Jednotný programový dokument pro Cíl 3 hl. m. Praha Magistrát hl. m. Prahy, odbor zahraničních vztahů a fondů EU, oddělení pro implementaci JPD 3 Finanční stránka projektů Mgr. Kateřina Murlová
Jednotný programový dokument pro Cíl 3 hl. m. Praha Magistrát hl. m. Prahy, odbor zahraničních vztahů a fondů EU, oddělení pro implementaci JPD 3 Zdroje financování JPD 3
Jednotný programový dokument pro Cíl 3 hl. m. Praha Magistrát hl. m. Prahy, odbor zahraničních vztahů a fondů EU, oddělení pro implementaci JPD 3 Podíl zdrojů spolufinancování projektů JPD 3 ESFMPSVČR Opatření % 0 % Opatření %36,8 %13,2 % Opatření % 0 % Opatření % 0 % Opatření %39,5 %10,5 % Opatření %39,5 %10,5 % Opatření % 0 % Opatření % 0 % Opatření %35 %15 % Opatření %45,5 %4,5 % Opatření %45,5 %4,5 %
Jednotný programový dokument pro Cíl 3 hl. m. Praha Magistrát hl. m. Prahy, odbor zahraničních vztahů a fondů EU, oddělení pro implementaci JPD 3 Hlavní Hlavní zásady
Jednotný programový dokument pro Cíl 3 hl. m. Praha Magistrát hl. m. Prahy, odbor zahraničních vztahů a fondů EU, oddělení pro implementaci JPD 3 Obecné pravidlo: Projekty získávají peníze z JPD 3 zpětně až po prokázání vynaložených nákladů, a to v pravidelných intervalech během realizace projektu Výjimka: zálohová platba na počátku projektu (až do výše 25 % celkových uznatelných nákladů projektu; třeba požádat ZS) Částku, kterou se poskytovatel podpory zaváže poskytnout ve smlouvě o financování nelze navýšit; může se ovšem stát, že projekt „neutratí“ veškerou přislíbenou podporu Posledních 10 % z částky uvedené ve smlouvě o financování projektu získá příjemce pomoci až po dokončení realizace projektu, tj. až po schválení závěrečné zprávy a provedení vyúčtování nákladů projektu Hlavní zásady I
Jednotný programový dokument pro Cíl 3 hl. m. Praha Magistrát hl. m. Prahy, odbor zahraničních vztahů a fondů EU, oddělení pro implementaci JPD 3 Hlavní zásady II Efektivita při vynakládání prostředků (peníze lze využít jen na výdaje přímo související s projektem) Zachovávání „auditní stopy“ (archivace veškerých účetních dokladů, včetně dokumentace k výběrovým řízením po dobu 10 let od ukončení projektu) Pro každý projekt je třeba zřídit samostatný bankovní účet (závazné pro žadatele, nikoliv pro partnery) Je třeba evidovat a ohlašovat jakékoli příjmy KP i partnerů plynoucí z realizace projektu
Jednotný programový dokument pro Cíl 3 hl. m. Praha Magistrát hl. m. Prahy, odbor zahraničních vztahů a fondů EU, oddělení pro implementaci JPD 3 Povinnosti konečného příjemce při financování projektu
Jednotný programový dokument pro Cíl 3 hl. m. Praha Magistrát hl. m. Prahy, odbor zahraničních vztahů a fondů EU, oddělení pro implementaci JPD 3 Povinnosti KP při financování projektu I Při uzavírání smlouvy o financování projektu žádá / nežádá ZS o zálohovou platbu Přijímá, ověřuje a proplácí faktury od dodavatelů Přijímá od partnerů kopie účetních dokladů o uskutečněných výdajích projektu, ověřuje správnost a uznatelnost těchto výdajů a proplácí tyto výdaje partnerům Zpracovává a předkládá ZS žádosti o platby spolu s kopiemi účetních dokladů a monitorovací zprávou. Žádosti o platby se zpracovávají za dokončené kalendářní čtvrtletí, a to do 1 měsíce od konce čtvrtletí. Požádat mimo tento harmonogram je možné, pokud příjemce podpory na projekt použil minimálně 80 % prostředků z minulé platby. Žádosti o platby je třeba předkládat ve formě elektronické (MSSF-Benefit) i listinné Do každé žádosti o platbu KP uvádí příjmy, které realizace projektu přinesla jemu nebo partnerům (snižují celkové uznatelné náklady projektu)
