výrobků v oblasti mírového využívání jaderné energie a ionizujícího záření a přepravě radioaktivní nebo štěpné látky 409/2016 Sb. Vyhláška o činnostech zvláště důležitých z hlediska jaderné bezpečnosti a radiační ochrany, zvláštní odborné způsobilosti a přípravě osoby zajišťující radiační ochranu registranta Všechny PP jsou na našem webu, včetně odpovědí na dotazy 4

Úvod - PPP platné od 1.1.2017 359/2016 Sb. Vyhláška o podrobnostech k zajištění zvládání radiační mimořádné události 360/2016 Sb. Vyhláška o monitorování radiační situace 361/2016 Sb. Vyhláška o zabezpečení jaderného zařízení a jaderného materiálu 374/2016 Sb. Vyhláška o evidenci a kontrole jaderných materiálů a oznamování údajů o nich 377/2016 Sb. Vyhláška o požadavcích na bezpečné nakládání s radioaktivním odpadem a o vyřazování z provozu jaderného zařízení nebo pracoviště III. nebo IV. kategorie 378/2016 Sb. Vyhláška o umístění jaderného zařízení 362/2016 Sb. Vyhláška o podmínkách poskytnutí dotace ze státního rozpočtu v některých existujících expozičních situacích 5

Úvod - změna terminologie Expoziční situace (činnosti vedoucí k ozáření) plánované (PES), nehodové (NES), existující (EES) Ozáření – profesní, havarijní, lékařské, ozáření obyvatel, potenciální, nelékařské Jednotlivec z obyvatelstva, reprezentativní osoba (jednotlivec z kritické skupiny obyvatel) Zvládání radiační mimořádné události (havarijní připravenost), Národní radiační havarijní plán Areál jaderného zařízení, střežený, chráněný, vnitřní a životně důležitý prostor JZ Systém řízení (systém jakosti) Program systému řízení a Program zajištění radiační ochrany 6

Přechodná ustanovení - § 229 NAZ DP jemuž bylo vydáno povolení podle zákona 18/1997 Sb., je DP i podle NAZ po 1. 1. 2017 DP musí přizpůsobit své právní poměry nové legislativě do 1 roku (činnosti v rámci expozičních situací) Povolení jsou platná po dobu, na kterou byla vydána, maximálně 10 let Po 1. 1. 2017 není třeba žádat o zrušení povolení a vydání nového, pokud se nezměnil rozsah činností, podmínky rozhodné pro vydání povolení – IČ, právní forma Přechodné období platí i pro SÚJB 7

Současní držitelé povolení - dle zákona 18/1997 Sb. AZ - § 9 odst. 1 písm. r) provádění služeb významných z pohledu RO V307 § 59 odst. 1 písm. d) – služby při kterých není nakládáno se ZIZ, ale které je nutno vykonávat v KP pracoviště IV. kategorie a otevřenými zářiči, například úklid na těchto pracovištích, kontrola nebo údržba jiných zařízení, prováděné jinou osobou než provozovatelem KP V307 § 59 odst. 1 písm. c) služby k zajištění soustavného dohledu AZ - § 9 odst. 1 písm. i) nakládání se ZIZ V307 § 36 používání, opravy a servis, instalace a uvádění do provozu 8

Nově služby v KP x nakládání se ZIZ § 9 odst. 2 písm. i) poskytování služeb v kontrolovaném pásmu (KP) provozovateli pracoviště IV. kategorie, kromě případů, kdy je činnost vykonávána ojediněle, nebo hrozí prodlení a kdy provozovatel KP zajistí všechny požadavky radiační ochrany pracovníků, kteří tuto činnost vykonávají Služba = servis provozovateli - všechny činnosti v KP a na technologii (výrok v rozhodnutí o povolení bude jednotný citace NAZ § 9 odst. 2 písm. i) specifikace činností v PZRO) § 9 odst. 2 písm. f) nakládání se ZIZ = pouze používání ZIZ pro jeho vlastnosti - povolení se nevztahuje na KP ČEZ, ale na celou ČR (defektoskopie s použitím ZIZ, kalibrace pomocí zařízení pomocí ZIZ, opravy ZIZ - ozařovač, zkoušky na ZIZ) § 9 odst. 3 písm. a) Nakládání s RaO – ČEZ Nebudou už povolení pro nakládání s ORZ – sializace, úprava odpadů vše spadá do § 9 odst. 2 písm. i) - služby 9

