ŽÁDOST, ROZHODNUTÍ, ODVOLÁNÍ Jana Skákalová, Ondřej Ustohal, Michaela Hradcová, Veronika Šťastná VSRR/2008

OSNOVA ŽÁDOST ROZHODNUTÍ ODVOLÁNÍ Použitá literatura Stylizace žádosti Úprava žádosti Zahájení řízení o žádosti Náležitosti žádosti ROZHODNUTÍ Obsah a forma rozhodnutí Náležitosti rozhodnutí Lhůty pro vydání rozhodnutí Nicotnost rozhodnutí ODVOLÁNÍ Účinky odvolání Podání odvolání Náležitosti odvolání Použitá literatura

ŽÁDOST žádost je asi nejčastější úřední písemnost, kterou lidé v životě píší obracejí se na úřady s žádostí o: povolení nebo schválení nejrůznějších návrhů opatření vyřešení stížnosti zajištění úprav změn popřípadě výjimek

Stylizace žádosti žádost má být stylizována pečlivě, jasně, stručně, spíše neosobně oslovení zpravidla odpadá, nepoužívá se ani zdvořilostní úvodní věta písemnost začíná výstižným uvedením důvodu a žádostí formulovanou tak, jak by mělo znít rozhodnutí na závěr je vhodné vyslovit přesvědčení, že očekáváme včasné (brzké, kladné) vyřízení protože neuvádíme oslovení, nemusíme zakončovat pozdravem takto upravenou žádost vlastnoručně podepíšeme

Úprava žádosti v levém horním rohu uvedeme jméno a bydliště žadatele ve dvou nebo třech řádcích (není normou stanoveno) po několikerém řádkování napíšeme opět vlevo adresu příjemce mezerou oddělíme napsání místa a data (měsíc vypisujeme slovy) a posuneme je k pravému okraji stejně tak oddělíme mezerou heslo věci, tj. čeho se žádost týká, které napíšeme vlevo a zvýrazníme

Zahájení řízení o žádosti řízení o žádosti je zahájeno dnem, kdy návrh žádosti došel věcně a místně příslušnému správnímu orgánu pokud ze zákona nebo z povahy věci vyplývá, že žádost může podat jen více žadatelů společně, není třeba aby podání byla učiněna současně pro zahájení řízení je rozhodné, kdy tak učinil poslední z nich, správní orgán o zahájení řízení ostatní žadatele vyrozumí

Žádost žádost musí mít náležitosti uvedené v §37 odst. 2 zák. č. 500/2004 Sb. a musí z ní být patrné, co žadatel žádá nebo čeho se domáhá žadatel je dále povinen označit další jemu známé účastníky nemá-li žádost předepsané náležitosti nebo trpí-li jinými vadami, pomůže správní orgán žadateli nedostatky odstranit na místě nebo jej vyzve k jejich odstranění, poskytne mu k tomu přiměřenou lhůtu a poučí jej o následcích neodstranění nedostatků v této lhůtě, současně může řízení přerušit

Žádost žádost nesmí být zjevně právně nepřípustná, takovou žádost správní orgán neprojednává a řízení zastaví usnesení se oznamuje účastníkům, kteří byli o zahájení uvědomění žadatel může zúžit předmět své žádosti nebo vzít žádost zpět, toto právo nelze uplatnit v podobě od vydání rozhodnutí správního orgánu prvního stupně od zahájení odvolacího řízení

Náležitosti žádosti žádost je úkonem směřujícím vůči správnímu orgánu posuzuje se podle svého skutečného obsahu a bez ohledu na to, jak je označena z žádosti musí být patrno, kdo ji činí, které věci se týká a co se navrhuje fyzická osoba uvede v žádosti jméno, příjmení, datum narození a místo trvalého pobytu, popřípadě jinou adresu pro doručování právnická osoba uvede v žádosti svůj název nebo obchodní firmu, identifikační číslo nebo obdobný údaj a adresu sídla, popřípadě jinou adresu pro doručování

Podoby žádosti žádost je možno učinit: písemně ústně do protokolu v elektronické podobě musí být podepsaná zaručeným elektronickým podpisem za podmínky že žádost je do 5 dnů potvrzena, popřípadě doplněna, je možno ji učinit pomocí jiných technických prostředků, zejména prostřednictvím dálnopisu, telefaxu nebo veřejné datové sítě bez použití zaručeného elektronického podpisu

