Novela zákona o sociálnych službách – od 1.1.2018 –ťažiskové zmeny

Programové vyhlásenie vlády SR na roky 2016-2020 „vytvoriť legislatívne podmienky pre rozvoj sociálnych služieb pre rodiny s nezaopatrenými deťmi s dôrazom na deti do troch rokov veku a na zvýšenie podpory zosúlaďovania rodinného života a pracovného života“, zefektívnenie systému viaczdrojového financovania sociálnych služieb (podpora zavedenia príspevku podľa stupňa odkázanosti pre všetkých zriaďovateľov rovnako) efektívne prepojenie zdravotnej a sociálnej starostlivosti, pokračovanie podpory procesu deinštitucionalizácie sociálnych služieb, v spolupráci so zriaďovateľmi riešiť problematiku odmeňovania pracovníkov v sociálnych službách.

Hlavné oblasti zmien v zákone Financovanie sociálnych služieb, Personálne normatívy a kvalifikačné predpoklady, Zmena priestorových podmienok v zariadeniach podmienených odkázanosťou, Sociálna posudková činnosť, Registrácia, Zmluva o poskytovaní sociálnej služby, Obsahová úprava komunitných plánov sociálnych služieb obcí a koncepcií rozvoja sociálnych služieb vyšších územných celkov, Služba na podporu zosúlaďovania rodinného a pracovného života, Služba včasnej intervencie, Komunitné centrum, Ochrana zostatku príjmu prijímateľa a pohľadávky nezaplatenej časti úhrady za sociálne služby.

Zmeny v poskytovaní príspevkov ministerstvom Rozširuje sa poskytovanie finančného príspevku na spolufinancovanie sociálnej služby zo štátneho rozpočtu poskytovaného ministerstvom aj na neverejných poskytovateľov, ktorým doposiaľ poskytovali finančnú podporu iba vyššie územné celky (domov sociálnych služieb, rehabilitačné stredisko, zariadenie podporovaného bývania, špecializované zariadenie),  Zavádzajú sa diferencované výšky finančného príspevku na spolufinancovanie sociálnej služby zo štátneho rozpočtu v zariadeniach podmienených odkázanosťou, podľa formy sociálnej služby (ambulantná a pobytová forma), štruktúry prijímateľov sociálnej služby z hľadiska stupňa ich odkázanosti na pomoc inej osoby pri sebaobsluhe a počtu miest v zariadení zapísaného v registri, pričom tento príspevok bude možné použiť iba na mzdy a odvody zamestnancov poskytovateľa sociálnej služby Mení sa termín podania žiadostí o finančný príspevok ministerstva a to: od 1. júla do 31. augusta (posun o mesiac skôr)  

Výšky finančného príspevku na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach podmienených odkázanosťou § 71 ods. 6 a § 78a Stupeň odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby Výška finančného príspevku pri poskytovaní pobytovej sociálnej služby/mesiac/miesto Výška finančného príspevku pri poskytovaní ambulantnej sociálnej služby/mesiac/miesto obsadené najmenej v rozsahu 8 hodín ambulantnej prevádzky počas pracovného dňa II. stupeň 87 eur 43,50 eura III. stupeň 195,75 eura 97,88 eura IV. stupeň 261 eur 130,50 eura V. stupeň 369,75 eura 184,88 eura VI. stupeň 456,75 eura 228,38 eura

Poskytovanie príspevkov ministerstvom na rok 2018 Zmena sa týka najmä zariadení podmienených odkázanosťou 1, Existujúci žiadatelia o PF (ktorí podali žiadosť tento rok): Obec: všetky zariadenia podmienené odkázanosťou Neverejní poskytovatelia: ZpS,ZOS,DS, 2, Noví žiadatelia o FP ( doposiaľ financovaní iba od VÚC) Neverejní poskytovatelia SS v : DSS, ŠZ, ZPB, RS ( novú žiadosť vrátane všetkých príloh pre tieto druhy SS musí podať aj taký neverejný poskytovateľ, ktorý podal ministerstvu v tomto roku žiadosť o FP na zariadenia ZpS, ZOS a DS žby