Jednotný programový dokument pro Cíl 3 hl. m. Praha Magistrát hl. m. Prahy, odbor zahraničních vztahů a fondů EU, oddělení pro implementaci JPD 3 Povinnosti KP při financování projektu I Povinnosti KP při financování projektu II Zajišťuje výběr dodavatelů dle zákona č. 40/2004 Sb., o veřejných zakázkách, a dle závazných pravidel JPD 3 pro výběr dodavatele: do Kč není nutné provádět vyhlášení od do Kč je třeba oslovit 3 až 5 potenciálních dodavatelů (a vybírat z alespoň 3 předložených nabídek) od do Kč je nutné výzvu veřejně vyhlásit (a to umístěním poptávky na internetové stránky Evropského sociálního fondu v ČR po dobu minimálně 20 dní) od je třeba postupovat dle zákona č. 40/2004 Sb., o veřejných zakázkách Spolu se žádostí o závěrečnou platbu a předkládá závěrečnou zprávu projektu
Jednotný programový dokument pro Cíl 3 hl. m. Praha Magistrát hl. m. Prahy, odbor zahraničních vztahů a fondů EU, oddělení pro implementaci JPD 3 Administrace žádostí o platbu
Jednotný programový dokument pro Cíl 3 hl. m. Praha Magistrát hl. m. Prahy, odbor zahraničních vztahů a fondů EU, oddělení pro implementaci JPD pracovní den 15. pracovní den 20. pracovní den 27. pracovní den Administrace žádostí o platbu Kontrola uznatelnosti a správnosti výdajů, potvrzení žádosti a její předání řídicímu orgánu (MPSV) Odeslání peněz na účet příjemce podpory z rozpočtu MPSV a z rozpočtu MHMP Peníze by měly být na účet konečného příjemce odeslány nejpozději do 30 dní ode dne podání žádosti o platbu u zprostředkujícího subjektu Konečný příjemce obdrží peníze ve dvou převodech: podíl ESF a ČR obdrží prostřednictvím rozpočtu MPSV, podíl MHMP samostatně z rozpočtu MHMP Kontrola uznatelnosti a správnosti výdajů, potvrzení žádosti a její předání platební jednotce Kontrola uznatelnosti a správnosti výdajů, potvrzení žádosti a předání pokynů k proplacení výdajů MPSV a MHMP Podání žádosti o platbu u zprostředkujícího subjektu (MHMP)
Jednotný programový dokument pro Cíl 3 hl. m. Praha Magistrát hl. m. Prahy, odbor zahraničních vztahů a fondů EU, oddělení pro implementaci JPD 3 Uznatelné výdaje
Jednotný programový dokument pro Cíl 3 hl. m. Praha Magistrát hl. m. Prahy, odbor zahraničních vztahů a fondů EU, oddělení pro implementaci JPD 3 Uznatelné výdaje – hlavní zásady Musí být vynaloženy na aktivity, které jasně souvisí s obsahem a cíli projektu Musí vzniknout v průběhu realizace projektu (počátek a konec projektu jsou stanovené ve smlouvě o financování uzavřené mezi poskytovatelem a příjemcem podpory. Nicméně platí, že k zahájení realizace projektu může dojít nejdříve dnem podpisu smlouvy.) Musí být zaznamenány na účtech příjemce podpory nebo jeho partnerů, být identifikovatelné a kontrolovatelné a musí být doložitelné originály účetních dokladů, resp. jiných uznatelných dokladů ekvivalentní průkazné hodnoty Nesmí patřit mezi vymezené neuznatelné položky
Jednotný programový dokument pro Cíl 3 hl. m. Praha Magistrát hl. m. Prahy, odbor zahraničních vztahů a fondů EU, oddělení pro implementaci JPD 3 Výdaje na personál, který je přímo zapojen do realizace projektu Výdaje musí odpovídat nominálním mzdám a zákonným odvodům na sociální a zdravotní pojištění hrazené zaměstnavatelem a dalším nákladům Výdaje nesmí přesáhnout výši cen v místě obvyklých Čas strávený realizací projektu je třeba dokladovat pracovními výkazy jednotlivých zaměstnanců. Pokud se zaměstnanec podílí na projektu pouze částí svého úvazku, musí být výdaje související s jeho pracovní činností rozděleny na základě prokazatelného kritéria na výdaje související s projektem a na výdaje s projektem nesouvisející Uznatelné výdaje – Osobní výdaje
Jednotný programový dokument pro Cíl 3 hl. m. Praha Magistrát hl. m. Prahy, odbor zahraničních vztahů a fondů EU, oddělení pro implementaci JPD 3 Uznatelné výdaje – Cestovné Ubytování, cestovné a stravné (cestovní náhrady) zaměstnanců žadatele nebo partnera, kteří jsou přímo zapojeni do realizace projektu (náklady musejí odpovídat obvyklým cenám)