Obecné povinnosti DP NAZ § 25 Oznamovat změnu nebo událost důležitou z hlediska RO, vyšetřit porušení NAZ, hodnotit RO (V422 §60-62) Zajistit výkon stanovených činností vybranými pracovníky (soustavný dohled - osoba se ZOZ) Dodržovat technické a organizační podmínky bezpečného provozu pracoviště (JZ) postupovat v souladu s vnitřními předpisy Sledovat, měřit, hodnotit, zaznamenávat veličiny a skutečnosti důležité z hlediska RO (V422 §21, 22) Evidence ZIZ Ověřovat pravidelně u osob vykonávajících citlivé činnosti, zda jsou oprávněny k výkonu - § 162 vstup bez doprovodu do životně důležitého prostoru a tam, kde se skladuje JM - doklad NBÚ o bezpečnostní způsobilosti fyzické osoby - do 3 let 10

Obecné povinnosti DP NAZ § 25 V422 §21-22 veličiny a skutečnosti důležité z pohledu RO Veličiny – používané pro stanovení dávky, v rámci monitorování pracoviště, výpustí a okolí, hodnocení vlastností ZIZ… Skutečnosti dokládající informování, ověřování znalostí radiačního pracovníka, zdravotní způsobilost Údaje v ORP, výsledky osobního monitorování, monitorování pracoviště Údaje o vstupech do KP a době pobytu, poučení fyzických osob před vstupem do KP Údaje o vlastnostech ZIZ, schválená typu … 11 11

Systém řízení – NAZ § 29 – 30 (V408) Systém jakosti x systém řízení Kdo – DP pro JZ od výstavby po vyřazování Provozovatel pracoviště III. a IV. kategorie V rámci povolení dokládá Program systému řízení Dodavatel na JZ musí mít zaveden systém řízení V rámci povolení dokládá Program zajištění RO (PZRO) Systém řízení u dodavatele prověřuje provozovatel JZ Provozovatel JZ musí stanovit požadavky na kvalitu dodavatelů, na pravidelné hodnocení a sjednat způsob předávání informací… Procesy a činnosti dodavatele musí mít stejnou kvalitu jako provozovatele JZ 12

Systém řízení – NAZ § 31 – 33 (V409) Činnosti zvláště důležité z hlediska JB a RO (ZOZ) Kdo – dohlížející osoba (DO) pro služby i nakládání se ZIZ, Osoba s přímým dohledem nad RO (PDRO) provozovatel Předpoklady - vzdělání SŠ, absolvování odborné přípravy (kurz), zkouška na SÚJB Doklad zvláštní odborné způsobilosti x rozhodnutí Opakovací školení 1 x za 5 let (beze zkoušky) Odebrání ZOZ – nevykonávání činnosti, porušení NAZ a PPP Platnost vydaných rozhodnutí o ZOZ – platí do doby na kterou byly vydány Povinnost do 5 let se zúčastnit kurzu další odborné přípravy 13

Systém řízení – NAZ § 31 – 33 (V409) V 409 příloha č. 2 Náplň odborné přípravy pro ZOZ Obecné informace Informace o organizaci RO Zvláštní informace – pro služby provozovateli Zdroje IZ na pracovišti IV. kategorie, riziko ozářením kontaminace Požadavky právních předpisů na zajištění RO externího pracovníka, vedení ORP Organizace zajištění RO – provozovatel x poskytovatel služby Výkon činností, plánování s ohledem na RaS, podmínky práce v prostředí zvýšeného radiačního rizika, OOPP 14

Limity – NAZ § 63 - 65 Limitem ozáření je kvantitativní ukazatel pro omezení celkového ozáření fyzické osoby z činností v rámci plánovaných expozičních situací Dělení – pro obyvatele, pro radiační pracovníky pro žáky a studenty, autorizovaný limit Úřad může schválit jiné čerpání limitu v čase Práce těhotné ženy (E ˂ 1mSv) Práce kojící ženy zákaz práce v KP s ORZ Výjimečné ozáření (E ˂ 500 mSv/5 let) 15