Existujúci žiadatelia o PF (ktorí podali žiadosť tento rok): Do 15.1.2018 doplnia existujúcu žiadosť pre každý druh sociálnej služby, na ktorú žiadosť podali o : 1, štruktúru prijímateľov podľa stupňa ich odkázanosti k 30.9.2017 a to aj podľa formy SS ( pre ambulantnú zvlášť a pre pobytovú zvlášť), 2, zoznam prijímateľov – s uvedením ich mena, priezviska, rodného čísla a stupňa odkázanosti na pomoc inej fyzickej osoby 3, zoznam zamestnancov – s uvedením ich mena, priezviska a rodného čísla Nezabudnúť doložiť aj čestné vyhlásenie o pravdivosti údajov – je súčasťou tlačiva. Vzory tlačív sú na www stránke ministerstva v časti – Rodina a sociálna pomoc/Sociálne služby/Predbežná informácia k finančným príspevkom na r. 2018 - žiadosti podané do 30. 09. 2017.

Noví žiadatelia o FP ( doposiaľ financovaní iba od VÚC) Do 31.1.2018 musia ministerstvu podať novú žiadosť pre každý druh sociálnej služby (a to aj neverejní poskytovatelia, ktorí podali ministerstvu tento rok žiadosť na ZpS ZOS a DS ak majú aj DSS, ŠZ, ZPB alebo RS): Žiadosť – jej obsahom sú: - údaje o žiadateľovi- poskytovateľovi sociálnej služby v zariadení - údaje o jednotlivých zariadeniach sociálnych služieb, ktoré sú organizačnou súčasťou žiadateľa (žiadateľ musí mať právne postavenie poskytovateľa sociálnej služby; zariadenie s právnou subjektivitou žiada o poskytnutie finančného príspevku priamo v postavení žiadateľa) - druh sociálnej služby, forma sociálnej služby (celoročná/týždenná pobytová sociálna služba, ambulantná sociálna služba), počet miest v registri, štruktúra prijímateľov tejto sociálnej služby podľa stupňa ich odkázanosti na pomoc inej fyzickej osoby ku dňu podania žiadosti a výška požadovaného finančného príspevku pre jednotlivé zariadenia, - čestné vyhlásenie štatutárneho zástupcu žiadateľa o pravdivosti, presnosti a úplnosti všetkých údajov uvedených v žiadosti (vrátane príloh k tejto žiadosti) a o použití finančných prostriedkov na účel, na ktorý sa poskytnú, Prílohy k žiadosti sú: 1, Výpis z registra poskytovateľov sociálnych služieb nie starší ako tri mesiace, 2, Doklad o tom, že poskytovateľ sociálnej služby v zariadení nemá evidované daňové nedoplatky u miestne príslušného správcu dane, nedoplatky na poistnom na verejné zdravotné poistenie (potvrdenia musia byť od každej zdravotnej poisťovne, a to aj v prípade, keď v poisťovni nie je poistený žiaden zamestnanec), nedoplatky na poistnom na sociálne poistenie a nedoplatky na povinných príspevkoch na starobné dôchodkové sporenie, ktoré sa vymáhajú výkonom rozhodnutia - Potvrdenia nemôžu byť staršie ako 3 mesiace. 3, Zoznam prijímateľov sociálnej služby s uvedením ich mena, priezviska, rodného čísla a stupňa ich odkázanosti na pomoc inej fyzickej osoby 4, Zoznam zamestnancov poskytovateľa sociálnej služby s uvedením ich mena, priezviska a rodného čísla ku dňu podania žiadosti . Ak ku dňu podania žiadosti nemá poskytovateľ sociálnej služby v zariadení žiadneho zamestnanca, uvedie túto skutočnosť .

