ŘEŠENÍ PROTISOUTĚŽNÍCH OPATŘENÍ ZE STRANY VEŘEJNÉ MOCI Pohled Ministerstva vnitra
Kompetence MV v oblasti dozoru ● Dozor nad zákonností Usnesení Rozhodnutí Jiných opatření ● obcí, krajů resp. Hl.m. Prahy vydávaných v samostatné působnosti ● Dozor nad zákonností obecně závazných vyhlášek
Problematika zadávání veřejných zakázek ● Jsou li zadavateli uzemní samosprávy Stanovují podrobnosti v mezích zákona pomocí pravidel, které schvaluje obvykle rada obce/kraje/Hl.m.Prahy V tomto případě může Ministerstvo vnitra přezkoumávat taková pravidla z hlediska jejich formální správnosti
● Územně samosprávné celky mohou vystupovat v rámci soukromoprávních vztahů, mohou zakládat obchodní společnosti ● Z výše uvedeného však neplyne možnost takové subjekty upřednostňovat před jinými soutěžiteli
Vliv aktů vydávaných územními samosprávami na soutěžní prostředí ● Jedná se zejména o obecně závazné vyhlášky a nařízení ● Velmi často jsou v souvislosti s omezováním soutěžního prostředí stížnostmi napadány vyhlášky upravující tržní řády obcí regulující provoz výherních hracích přístrojů regulující podmínky provozování taxislužby
k regulaci hluku Upravující pořádání kulturních akcí Upravující místní poplatky ● Významné dopady na soutěžní prostředí mohou mít i rozhodnutí obce v oblasti územního plánování
Příklad č.1 ● Obec vydala provozní řád pro stanoviště taxislužby ● Stěžovatel se domáhal zrušení omezujících podmínek (vnější úprava vozidel taxi apod.) ● Stížnosti nebylo vyhověno, neboť se jednalo o podmínky pro stanoviště, která vlastnilo Hl.m.Praha
Příklad č.2 ● Obec vydala vyhlášku k regulaci provozu výherních hracích přístrojů ● Snaží se však omezit i provoz videoloterijních terminálů ● Zde však povolení vydává ústřední orgán státní správy (Ministerstvo financí) ● Obec tedy patrně nemůže omezit ani místo a čas provozování těchto VLT
Příklad č.3 ● Obec se snažila regulovat s odkazem na záležitosti veřejného pořádku konec provozní doby restaurací ● Toto opatření bylo jak ze strany MV tak i judikaturou Ústavního soudu hodnoceno jako neoprávněný zásah do svobody podnikání
Děkuji za pozornost