Jednotný programový dokument pro Cíl 3 hl. m. Praha Magistrát hl. m. Prahy, odbor zahraničních vztahů a fondů EU, oddělení pro implementaci JPD 3 Uznatelné výdaje – Zařízení a vybavení I Z prostředků JPD 3 nelze hradit INVESTICE. Uznatelné jsou pouze náklady na běžné výdaje projektu Nákup nového zařízení: Max. cena jedné položky hmotného majetku je Kč (u PC se tato částka vztahuje na sestavu počítač, monitor, klávesnice a myš) Max. cena jedné položky nehmotného majetku je Kč (např. software) Nákup použitého zařízení a vybavení: maximální cena je Kč je třeba doložit, že k pořízení zařízení či vybavení nebyla v průběhu posledních 7 let použita podpora státu či EU zařízení musí splňovat platné normy a standardy (je třeba dokumentace) Nákup spotřebního materiálu pro potřeby projektu: pro školení či výuku je možné pořídit spotřební materiál nebo vybavení, jehož životnost nepřesáhne dobu 1 roku, a nepovažuje se proto za dlouhodobý majetek
Jednotný programový dokument pro Cíl 3 hl. m. Praha Magistrát hl. m. Prahy, odbor zahraničních vztahů a fondů EU, oddělení pro implementaci JPD 3 Uznatelné výdaje – Zařízení a vybavení II Nájem / splátky operativního leasingu z výpočtu musí být zřejmá roční výše nájemného (budov, zařízení, vybavení) nebo splátek operativního leasingu splátky operativního leasingu (po jeho ukončení zůstává předmět pronájmu pronajímateli) jsou uznatelné, ale nikoli marže pronajímatele a daň Odpisy vlastního nemovitého majetku a zařízení jsou uznatelné, pokud jejich užívání přímo souvisí s cíli projektu je třeba prokázat, že k nákupu nebyla použita podpora od státu či EU KP či partner majetek odepisuje podle svého účetního odpisového plánu, ale maximálně do hodnoty rovnoměrných odpisů po dobu životnosti majetku Oprava a údržba musí souviset s uznatelnými výdajovými položkami
Jednotný programový dokument pro Cíl 3 hl. m. Praha Magistrát hl. m. Prahy, odbor zahraničních vztahů a fondů EU, oddělení pro implementaci JPD 3 Uznatelné výdaje – Zařízení a vybavení III Celkové výdaje na nákup nového či použitého vybavení či zařízení a na nájem či operativní leasing (bez odpisů a oprav) nesmějí překročit 25 % celkových uznatelných nákladů projektu
Jednotný programový dokument pro Cíl 3 hl. m. Praha Magistrát hl. m. Prahy, odbor zahraničních vztahů a fondů EU, oddělení pro implementaci JPD 3 Uznatelné výdaje – Režijní a administrativní výdaje Režijní výdaje nájem kanceláře, nákup vody, paliv a energie, úklid a údržba, internet režijní náklady projektu nesmí překročit 7 % celkových uznatelných nákladů projektu Administrativní výdaje spotřební a provozní materiál, který spotřebuje administrace projektu (netýká se např. výukového materiálu), poštovné, telefon, fax (u poplatků za telefon a fax musí být možné provést položkovou kontrolu)
Jednotný programový dokument pro Cíl 3 hl. m. Praha Magistrát hl. m. Prahy, odbor zahraničních vztahů a fondů EU, oddělení pro implementaci JPD 3 Uznatelné výdaje – Přímá podpora klientům Z prostředků JPD 3 lze přímo platit některé cílové skupiny projektů. Výdaje na přímou podporu jednotlivců nesmějí překročit 20 % celkových uznatelných výdajů projektu (netýká se mzdových příspěvků) Mzdové příspěvky (obecné pravidlo: až do 75 % mzdových nákladů na dané pracovní místo, maximálně však do dvojnásobku minimální mzdy; pro znevýhodněné osoby až do výše 100 % mzdových nákladů na dané pracovní místo, maximálně však do dvojnásobku minimální mzdy) Cestovné, stravné, ubytování účastníků školení Příspěvek na péči o dítě a další závislé osoby
Jednotný programový dokument pro Cíl 3 hl. m. Praha Magistrát hl. m. Prahy, odbor zahraničních vztahů a fondů EU, oddělení pro implementaci JPD 3 Uznatelné výdaje – Nákup služeb Výdaje na dodávky nesmí překročit 49 % celkových uznatelných nákladů projektu Při výběru dodavatele se KP musí řídit zákonem č. 40/2004 Sb., o veřejných zakázkách, a závaznými pravidly JPD 3 Mezi nákup služeb také patří, ale nezapočítávají se do podílu omezeného 49 %: Výdaje povinně vyplývající pro příjemce podpory ze smlouvy o financování projektu (např. poplatky za vedení účtu, výdaje na povinný minimální rozsah publicity projektu (např. výroba plakátů – pokud je zajišťujete dodávkou služeb) apod. Jiné výdaje (např. notářské poplatky, znalecké posudky, apod.)