Ďalšie zmeny v poskytovaní príspevkov ministerstvom Doplňujúce informácie: na neobsadené miesta (v žiadosti sa uvádzajú v bode C) poskytne MPSVR SR príspevok vo výške zodpovedajúcej najnižšiemu stupňu odkázanosti pre daný druh sociálnej služby, prijímatelia, ktorým sa poskytuje sociálna služba na základe prechodných ustanovení zákona o sociálnych službách a nespĺňajú najnižší stupeň odkázanosti pre daný druh sociálnej služby, sa považujú na účely určenia výšky príspevku za prijímateľov v najnižšom stupni pre daný druh sociálnej služby, prijímatelia v zariadeniach pre seniorov umiestnení z iných vážnych dôvodov sa považujú za prijímateľov v stupni odkázanosti IV, ak ide o ambulantnú sociálnu službu v zariadení, štruktúra prijímateľov sociálnej služby podľa stupňa odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby sa neposudzuje vo väzbe na konkrétne miesto, ale na celkový počet miest, na ktoré je finančný príspevok na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach podmienených odkázanosťou určený.

Ďalšie zmeny v poskytovaní finančných príspevkov zvýši sa finančný príspevok pre obcou zriadené zariadenie sociálnych služieb krízovej intervencie (útulok) zo súčasných 120 Eur na 150 Eur na jedno miesto.  definuje sa povinnosť obce poskytovať neverejným poskytovateľom sociálnej služby za ustanovených podmienok finančný príspevok na prevádzku na prijímateľa sociálnej služby v zariadení pre seniorov, zariadení opatrovateľskej služby a dennom stacionári. definuje sa povinnosť VÚC poskytovať obligatórne FPP pre službu včasnej intervencie a podporu samostatného bývania, pri poskytnutí finančných príspevkov ministerstva sa zohľadní zodpovednosť samosprávnej pôsobnosti obce a vyššieho územného celku za napĺňanie potrieb rozvoja jednotlivých druhov sociálnych služieb – žiadosť o FP podaná ministerstvu v roku 2019 musí obsahovať aj písomné vyjadrenie príslušnej obce alebo vyššieho územného celku v rozsahu ich pôsobnosti o súlade predloženej žiadosti konkrétneho žiadateľa o poskytnutie finančného príspevku s komunitným plánom sociálnych služieb príslušnej obce alebo koncepciou rozvoja sociálnych služieb príslušného vyššieho územného celku.

Ďalšie zmeny v poskytovaní finančných príspevkov (postup ministerstva §78c ) Ministerstvo vedie evidenciu podľa dňa doručenia žiadosti. do 30 pracovných dní odo dňa doručenia žiadosti overí jej úplnosť, neúplnú žiadosť ministerstvo do 10 pracovných dní odo dňa overenia odošle žiadateľovi. do 60 pracovných dní odo dňa doručenia žiadosti posúdi splnenie podmienok pre poskytnutie finančného príspevku, ak nie sú splnené, rozhodne o nesplnení podmienok pre poskytnutie finančného príspevku. voči rozhodnutiu ministerstva o nesplnení podmienok pre poskytnutie finančného príspevku môže žiadateľ podať podnet na preskúmanie rozhodnutia ministerstva v lehote do 15 dní odo dňa doručenia písomného oznámenia, ministerstvo následne preskúma zákonnosť rozhodnutia a v lehote do 30 dní odo dňa doručenia podnetu na preskúmanie rozhodne o splnení podmienok alebo o zamietnutí podnetu. Odôvodnené rozhodnutie doručí ministerstvo žiadateľovi. ak obec alebo neverejný poskytovateľ sociálnej služby nedoručí ministerstvu písomnú žiadosť spolu s prílohami v termíne od 01.07 do 31.08, ministerstvo žiadosť odmietne. Ak je žiadosť doručovaná poštovým podnikom, za deň doručenia sa považuje deň odovzdania na poštovú prepravu poštovému podniku.