Limity – V422 § 3 - 6 Radiační pracovníci E – 20 mSv/kalendářní rok nebo hodnota schválená úřadem (max. 100/5 let a současně 50/rok) HT oční čočka – 100 mSv/5 let a současně 50 mSv/rok (původně 150 mSv/rok) HT kůže, končetiny 500 mSv/ rok Odvozené limity – osobní dávkový ekvivalent HP(10) – 20 mSv/rok HP(0,07) – 500 mSv/rok HP(3) – 20mSv/rok 16

Limity V422 § 3 - 6 DP musí posuzovat, zda nedošlo k překročení limitů soustavně zohlednit součet všech dávek, ze všech cest ozáření při všech pracovních činnostech Překročení limitů – dočasné vyřazení z práce se ZIZ – posouzení zdravotní způsobilosti a stanoveny podmínky další práce Překročení limitů není důvod k vyloučení pracovníka z obvyklé pracovní činnosti nebo přeložení na jiné pracoviště, pokud k vyloučení nejsou jiné závažné důvody (porušení pracovní kázně, zásad RO) 17

Optimalizace RO NAZ § 66 Definice – (§ 3 odst. 1c) iterativní proces k dosažení a udržení takové úrovně RO, aby ozáření fyzické osoby bylo tak nízké, jakého lze rozumně dosáhnout při uvážení všech hospodářských a společenských hledisek Kdo - každý kdo vykonává činnosti v rámci expozičních situací je povinen při optimalizaci RO zohlednit rozsah ozáření, jeho pravděpodobnost a počet fyzických osob vystavených ozáření Neplatí, že RO je optimalizovaná, pokud IED ˂ 1 mSv/rok 18

Optimalizace RO NAZ § 66 Kdy - Před zahájením činnosti – nejvhodnější varianta (náklady, kolektivní dávky, dávky reprezentativních osob, dobrá praxe) V průběhu činnosti v rámci plánované expoziční situace (PES) – pravidelný rozbor vztahu dávka x činnost, navržená opatření Před provedením opatření v rámci nehodové expoziční situace (NES) a existující expoziční situace (EES) a před zahájením uvolňování RaL do ŽP – varianta, která přinese nejvyšší čistý přínos Při uskutečňování opatření k zajištění RO za NES a EES rozbor obdržených dávek ve vztahu k opatřením – uvážení změny zvolených opatření a postupů 19

Optimalizace RO NAZ § 66 dávkové optimalizační meze (DOM) horní mez předpokládaných osobních dávek stanovená pro účely optimalizace RO pro daný zdroj IZ v PES – není limit Optimalizace ozáření pracovníků v rámci PES DP (provozovatel KP) musí stanovit DOM pro stanovené činnosti a časové období v programu monitorování Optimalizace ozáření obyvatel - DOM stanovuje stát pro reprezentativní osobu 0,25 mSv/rok Používání referenčních úrovní pro NES DOM def NAZ § 60 horní mez předpokládaných osobních dávek stanovená pro účely optimalizace RO pro příslušný ZIZ a v PES DOM – optimalizace RO obyvatel § 82 pro EJZ 0,2 mSv výpusti do ovzduší 0,05 mSv výpusti do vodotečí DOM pro uvolňování Ral z pracoviště Referenční úrovně – úroveň ozáření nebo rizika ozáření v NES nebo v EES, kterou je nežádoucí překročit; snížením ozáření na referenční úroveň nelze mít optimalizaci RO za docílenou 20

V422 § 7 – 8 postupy optimalizace Stanovit varianty zajištění RO – vybrat optimální Reprezentativní znaky (příloha 4) Porovnání nákladů Pravidelné používání postupů optimalizace Stanovení DOM Zohlednění dosavadních zkušeností Vliv jiných činností Dokumentování optimalizace 21

