Řádné opravné prostředky Doc. JUDr. H. Prášková, CSc.

Prezentace na téma: "Řádné opravné prostředky Doc. JUDr. H. Prášková, CSc."— Transkript prezentace:

1 Řádné opravné prostředky Doc. JUDr. H. Prášková, CSc.
Správní řízení IV. Řádné opravné prostředky Doc. JUDr. H. Prášková, CSc.

2 Formy rozhodnutí Rozhodnutí Usnesení (§ 76) Příkaz (§ 150)
rozhodnutí o schválení smíru ( § 141 odst. 8) rozhodnutí na místě (§ 143) rozhodnutí mezitímní a rozhodnutí v části věci (§ 148) rozhodnutí podmíněné závazným stanoviskem (§ 149) vydání dokladu místo rozhodnutí (§ 151)

3 Prostředky přezkoumávání správních rozhodnutí
Řádné a mimořádné Opravné a dozorčí Pojem řádný opravný prostředek Odvolání Rozklad Odpor Námitky Co řádným opravným prostředkem není

4 Proti jakému rozhodnutí se nelze odvolat
Usnesení, které se pouze poznamenává do spisu a usnesení, o kterém to stanoví zákon (§ 76 odst. 5) Rozhodnutí, jímž se prohlašuje nicotnost (§ 77 odst. 5) Rozhodnutí o odvolání (rozkladu) § 91 odst. 1 Příkaz (§ 150 odst. 3) Příkaz na místě (§ 150 odst. 5) Rozhodnutí o sporu z VPS (§ 169 odst. 2) Rozhodnutí, o kterém to stanoví zvláštní zákon Odvolání proti nicotnému rozhodnutí?

5 Osoby oprávněné podat odvolání
Účastník řízení, resp. někteří z nich nebo omezení na některé výroky rozhodnutí I někdo jiný než účastník řízení Nikdy ne správní orgán Dispozitivnost odvolání (právo podat odvolání, vzdání se odvolání, vzetí zpět)

6 Odvolací lhůta Zákonná procesní lhůta
Rozhodnutí má řádné poučení a bylo řádně oznámeno ( § 83 odst. 1) Rozhodnutí bylo řádně oznámeno, ale chybí poučení nebo je neúplné (§ 83 odst. 2) Rozhodnutí nebylo řádně oznámeno (§ 84)

7 Náležitosti odvolání (§ 82 odst. 2)
Obecné náležitosti podání (§ 37 odst. 2) Proti kterému rozhodnutí směřuje V jakém rozsahu ho napadá V čem je spatřován rozpor s právními předpisy nebo nesprávnost rozhodnutí nebo procesní vady

8 Odvolací správní orgán
§ 89 odst. 1 – nejblíže nadřízený správní orgán Nadřízený správní orgán (§ 178) § 178 odst. 1 – správní orgán, o kterém to stanoví zvláštní zákon § 178 odst. 2 – orgány obcí a krajů, jiných veřejnoprávních korporací

9 Rozsah přezkumu (§ 89 odst. 2)
Zákonnost rozhodnutí (napadených výroků rozhodnutí a řízení, které mu předcházelo), procesní vady a jejich význam Věcnou správnost jen v rozsahu námitek (výjimka z důvodu veřejného zájmu) Ve sporném řízení jen v rozsahu odvolacích námitek (§ 141 odst. 9)

10 Průběh odvolacího řízení
Zahájení odvolacího řízení Novoty (§ 83 odst. 2) Okruh účastníků řízení Užití ustanovení o prvoinstančním řízení (§ 93)

11 Způsoby rozhodnutí o odvolání
Rozhodnutí zruší a řízení zastaví [§ 90 odst. 1 písm. a) a § 90 odst. 4] Rozhodnutí zruší a vrátí věc k novému projednání orgánu prvního stupně (§ 90 odst. 1 písm. b) Rozhodnutí změní (§ 90 odst. 1 písm. c) Odvolání zamítne a rozhodnutí potvrdí (§ 90 odst. 5) Odvolání zamítne pro nepřípustnost nebo nevčasnost (§ 92) Zastavení odvolacího řízení (§ 91 odst. 3)

12 Řízení o rozkladu Proti jakému rozhodnutí se podává (§ 152 odst. 1) Omezení devolutivního účinku Rozkladová komise (§ 152 odst. 2 a 3) Způsoby rozhodnutí o rozkladu (§ 152 odst. 5)

13 Příkaz Příkaz jako zvláštní druh rozhodnutí (§ 150) Ukládá se povinnost v řízení ex offo a ve sporném řízení Vydání příkazu může být prvním úkonem v řízení § 150 odst. 2 – návaznost na kontrolní proces Problém doručování příkazu

14 Odpor proti příkazu Je řádným opravným prostředkem, prostředkem sui generis (§ 150 odst. 3) Jeho podáním se příkaz ruší, správní orgán pokračuje v řízení Pokud je opožděný, sdělí správní orgán podateli, že jde o opožděný odpor Nelze vzít zpět Nebyl-li podán odpor, stává se příkaz pravomocným a vykonatelným rozhodnutím