Jednotný programový dokument pro Cíl 3 hl. m. Praha Magistrát hl. m. Prahy, odbor zahraničních vztahů a fondů EU, oddělení pro implementaci JPD 3 Uznatelné výdaje – Drobné stavební úpravy Mezi uznatelné náklady projektu lze zařadit drobné stavební úpravy nesmějí překročit Kč v jenom účetním období na jeden majetek žadatele nebo partnera (může se jednat o úpravu pracovního místa pro tělesně hendikepovaného apod.)
Jednotný programový dokument pro Cíl 3 hl. m. Praha Magistrát hl. m. Prahy, odbor zahraničních vztahů a fondů EU, oddělení pro implementaci JPD 3 Uznatelné výdaje – DPH DPH je uznatelným výdajem pro neplátce DPH Pro plátce DPH je DPH uznatelným výdajem jen na ty aktivity, které nerealizují jako svou ekonomickou činnost a nemohou si na tyto výdaje požádat o vrácení daně Pokud jste plátci DPH a jedná se o činnost ekonomickou dle zákona o DPH nemůžete si mezi uznatelné výdaje projektu DPH zařadit ani v případě, že o jeho vrácení nepožádáte Do veškeré dokumentace k projektu se tam, kde je dle výše uvedeného DPH uznatelným výdaje, píší ceny včetně DPH, ve zbylých případech je třeba uvádět částky bez DPH (týká se rozpočtu v žádosti o podporu a žádostí o platby)
Jednotný programový dokument pro Cíl 3 hl. m. Praha Magistrát hl. m. Prahy, odbor zahraničních vztahů a fondů EU, oddělení pro implementaci JPD 3 Neuznatelné výdaje Hlavní body: Výdaje na činnosti, které dostávají podporu z jiných programů podpory EU či ČR Výdaje vzniklé před zahájením projektu (dle smlouvy o financování) Investiční výdaje (výdaje na nákup zařízení, budov a mobilní infrastruktury, které lze zahrnout do odpisu) Mateřská, nemocenská, odstupné, penzijní připojištění a životní pojištění pro zaměstnance, příspěvky na rekreaci, apod. Výdaje na finanční leasing DPH, o jehož vrácení je možné žádat Výdaje na akce prováděné povinně ze zákona Výdaje spojené s přípravou projektu (platby konzultantům) Úroky z půjček, směnečné výdaje a jiné čistě finanční výdaje Výdaje spojené s dodávkami, jejichž cena je definována v % z celkových nákladů projektu Výdaje spojené s dodávkami, které jsou více než dvojúrovňové (např. smlouvy o zprostředkování)
Jednotný programový dokument pro Cíl 3 hl. m. Praha Magistrát hl. m. Prahy, odbor zahraničních vztahů a fondů EU, oddělení pro implementaci JPD 3 Veřejná podpora
Jednotný programový dokument pro Cíl 3 hl. m. Praha Magistrát hl. m. Prahy, odbor zahraničních vztahů a fondů EU, oddělení pro implementaci JPD 3 Veřejná podpora Podnikatelské subjekty nemají z důvodu ochrany hospodářské soutěže na podporu z veřejných zdrojů nárok Obecná výjimka: Zákaz neplatí pro veřejnou podporu nepřevyšující € pro jednoho příjemce za období tří let (pravidlo de minimis viz Nařízení Komise (ES) č. 69/2001 z 12. ledna 2001) Dle rozhodnutí Úřadu na ochranu hospodářské soutěže platí pro JPD 3 kromě de minimis také blokové výjimky. Podnikatelé mají možnost čerpat podporu z JPD 3 vždy jen do určité výše z celkových nákladů. Tento podíl závisí na typu projektu (např. typu vzdělávání) a také velikosti podniku, který veřejnou podporu získává. Procento nákladů hrazené z JPD 3 se pohybuje od 30 až do 85 % nákladů
Jednotný programový dokument pro Cíl 3 hl. m. Praha Magistrát hl. m. Prahy, odbor zahraničních vztahů a fondů EU, oddělení pro implementaci JPD 3 Děkuji za pozornost Kontakt: Magistrát hl. m. Prahy Odbor zahraničních vztahů a fondů EU Poštovní adresa: Mariánské nám Praha 1 Kancelář: Rytířská 10