Soustavný dohled NAZ § 72 DP pro služby – dohlížející osoba (DO) i smluvně Provozovatel pracoviště IV. kategorie – DO i osoby s přímým dohledem nad RO (PDRO) Specializovaný útvar RO zajišťující SD na JEZ - funkce DO i PDRO a další povinnosti (V422 § 45) Zajišťovat přímý dohled pro všechny fyzické osoby v KP Příprava dokumentace vztahující se k RO Spolupráce s DO držitele povolení pro služby Informování osob o aktuální RaS a opatřeních Kontrola dodržování předpisů a pravidel RO při činnostech v KP 22

Soustavný dohled V422 § 43 Dohlížející osoba držitele povolení ke službám DO vykonává dohled nad RO sledováním a hodnocením plnění povinností DP při provádění radiačních činností zajištěním spolupráce s DP (vedení firmy) při zavádění nových činností, které souvisí s RO Zajišťuje komunikaci s Úřadem Zajišťuje spolupráci s útvarem RO na JE Dohlížející osoba držitele povolení k nakládání se ZIZ navíc spolupracuje s DP při nákupu ZIZ, ochranných pomůcek a prostředků nebo měřicí techniky 23

Soustavný dohled V422 § 43 DO držitele povolení ke službám zajišťuje/ provádí Informování a vzdělávání radiačních pracovníků (§50) Evidenci dávek (součty za všechna pracoviště) (§33) Optimalizaci RO (§7-8) Vedení dokumentace pro povolovanou činnost (PZRO §51, ORP §35, záznamy §37) Hodnocení RO (roční zpráva §54) Šetření mimořádných událostí a přijímání UNO Řešení neshod v oblasti RO Dohled nad poskytováním pracovnělékařských služeb Konzultace, pomoc při řešení problémů radiačních pracovníků 24

Soustavný dohled V422 § 43 DO držitele povolení k nakládání se ZIZ navíc zajišťuje/ provádí Evidenci ZIZ, zařízení a přístrojů a vedení informací o jejich pohybu Roční inventurní kontroly ZIZ Organizování a provádění zkoušek na ZIZ (přejímací zkoušky, zkoušky dlouhodobé stability a zkoušky provozní stálosti Metodické vedení osob s přímým dohledem nad RO 25 25

Kontrolované pásmo NAZ § 73 Kde se vymezuje Kde lze předpokládat E 6 mSv, HT 3/10 limitu, HT pro oční čočku 15 mSv Vymezení KP se neschvaluje – pouze oznamuje úřadu vymezení KP, změnu, zrušení V422 §46 – 48 Kdo a za jakých podmínek může vstupovat Kdo může pracovat – radiační pracovník kategorie A Zajištění RO Označení místností podle RaS Udržování povrchové kontaminace pod stanovenými hodnotami x dekontaminace 26 26

Kontrolované pásmo NAZ § 73 V422 § 47 Zajištění RO Režim vstupu a výstupu – převlékání, měření povrchové kontaminace Režim vynášení kontaminovaných a potenciálně kontaminovaných předmětů Možnost jídla a pití Pro vstup osoby, která není radiační pracovník musí provozovatel stanovit v PM operativní hodnoty pro zajištění nepřekročení dávkových optimalizačních mezí 27 27

Kontrolované pásmo NAZ § 73 V422 § 48 Dokumentace provozu KP Pokyny pro vstup a podmínky vstupu pro radiačního pracovníka a jinou fyzickou osobu Postupy pro jednotlivé činnosti Postupy hodnocení ozáření Podmínky pro opuštění KP, vynášení předmětů, provádění dekontaminace 28 28

Radiační pracovníci - NAZ § 78 Povinnosti držitelů povolení Kategorizovat radiační pracovníky (v KP JEZ radiační pracovníci kategorie A) Vést evidenci radiačních pracovníků Zajistit monitorování, stanovit monitorovací úrovně v PM a DOM, seznamovat pracovníky s výsledky monitorování V 422 § 20 Způsob kategorizace – očekávané ozáření za běžného provozu, potenciální ozáření Radiační pracovník A E > 6 mSv/rok, HT pro oční čočku 15 > mSv/rok, HT pro kůži a končetiny > 3/10 limitu 29 29