Spôsob určenia výšky finančného príspevku na prevádzku Pri FPP sa zohľadňuje nový spôsob určenia výšky finančného príspevku na spolufinancovanie sociálnej služby zo štátneho rozpočtu - výška finančného príspevku na prevádzku poskytovanej sociálnej služby sa na príslušný rozpočtový rok určí vo výške rozdielu medzi priemernými bežnými výdavkami na poskytovanie sociálnej služby v pôsobnosti obce alebo vyššieho územného celku za predchádzajúci rozpočtový rok v prepočte na jednotku výkonu (napr. miesto, hodina, kilometer) a priemerným príjmom z poskytnutého finančného príspevku podľa § 71 ods. 6 na sociálnu službu v pôsobnosti obce za predchádzajúci rozpočtový rok v prepočte na jednotku výkonu - ak ide o sociálnu službu v zariadeniach uvedených v § 35, 36 a 40, priemerným príjmom neverejných poskytovateľov sociálnej služby z poskytnutého finančného príspevku podľa § 78a na sociálnu službu za predchádzajúci rozpočtový rok v prepočte na jednotku výkonu - ak ide o sociálnu službu v zariadeniach uvedených v § 34, 37 až 39, príjmom neverejného poskytovateľa sociálnej služby z poskytnutého finančného príspevku podľa § 76 na sociálnu službu na príslušný rozpočtový rok v prepočte na jednotku výkonu - ak ide o sociálnu službu uvedenú v § 41, priemernými skutočne dosiahnutými príjmami z platenia úhrady za sociálnu službu poskytovanú v pôsobnosti obce alebo vyššieho územného celku za predchádzajúci rozpočtový rok v prepočte na jednotku výkonu.

FPP ak obec alebo VÚC sociálnu službu v predchádzajúcom roku neposkytovali Priemerné bežné výdavky a priemerné skutočne dosiahnuté príjmy za túto sociálnu službu za predchádzajúci rozpočtový rok poskytovanú: v pôsobnosti inej obce v územnom obvode príslušného vyššieho územného celku, v ktorom sa obec nachádza, ak ide o obec, v pôsobnosti iného vyššieho územného celku, ktorého územný obvod je susediaci s územným obvodom vyššieho územného celku, ak ide o vyšší územný celok, inými neverejnými poskytovateľmi sociálnej služby v územnom obvode obce, ak ide o obec, inými neverejnými poskytovateľmi sociálnej služby, ak ide o vyšší územný celok, skutočné bežné výdavky a skutočne dosiahnuté príjmy neverejného poskytovateľa sociálnej služby za predchádzajúci rozpočtový rok, alebo predpokladané bežné výdavky a predpokladané príjmy neverejného poskytovateľa sociálnej služby na príslušný rozpočtový rok, ak  neverejný poskytovateľ sociálnej služby neposkytoval túto sociálnu službu v predchádzajúcom rozpočtovom roku.

Nová regulácia úhrady za SS § 72 Platí obdobne pre verejného aj neverejného poskytovateľa SS a určí sa tak, aby: Priemerná suma úhrady za sociálnu službu požadovaná od prijímateľov sociálnej služby v súlade s uzatvorenými zmluvami podľa § 74 ods. 7 písm. h), bola po prepočítaní tejto úhrady na prijímateľa tejto sociálnej služby na mesiac alebo na inú jednotku výkonu podľa § 77 ods. 1 najviac vo výške rozdielu medzi: - priemernými ekonomicky oprávnenými nákladmi poskytovateľa tejto sociálnej služby za predchádzajúci rozpočtový rok, po ich prepočítaní na mesiac na prijímateľa sociálnej služby alebo na inú jednotku výkonu podľa § 77 ods. 1, a ak ide o sociálnu službu v zariadení, po ich prepočítaní na mesiac na počet miest v zariadení zapísaný v registri a - priemerným príjmom poskytovateľa sociálnej služby za predchádzajúci rozpočtový rok z finančných príspevkov zo všetkých verejných zdrojov (príspevok ministerstva, obce, VÚC resp. zdravotných poisťovní) po prepočítaní týchto príjmov na mesiac na prijímateľa sociálnej služby, a ak ide o sociálnu službu v zariadení, po prepočítaní týchto príjmov na mesiac na počet miest v zariadení zapísaný v registri.