Příklady správních žádostí Žádost o odročení soudního přelíčení při rozvodu Žádost o poskytnutí informace Žádost o povolení - prodloužení vyhrazeného parkoviště Žádost o povolení kácení dřevin Žádost o povolení uzavírky a nařízení objezdu Žádost o povolení záboru veřejného prostranství Žádost o předexekuční pomoc soudu Žádost o vrácení řidičského průkazu po uplynutí poloviny trestu Žádost o vrácení řidičského průkazu po znovuzískání zdravotní způsobilosti Žádost o vydání loveckého lístku Žádost o vydání matričního dokladu Žádost o vydání osvědčení o státním občanství Žádost o prominutí zmeškání lhůty

Ukázka žádosti  Mgr. Gabriela Preissová V Zahrádkách 19, 251 85  ONDŘEJOV   Okresní úřad Praha-východ Živnostenský referát Žerotínovo nám. 3 130 00  PRAHA 3   Ondřejov 30. ledna 2006    Žádost o pozastavení činnosti     Žádám o pozastavení živnostenského oprávnění panu Karlu Junkovi, bytem V Zahrádkách 17, 251 85  ONDŘEJOV, který je mým sousedem.   Pan Karel Junek vyrábí v přístavbě svého rodinného domku už po dobu 6 měsíců předměty z umělých hmot. Podle znaleckého posudku se hlučnost kompresoru, který používá k výrobě, pohybuje v rozmezí 70 až 80 dB, což často ztěžuje a znemožňuje moji překladatelskou činnost a negativně ovlivňuje můj zdravotní stav, což dokládám lékařským potvrzením. Vibrace a otřesy, vyvolané provozem lisu, způsobily téměř dvoucentimetrové trhliny v severní a jižní obvodové zdi mého rodinného domku a tím ohrožují i jeho stabilitu, což dokládám znaleckým posudkem stavebního odboru.   Vzhledem k tomu, že mé pokusy o domluvu s panem Junkem jsou bezvýsledné, žádám Vás o pozastavení jeho živnostenské činnosti do doby, než provede účinnou protihlukovou a protivibrační izolaci své provozovny.   Fotokopie své stížnosti zasílám Referátu vnitřních věcí a Referátu životního prostředí a výstavby OÚ Praha-východ.   Děkuji za kladné vyřízení mé žádosti a jsem s pozdravem     Mgr. Gabriela Preissová 3 přílohy     Na vědomí Referát vnitřních věcí Referát životního prostředí a výstavby OÚ Praha-východ  

Obsah a forma ROZHODNUTÍ rozhodnutím správní orgán v určité věci zakládá, mění nebo ruší práva anebo povinnosti jmenovitě určené osoby nebo v určité věci prohlašuje, že taková osoba práva nebo povinnosti má anebo nemá, nebo v zákonem stanovených případech rozhoduje o procesních otázkách vyhotovuje se v písemné formě písemně se nevyhotovuje, stanoví-li tak zákon

Náležitosti rozhodnutí Výroková část - zde se uvede řešení otázky, která je předmětem řízení, právní ustanovení, podle nichž bylo rozhodováno, a označení účastníků - může obsahovat jeden nebo více výroků; výrok může obsahovat vedlejší ustanovení

Odůvodnění - uvedou se důvody výroku nebo výroků rozhodnutí, podklady pro jeho vydání, úvahy, kterými se správní orgán řídil při jejich hodnocení a při výkladu právních předpisů, a informace o tom, jak se správní orgán vypořádal s návrhy a námitkami účastníků a s jejich vyjádřením k podkladům rozhodnutí - odůvodnění není třeba, jestliže správní orgán prvního stupně všem účastníkům v plném rozsahu vyhoví

Poučení - uvede se, zda je možné proti rozhodnutí podat odvolání, v jaké lhůtě je možno tak učinit, od kterého dne se tato lhůta počítá, který správní orgán o odvolání rozhoduje a u kterého správního orgánu se odvolání podává - pokud odvolání nemá odkladný účinek, musí být tato skutečnost v poučení uvedena

Písemné vyhotovení rozhodnutí uvede se označení „rozhodnutí“ nebo jiné označení stanovené zákonem označení správního orgánu, který rozhodnutí vydal číslo jednací datum vyhotovení otisk úředního razítka jméno, příjmení, funkci nebo služební číslo a podpis oprávněné osoby

Lhůty pro vydání rozhodnutí Správní orgán je povinen vydat rozhodnutí bez zbytečného odkladu Vydáním rozhodnutí se rozumí předání stejnopisu ústní vyhlášení, pokud má účinky oznámení vyvěšení veřejné vyhlášky poznamenání usnesení do spisu v případě, že se pouze poznamenává do spisu