Další povinnosti držitele povolení NAZ § 68 Vzdělávání a informování radiačního pracovníka o riziku práce v prostření IZ V422 § 50 – informování a příprava pracovníků Charakter a rozsah rizika při práci v prostředí IZ Obecné postupy a zásady RO Konkrétní provozní podmínky a rizika, kultura bezpečnosti Záznam o informování Platí pro všechny DP Pro vstup do KP zajišťuje provozovatel KP informování každé vstupující fyzické osoby DP k nakládání se ZIZ musí mít i vlastní školení zaměřené na své typy činností se ZIZ 30

Další povinnosti držitele povolení V422 § 50 – informování a příprava pracovníků Průběžné vzdělávání Obecná pravidla a postupy RO RO při běžném provozu, předvídatelných odchylkách nebo vzniku MU Předpisy a pravidla pro danou činnost Pracoviště IV. kategorie – seznámení s vnitřními předpisy a dokumentací pro toto KP Ověření znalostí – před zahájením práce a 1x za rok, zkouška, záznam – rozsah ověřovaných znalostí, kritéria hodnocení Pokud pracovník neuspěje – nápravná opatření 31

Další povinnosti držitele povolení NAZ § 68 Sledovat součet dávek ze všech pracovních činností svých radiačních pracovníků – porovnávat s limity, překročení oznamovat úřadu Předávat výsledky osobního monitorování jinému DP, pro nějž radiační pracovník vykonává také pracovní činnost, spolupracovat při zjišťování příčin překročení limitů, pokud byly dávky vedoucí k překročení limitů obdrženy u více DP (např. částečné úvazky – lékaři) Neprodleně oznámit úřadu překročení limitů 32

Další povinnosti držitele povolení V422 § 70 – 72 Osobní monitorování Provádí provozovatel KP podle schváleného programu monitorování – osobní dozimetr, operativní osobní dozimetr se signalizací překročení nastavené úrovně Radiační pracovník kategorie A – období pro vyhodnocení dozimetru 1 měsíc Při podezření na neplánované jednorázové (nadlimitní) ozáření – okamžité vyhodnocení osobního dozimetru a dozimetrické hodnocení události Monitorování vnitřního ozáření pracovníka - měření aktivity radionuklidů v těle případně exkretech – na pracovišti IV. kategorie nejméně 1 x ročně Informování o dávce 33 33

Další povinnosti držitele povolení NAZ § 68 Zpracovat a zpřístupnit předpisy pro činnosti na pracovišti (povinnost i pro provozovatele KP) Vybavit radiačního pracovníka OOPP (povinnost i pro provozovatele KP) NAZ § 69 Provádět hodnocení způsobu zajištění RO – hodnocení zaslat úřadu do 30. 4. následujícího roku (V422 § 54) Provádět inventurní kontrolu ZIZ Dokumentovat a oznamovat úřadu provedení změny související s RO (V422 § 60 -62) 34

Další povinnosti držitele povolení Hodnocení způsobu zajištění RO V422 § 54 Popis posouzení optimalizace (rozbor dávek, činností) Přehled a rozbor odchylek od normálního provozu pracoviště – události, způsob šetření, UNO, Přehled plnění povinností DP Zajišťování poskytování pracovnělékařských služeb pro radiační pracovníky Vzdělávání a ověřování způsobilosti radiačních pracovníků (inventury zdrojů) 35

Nově – externí pracovníci NAZ § 79 Definice § 60 Externí pracovník - radiační pracovník, který není zaměstnán provozovatelem sledovaného nebo kontrolovaného pásma, ale vykonává v tomto pásmu pracovní činnost Externí pracovník, který vykonává činnost v KP – radiační pracovník kategorie A – musí být vybaven ORP Kdo zajišťuje RO pro externího pracovníka? Zaměstnavatel pokud je DP Externí pracovník sám (OSVČ = DP) Provozovatel KP, pokud zaměstnavatel není DP 36