Príklad výpočtu regulovanej úhrady EON za predchádzajúci rozpočtový rok : 50 000 Eur - Kapacita : 5 miest Priemerná výška príspevku z verejných zdrojov na jedno miesto na mesiac: 21 663 (MPSVR SR) 5 000 (obec) -Spolu z verejných zdrojov 26 663 Eur Výpočet maximálnej priemernej výšky úhrady na jedno miesto v zariadení: 50 000 – 26 663 = 23 337 Eur – rok 23 337 (rozdiel medzi EON a príjmom z verejných zdrojov) :12 ( mesiacov):5 (kapacita) = 388,95 Eur Výšky úhrady na miestach na mesiac sú : 1.prijímateľ - 350 Eur, 2.prijímateľ - 350 Eur, 3.prijímateľ - 400 Eur, 4.prijímateľ - 400 Eur, 5.prijímateľ - 350 Eur Maximálna priemerná výška úhrady na jedno miesto: (350 + 350 + 400 + 400 + 350) : 5 = 370 Eur

Personálne normatívy a kvalifikačné predpoklady Na účely plnenia personálneho normatívu sa do počtu odborných zamestnancov budú započítavať iba zamestnanci vykonávajúci odborné činnosti podľa § 16 a § 61 ods.9 (ide o možnosť poskytovať alebo utvárať podmienky na vykonávanie liečebno-výchovnej starostlivosti, psychologickej starostlivosti a špeciálno-pedagogickej starostlivosti odborníkmi príslušných profesií zo strany poskytovateľa sociálnej služby) – prechodné ustanovenie pre existujúcich poskytovateľov až od 1.1.2019 Na účely zákona sa v § 84 novo stanovujú kvalifikačné predpoklady na vykonávanie psychologickej starostlivosti, liečebno-výchovnej starostlivosti a stimulácie komplexného vývoja dieťaťa so zdravotným postihnutím - táto úprava súvisí aj s úpravou v § 61 ods. 9 Zosúladenie zákona o sociálnych službách so zákonom o sociálnej práci a to v kvalifikačných predpokladoch pre výkon odborných činností, ktoré jednoznačne možno charakterizovať ako výkon sociálnej práce - špecializované sociálne poradenstvo - na jeho vykonávanie sa požaduje získanie VŠ druhého stupňa v študijnom odbore sociálna práca a skracuje sa prax na 1 rok. Prechodné ustanovenie - u všetkých, ktorí túto odbornú činnosť vykonávali do účinnosti novely zákona sa požiadavka považuje za splnenú. Supevízia – kurz musí byť 240 hodín

Zmeny v priestorových podmienkach zariadení podmienených odkázanosťou Zariadenie podporovaného bývania - na základe skúseností z NP DI sa precizujú priestorové podmienky - § 34: Sociálna služba v zariadení podporovaného bývania sa poskytuje v bytovej budove najviac pre: a) šesť prijímateľov sociálnej služby v jednej bytovej jednotke a b) dvanásť prijímateľov sociálnej služby vo viacerých bytových jednotkách so spoločným hlavným vstupom k týmto bytovým jednotkám z verejnej komunikácie. Kombinovať zariadenia ZpS, DSS a ŠZ s pobytovou formou v jednej budove je možné iba pri dodržaní počtu 40 prijímateľov celkovo v jednej budove - § 61 + prechodné ustanovenie pre existujúcich poskytovateľov.

Sociálna posudková činnosť § 50 Obec alebo vyšší územný celok môže sociálnu posudkovú činnosť zabezpečiť aj fyzickou osobou oprávnenou na výkon samostatnej praxe sociálneho pracovníka na základe zmluvy s obcou alebo vyšším územným celkom, Sociálna posudková činnosť sa vykonáva za účasti fyzickej osoby, ktorá požiada o poskytnutie sociálnej služby v jej rodinnom prostredí, a ak to nie je možné, tak v prostredí, v ktorom sa zdržiava. Závery, dátum, čas a miesto vykonania sociálnej posudkovej činnosti sa uvedú v sociálnom posudku.