Pokud nelze rozhodnutí vydat bezodkladně, je správní orgán povinen vydat rozhodnutí nejpozději do 30 dnů od zahájení řízení, k nimž se připočítává doba až 30 dnů, jestliže je zapotřebí nařídit ústní jednání nebo místní šetření, je-li třeba někoho předvolat, někoho nechat předvést nebo doručovat veřejnou vyhláškou osobám, jimž se prokazatelně nedaří doručovat, nebo jde-li o zvlášť složitý případ Nedodržení lhůt se nemůže dovolávat ten účastník, který je způsobil

Nicotnost rozhodnutí Nicotné je rozhodnutí, k jehož vydání nebyl správní orgán vůbec věcně příslušný Nicotné je dále rozhodnutí, které trpí vadami, jež je činí zjevně vnitřně rozporným nebo právně či fakticky neuskutečnitelným Pokud se důvod nicotnosti týká jen některého výroku rozhodnutí nebo vedlejšího ustanovení výroku, je nicotná jen tato část, jestliže z povahy věci nevyplývá, že ji nelze oddělit od ostatního obsahu

Nicotnost se zjišťuje a prohlašuje z moci úřední, a to kdykoliv Proti rozhodnutí, jímž správní orgán prohlásil nicotnost, nelze podat odvolání Jestliže správní orgán dojde k závěru, že jiný správní orgán učinil úkon, který je nicotným rozhodnutím, dá podnět správnímu orgánu příslušnému k prohlášení nicotnosti

ODVOLÁNÍ je řádný opravný prostředek odvoláním účastník vyjadřuje svou vůli po změně nebo zrušení rozhodnutí právo podat odvolání nepřísluší účastníkovi, který se po oznámení rozhodnutí tohoto práva písemně nebo ústně do protokolu vzdal pokud vzal odvolatel podané odvolání zpět, nemůže je podat znovu

odvoláním lze napadnout výrokovou část rozhodnutí, jednotlivý výrok nebo jeho vedlejší ustanovení odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné odvolací lhůta činí 15 dnů ode dne oznámení rozhodnutí, pokud zvláštní zákon nestanoví jinak odvolání lze podat teprve poté, co bylo rozhodnutí vydáno

Účinky odvolání Odkladný (suspensivní) - včas podaným odvoláním se odkládá právní moc a vykonatelnost napadeného rozhodnutí - ve výjimečných případech může orgán, který napadené rozhodnutí vydal, odkladný účinek odvolání vyloučit

Devolutivní - způsobuje, že o odvolání zásadně rozhoduje soud nebo správní úřad nadřízený soudu nebo úřadu, který rozhodnutí vydal - výjimkou je případ tzv. autoremedury, která umožňuje za určitých okolností soudu nebo správnímu úřadu odvolání v plném rozsahu vyhovět a vlastní rozhodnutí tak opravit

Podání odvolání podává se u správního orgánu, který napadené rozhodnutí vydal ten zašle stejnopis podaného odvolání všem účastníkům, kteří se mohli proti rozhodnutí odvolat, a vyzve je, aby se k němu v přiměřené lhůtě (nesmí být kratší než 5 dnů), vyjádřili správní orgán, který vydal napadené rozhodnutí, jej může zrušit nebo změnit, pokud tím plně vyhoví odvolání

pokud o odvolání nerozhodne správní orgán, který napadené rozhodnutí vydal, předá spis včetně svého stanoviska odvolacímu správnímu orgánu odvolacím správním orgánem je nejblíže nadřízený správní orgán proti rozhodnutí odvolacího správního orgánu se nelze dále odvolat

Náležitosti odvolání přesné označení správního orgánu, který napadené rozhodnutí vydal přesné označení odvolatele jednoznačná identifikace rozhodnutí, proti němuž odvolání směřuje (číslo jednací, datum, typ rozhodnutí) uvedení rozporu s právními předpisy nebo jiné důvody osvědčující nesprávnost nebo nezákonnost napadeného rozhodnutí důkazy dokládající tvrzení odvolatele navrhované změny či zrušení rozhodnutí

Použitá literatura Emílie Fleischmannová, Olga Kuldová, Rajmund Šedý: Obchodní korespondence pro střední školy, nakladatelství Fortuna, Praha 2002 Obchodní korespondence 2 pro obchodní akademie a obchodní školy, nakladatelství Fortuna Správní řád,zákon č. 450 a 500/2004 Sb. www.cs.wikipedia.org

Děkujeme za pozornost…