Nově – externí pracovníci - NAZ § 79 Rozsah předávaných údajů nutných pro zajištění RO mezi provozovatelem a zaměstnavatele – upraven smluvně Povinnosti provozovatele KP: Kontrolovat kategorizace (A) Zajistit osobní monitorování a vyhodnocení dávky Zajistit úroveň RO jako byl jeho zaměstnanec Kontrolovat zdravotní způsobilosti před započetím práce Zaznamenat osobní dávku do ORP nebo předat DO Poučit externího pracovníka o specifických podmínkách práce v KP 37

Nově – externí pracovníci- NAZ § 79 Povinnosti osoby, která má povinnost zajistit RO: Kontrolovat ORP a aktualizovat údaje Průběžně sledovat osobní dávku a porovnávat s limity Zajistit odbornou přípravu a informování externího pracovníka Spolupracovat s provozovatelem KP na stanovení DOM Zajistit pracovnělékařské služby Upravit podmínky práce těhotné a kojící ženy EP může být žák i student 38 38

NAZ – poskytování služeb § 9 odst. 2 písm. i) poskytování služeb v kontrolovaném pásmu (KP) provozovateli pracoviště IV. kategorie, kromě případů, kdy je činnost vykonávána ojediněle, nebo hrozí prodlení a kdy provozovatel KP zajistí všechny požadavky radiační ochrany pracovníků, kteří tuto činnost vykonávají. Kdo musí mít povolení k poskytování služeb? Ten kdo má smluvní vztah s provozovatelem KP, tj. přímý dodavatel. Pokud si dodavatel DP nasmlouvá subdodavatele (není DP) pracovníci subdodavatele vstupují do KP pod hlavičkou dodavatele. RO dle NAZ zajišťuje provozovatel KP prostřednictvím dodavatele (DP), který si subdodavatel nasmlouval. Vše musí být ujednáno smluvně a popsáno v dokumentaci. 39

NAZ – poskytování služeb Požadavky na smlouvy v oblasti RO Provozovatel KP x dodavatel DP Provozovatel musí zajistit externímu pracovníkovi při výkonu práce v KP úroveň RO jako by byl jeho zaměstnancem (zajišťuje monitorování, hodnocení dávky, školení, dostupnost předpisů, OOPP, přímý dohled nad RO, šetření událostí, zpětná vazba) Dodavatel x subdodavatel Dodavatel zajišťuje DO, vede evidence stejně jako pro své pracovníky, vede a aktualizuje ORP, zajišťuje zdravotní prohlídky, předává relevantní dokumentaci provozovatele KP, provádí hodnocení dávek, optimalizaci RO atd. 40

NAZ – další typy povolení pro činnosti na JZ Nakládání se ZIZ § 9 odst. 2 písm. f) Používání ZIZ – ZIZ není součástí technologie slouží ke kontrole zařízení - defektoskopie s URZ, RTG, profylaktické práce s kalibrační ZIZ Hodnocení vlastností ZIZ (provádění zkoušek na ZIZ – přejímací zkouška, zkouška dlouhodobé stability) Instalace, opravy ZIZ (ozařovač, blenkry, palivové soubory) Služby zajištění soustavného dohledu § 9 odst. 2 písm. h4) (zajištění výkonu činností DO osobou se ZOZ jinému DP) Služby monitorování (výjimečně) Nakládání s RaO – pouze ČEZ 41

Nové rozhodnutí o vydání povolení, zrušení zánik povolení § 22 NAZ Stávající DP – přechodná ustanovení - povolení platí 10 let Nové správní řízení – vydání nového povolení k činnosti podstatná změna skutečností rozhodných pro vydání povolení změna ve výkonu povolených činností (novým rozhodnutím se původní ruší) DP musí doložit doklady pro nové povolení a změnu skutečností oproti původnímu stavu Př. Nebudeme vydávat všechna povolení znovu z důvodu změny legislativy 42

Nové rozhodnutí o vydání povolení, zrušení zánik povolení § 22 Zrušení povolení Na žádost DP (nehodlá dál vykonávat činnost, zajistí RO, předá/zlikviduje ZIZ, předá ORP Úřadu, zajistí JB…) Z moci úřední DP porušil závažným způsobem NAZ DP neodstranil závažné nedostatky v požadovaném termínu DP přestal splňovat podmínky rozhodné pro vydání povolení 43