Registrácia §§ 63 až 68 Zodpovedný zástupca poverený za poskytovanie sociálnej služby musí byť v pracovnom pomere k poskytovateľovi sociálnej služby – prechodné ustanovenie pre existujúcich – do 31.12.2018, Vyšší územný celok smie vykonať zápis do registra až po vykonaní ohliadky miesta poskytovania sociálnej služby (z ktorej vypracuje zápisnicu), ak sa sociálna služba má poskytovať v zariadení. Ide o požiadavku preukázateľného zistenia a osvedčenia skutkového stavu vykonaným dokazovaním, Ak o zápis do registra žiada fyzická osoba, dokladá aj druh oprávnenia na podnikanie (živnostenský list alebo povolenie na výkon samostatnej praxe sociálneho pracovníka). U osoby, ktorá žiada o zápis do registra, sa poskytovanie sociálnej služby bez cieľa dosiahnuť zisk posudzuje podľa jej právnej formy. Poskytovať sociálnu službu bez cieľa dosiahnuť zisk nie je možné formou spoločnosti s ručením obmedzeným alebo formou akciovej spoločnosti. Poskytovanie sociálnej služby podľa prvej vety nemôže byť podnikaním podľa osobitných predpisov. Ustanovuje sa povinnosť novému poskytovateľovi SS oznámiť do 8 dní písomne oznámiť VÚC skutočný deň začatia SS

Zmluva o poskytovaní sociálnej služby § 74 Do obsahu zmluvy sa dopĺňa v prípade ambulantnej sociálnej služby aj vymedzenie časového rozsahu jej poskytovania počas pracovného dňa. Medzi dôvody jednostranného vypovedania zmluvy zo strany poskytovateľa sa dopĺňa aj dôvod, ak prijímateľ bez vážneho dôvodu nevyužíva sociálnu službu po dobu dlhšiu ako 6 mesiacov.

Obsahová úprava komunitných plánov sociálnych služieb obcí a koncepcií rozvoja sociálnych služieb vyšších územných celkov §83 Okrem iného obsahuje komunitný plán sociálnych služieb alebo koncepcia rozvoja sociálnych služieb aj časový plán realizácie s určením kapacity jednotlivých druhov sociálnych služieb, foriem sociálnych služieb, a ak ide o sociálnu službu v zariadení, počtu miest v jednotlivých druhoch zariadení, v jednotlivých rokoch v členení na existujúcu kapacitu a kvantifikovanú potrebu navýšenia kapacity, tak aby boli vytvorené podmienky na zabezpečenie dostupnosti sociálnej služby pre obyvateľov obce a vyššieho územného celku, Obec a vyšší územný celok (podľa svojej pôsobnosti) vydávajú poskytovateľovi sociálnej služby uvedenej v §§25, 26, 27, 29, 34 až 40 na jeho žiadosť bezplatne písomné vyjadrenie o súlade predloženej žiadosti o poskytnutie finančného príspevku podľa §78b s komunitným plánom sociálnych služieb obce alebo s koncepciou rozvoja sociálnych služieb vyššieho územného celku. Obec je povinná predložiť návrh komunitného plánu sociálnych služieb na schválenie obecnému zastupiteľstvu do šiestich mesiacov od zverejnenia národných priorít rozvoja sociálnych služieb a po jeho schválení ho predkladá do 15 dní príslušnému VÚC. Vyšší územný celok je povinný predložiť návrh koncepcie rozvoja sociálnych služieb zastupiteľstvu samosprávneho kraja do dvanástich mesiacov od zverejnenia národných priorít rozvoja sociálnych služieb. Prechodné ustanovenia na zosúladenie: obec do 31.júna 2018 a VÚC do 31.12.2018

