Práce na novelizaci odpadové legislativy v oblasti elektroodpadu Mgr. Ing. Ladislav Trylč Vedoucí oddělení zpětného odběru Odbor odpadů Ministerstvo životního prostředí Elektroodpad a kolektivní systémy Praha, 30. října 2018

Vznik stávající právní úpravy pro oblast nakládání s elektrozařízením 2005: Novela zákona o odpadech č. 7/2005 Sb. – transpozice směrnice 2002/96/ES Velmi liberální koncept Téměř nulové (vymahatelné) povinnosti pro výrobce (KS) Vznik několika kolektivních systémů (KS) Absence mantinelů, jaké činnosti smí a nesmí KS vykonávat Vznik současných problémů

Aktuální problémy v oblasti elektrozařízení Nejednotnost přístupu kolektivních systémů k zajišťování kolektivního plnění Různá vlastnická struktura KS Odlišný přistup k realizaci osvěty obyvatel Absence vnitřní kontrolní činnosti (auditů) Různý přístup k vytváření míst ZO / úroveň pokrytí Nejednotné metodické základy vedení evidencí Nesrovnatelnost vykazovaných dat Odlišná spolupráce s obcemi nebo zpracovateli Odlišný způsob získávání dat o sebraných elektroodpadech - realizace vlastního sběru x kupování si dat od jiných subjektů Rozdílné náklady na činnost KS

Aktuální problémy v oblasti elektrozařízení Z dlouhodobého hlediska není možné, aby vedle sebe fungovaly KS, které mají nižší náklady a ty, které mají náklady vyšší na jednotku „stejné služby“ „Spojené nádoby“ – všichni se přizpůsobují tomu nejhoršímu KS, který je ze strany státu tolerován Eroze principu rozšířené odpovědnosti výrobce (EPR), dle kterého má být financování nakládání zajištěno již před vznikem odpadu – objem finančních prostředků v daném odvětví se neustále snižuje – za jakou cenu?

Nový zákon o vybraných výrobcích s ukončenou životností Aktuální problémy bude reflektovat nový zákon o vybraných výrobcích s ukončenou životností Prosazení změn je komplikované Všechny zainteresované strany se významně brání změnám Protichůdné zájmy Napříč jednotlivými KS Kolektivní systémy v oblasti solárních panelů Zpracovatelé Svozové společnosti Výkupny druhotných surovin Obce

Aktuální příprava nové legislativy Staré návrhy zákonů čekají od ledna 2017 Budou přepracovány v návazností na novou legislativu EU Čekání na oficiální vydání odpadového balíčku – „circular economy package“ Zvažování jak implementovat některé zcela nové instituty Dozorový/koordinační orgán EPR „Ekomodulace“ Mezirezortní připomínkové řízení - 2019

Aktuální příprava nové legislativy Dozorový/koordinační orgán EPR - kde vykonává jménem výrobců povinnosti více organizací, má být určen alespoň jeden subjekt nezávislý na soukromých zájmech nebo má být pověřen některý veřejný orgán, aby dohlížel nad prováděním povinností rozšířené odpovědnosti výrobce. Ekomodulace - finanční příspěvky hrazené výrobci mají být upravovány, pokud je to možné, pro jednotlivé výrobky nebo skupiny podobných výrobků, a to zejména se zohledněním jejich trvanlivosti, opravitelnosti, opětovné použitelnosti a  recyklovatelnosti a přítomnosti nebezpečných látek.

Problematické okruhy připraveného návrhu zákona Povaha sběrné sítě pro elektroodpady – otevřená x uzavřená x polouzavřená? Vertikální integrace KS a zpracovatelů („čínská zeď“) – neregulovat, zakázat, omezit? Cíle sběru dané směrnicí stanovit na výrobce? Diverzifikace dle skupin? Nedovolené způsoby samostatného plnění – nelze regulovat KS a ponechat individuálně plnící výrobce se chovat jako KS

Závěr- stále je co zlepšovat...

Děkuji za pozornost Mgr. Ing. Ladislav Trylč Vedoucí oddělení zpětného odběru Odbor odpadů Ministerstvo životního prostředí Tel.: 267 122 208, Mob.: 602 743 928 E-mail.: Ladislav.trylc@mzp.cz Ministerstvo životního prostředí www.mzp.cz