Nové rozhodnutí o vydání povolení, zrušení zánik povolení § 22 zánik nebo přeměna právnické osoby - není vázáno pouze na změnu IČ smrt fyzické osoby uplynutí doby na kterou bylo vydáno DP před zánikem musí ukončit povolenou činnost nebo zajistit osobu, která hodlá v činnosti pokračovat. Právní nástupce DP musí zajistit bezpečné ukončení povolované činnosti x může pokračovat v činnosti bez povolení pokud podá žádost do 30 dnů od zániku povolení. 44

Vydání povolení podle NAZ Žádost o povolení provádění služeb §16 a příloha č. 1 kap. 2 písm. i) Identifikace žadatele Předmět a rozsah, místo výkonu povolované činnosti Předpokládaná doba trvání činnosti a způsob ukončení Popis připravenosti zařízení a personálu (radiační pracovníci, ORP, znalosti KP) Bezúhonnost (všichni členové statutárního orgánu - výpis z RT si vyžádá SÚJB na základně doložených údajů – datum a místo narození, rodné číslo) 45 45

Vydání povolení podle NAZ Žádost §16 a příloha č.1 kapitola 2 i) Co je třeba k povolení k provádění služeb provozovateli KP Odborná způsobilost (1 člen statutárního orgánu doklad o vzdělání – střední vzdělání s maturitou, střední vzdělání s výučním listem, 3 roky praxe) Ustanovení DO a písemný souhlas s výkonem činnosti, doklad o ZOZ Dokumentace Program zajištění radiační ochrany (PZRO V422 § 51) Lhůta pro vydání povolení 90 dnů (marné uplynutí lhůty) Spadá do zákona o volném pohybu služeb 46

Dokumentace § 24 NAZ Dokumentace musí být aktuální (soulad s NAZ, zásadami správné praxe a skutečným stavem vykonávané činnosti v rámci povolení) DP musí postupovat v souladu s dokumentací PZRO není schvalovaná dokumentace Změny neschvalované dokumentace (PZRO) je DP povinen oznámit úřadu 30 dnů (72 hodin) před tím, než začne podle změn postupovat. Nejde o správní řízení! Př. DP chce změnit rozsah činností 1.3. obdrží SÚJB návrh změny PZRO – SÚJB, posoudí, souhlasí (nemusí odpovídat), 1.4. může DP začít pracovat podle nového PZRO SÚJB požaduje doplnění, nesouhlasí, musí vyzvat DP k doplnění a stanovit lhůtu k doplnění, přepracování Schvalovaná dokumentace PM pracoviště IV. kategorie, VHP 47

Požadavky na PZRO V422 § 51 obecná část Popis činnosti, místo výkonu, organizační struktura Práva, povinnosti a vzájemné vztahy fyzických osob, které řídí, provádějí nebo hodnotí povolovanou činnost Popis řízení dokumentace a záznamů – výčet (TP, PP, dokumentace optimalizace § 8, kontroly v KP…) Popis způsobu předávání dat úřadu (dávky, ORP, výroční zpráva, MU) Řešení neshod - UNO, zpětná vazba Systém informování a vzdělávání pracovníků v RO, připravenosti k odezvě na RMU a ověřování znalostí Rozsah sledování měření hodnocení a zaznamenávání veličin a skutečností důležitých z hlediska RO V podstatě, to co doposud bylo popsáno v PZJ – požadavky § 10 z V132 48

Požadavky na PZRO V422 § 52 podrobnosti ke službám Výčet KP, kde pracovník činnosti vykonává Zajištění pracovnělékařských služeb Systém monitorování a hodnocení dávek radiačních pracovníků (co zajišťuje provozovatel a co DP, sčítání dávek za jednotlivá KP, hodnocení a optimalizace, seznamování pracovníků s obdrženou dávkou), Popis vedení ORP Popis činností zajišťovaných dodavateli Používání OOPP, systém jejich přidělování 49