Služba na podporu zosúlaďovania rodinného a pracovného života §32a §32b v zariadení pre deti do 3 rokov veku sa starostlivosť dieťaťu poskytuje do 31. augusta bezprostredne nasledujúceho po dovŕšení 3 rokov veku, ak to kapacitné možnosti zariadenia umožňujú, v zariadení možno poskytovať starostlivosť o dieťa aj v prípade, ak rodič dieťaťa nespĺňa podmienku zosúlaďovania rodinného života a pracovného života, ak sa v zariadení pre deti do 3 rokov veku poskytuje starostlivosť o dieťa do jedného roka musí mať v zariadenie najmenej jedného zamestnanca, ktorý spĺňa podmienky na výkon zdravotníckeho povolania sestry, pôrodnej asistentky alebo zdravotníckeho asistenta – prechodné ustanovenie pre existujúcich do 01.01.2019 zvyšuje sa maximálny počet detí na jednu opatrovateľku mimo zariadenia na 4 deti, upravuje sa ustanovenie o pokute udeľovanej ministerstvom za prevádzkovanie sociálnej služby bez registrácie tak, aby sa nevzťahovalo na zariadenie, v ktorom sa poskytuje starostlivosť deťom iného veku, ak počet detí od 3 do 6 rokov v tomto zariadení je viac ako 75%.

Služba včasnej intervencie § 33 Na zabezpečenie plnenia účelu služby včasnej intervencie sa zavádza povinnosť utvárať podmienky na zabezpečenie integrovanej a koordinovanej pomoci pri rozvoji fyzických, duševných a sociálnych potrieb dieťaťa so zdravotným postihnutím a jeho rodine, pričom odbornú činnosť stimuláciu komplexného vývoja dieťaťa so zdravotným postihnutím už nebude možné vykonávať ako samostatnú odbornú činnosť, ale iba ako súčasť tejto sociálnej služby. Stanovujú sa kvalifikačné predpoklady na výkon tejto odbornej činnosti – stimulácie komplexného vývoja dieťaťa - vysokoškolské vzdelanie druhého stupňa v študijnom odbore sociálna práca, psychológia, špeciálna pedagogika, liečebná pedagogika, fyzioterapia alebo v inom študijnom odbore zameranom na individuálne potreby dieťaťa so zdravotným postihnutím, S obligatórnou pôsobnosťou vyššieho územného celku (podľa doposiaľ platnej právnej úpravy - zabezpečovať poskytovanie služby včasnej intervencie), bude previazaná aj súvisiaca povinnosť vyššieho územného celku v § 75 zákona za ustanovených podmienok poskytovať finančný príspevok na prevádzku poskytovanej služby včasnej intervencie neverejnému poskytovateľovi sociálnej služby, Poskytovanie terénnej formy sociálnej služby má prednosť pred ambulantnou sociálnou službou.

Komunitné centrum § 24d Upresňuje sa znenie, že v KC sa soc. služba môže poskytovať ambulantnou formou a prostredníctvom terénneho programu, Poslaneckým návrhom sa ustanovuje povinnosť poskytovať iba základné sociálne poradenstvo.

Ochrana zostatku príjmu a pohľadávky nezaplatenej časti úhrady za sociálne služby Rieši sa problematika pohľadávok vznikajúcich pri uplatnení právnej ochrany zostatku z príjmu v čase platenia úhrady za sociálnu službu, v dôsledku nezaplatenia úhrady za sociálnu službu , resp. časti úhrady za sociálnu službu poskytovanú nezaopatrenému maloletému dieťaťu tak, aby táto nezaplatená úhrada bola už od počiatku jej vzniku pohľadávku poskytovateľa voči osobe, ktorá má k nezaopatrenému dieťaťu vyživovaciu povinnosť. Dôvodom takto koncipovanej úpravy je zabezpečenie ochrany dieťaťa, ako prijímateľa sociálnej služby, pred dôsledkami akumulácie dlhu nezaplatenej úhrady a jeho vymáhaním po dosiahnutí jeho vlastných príjmov, resp. jeho osamostatnení. Zvyšuje sa ochrana zostatku príjmu prijímateľa domácej opatrovateľskej služby, pomoci pri osobnej starostlivosti o dieťa a ambulantnej sociálnej služby v zariadení bez poskytovania stravovania po zaplatení úhrady zo súčasného 1,4 násobku sumy životného minima na 1,65 násobok tejto sumy. Účelom garantovaného zostatku z príjmu po zaplatení úhrady je zabrániť tomu, aby vplyvom platenia úhrady za poskytovanú sociálnu službu bolo ohrozené krytie ostatných reálne vznikajúcich životných nákladov prijímateľov týchto sociálnych služieb a ich rodín.