Záznamy, archivace V422 Osobní dávky – § 33 Identifikace RP A, hodnoty dávek a údaje sloužící k charakterizaci ozáření dle PM po dobu činnosti, do 75 let a 30 let po ukončení činnosti Provozovatel KP vstup fyzických osob, které nejsou RP A – identifikace, doba pobytu, výsledek monitorování nebo odhad dávky – 10 let Osobní dávka z výjimečného nebo havarijního ozáření se uchovávají odděleně Předávání údajů úřadu – elektronicky ve strojově čitelném formátu – dozimetrická služba na základě smlouvy s DP 50

Záznamy, archivace V422 Osobní dávky – § 33 DP musí oznámit úřadu neprodleně E 10 (15) mSv HT 10 (15) mSv pro oční čočku HT 150 (300) mSv pro končetiny, kůži hodnota za monitorovací období nebo jednorázová (hodnota součtová od počátku kalendářního roku) 51

Záznamy, archivace V422 Osobní radiační průkaz – § 35 -36 ORP vede a zápisy provádí osoba zajišťující RO externího pracovníka Externí pracovník musí mít ORP před zahájením činnosti Část B je třeba vyžádat do 30.11. na následující rok Vyplněnou část b odevzdat do 28.2. Oznamovat změny, vrátit na úřad po ukončení činnosti Zaznamenávat všechny dávky ze všech KP Zaznamenávat výsledky lékařských prohlídek, školení 52

Záznamy, archivace V422 Evidence ostatních veličin a skutečností – § 37 Doklady o závěrech preventivních lékařských prohlídek radiačních pracovníků kategorie A do doby 75 let věku, nejméně 30 let od ukončení činnosti v prostředí IZ Ostatní veličiny a skutečnosti po dobu nejméně 10 let 53

Kontrola a opatření k nápravě NAZ §200-204 Koho úřad kontroluje Kontrolující – inspektor – pověření ke kontrole – průkaz vydaný úřadem Plán kontrol – přístupný veřejnosti způsobem umožňujícím dálkový přístup Zjištění týkající se externího pracovníka – informovat zaměstnavatele 54

Kontrola a opatření k nápravě NAZ §200-204 Závazné pokyny inspektora Inspektor na základě kontroly může zakázat Nakládání s JM nebo ZIZ, RaO Uvolňování radioaktivní látky do ŽP Poskytování služby v KP provozovateli pracoviště IV. kategorie Vykonávání služeb významných z hlediska RO (soustavný dohled, monitorování) Vykonávání činností zvláště důležitých z hlediska JB, RO (odebrat ZOZ) Pokud nejsou činnosti vykonávány v souladu s NAZ a hrozí-li nebezpeční z prodlení 55

Kontrola a opatření k nápravě NAZ §200-204 Závazné pokyny inspektora Inspektor může přikázat zajištění JM nebo ZIZ, RaO Kontrolovaná osoba je povinna vydat zajištěnou věc – možnost odnětí (úřední záznam) Úřad je oprávněn uskladnit zajištěné věci mimo dosah kontrolované osoby (náklady hradí kontrolovaná osoba) Závazný pokyn uloží ústně kontrolované osobě nebo jiné přítomné na místě kontroly, učiní záznam Kontrolovaná osoby může podat do 3 dnů námitky nemají odkladný účinek, úřad rozhodne o námitkách a doručí kontrolované osobě písemné rozhodnutí o námitkách - konečné 56

Kontrola a opatření k nápravě NAZ §200-204 Závazné pokyny inspektora Zajištění věci trvá do doby pravomocného rozhodnutí o jeho propadnutí nebo zabrání prokázání, že kontrolovaná osoba nakládala oprávněně odvolání závazného pokynu vyrozumění kontrolované osoby vrácení věci bez zbytečného odkladu – záznam o vrácení Opatření k nápravě Úřad uloží rozhodnutím a stanoví lhůtu pro odstranění, odvolání nemá odkladný účinek Osoba musí neprodleně úřadu oznámit způsob plnění a splnění uloženého opatření 57

Informace o legislativě na webu Úřadu www.sujb.cz/legislativa/ Zákony (263/2016 Sb., 264/2016 Sb.) Prováděcí právní předpisy Výklady nové atomové legislativy Nová atomová legislativa v oblasti RO Prezentace ze seminářů Výklady k dotazům 58

Děkuji za pozornost