Vrchní vodoprávní dozor rok 2016 Poznatky z kontrolní činnosti Bystřice nad Pernštejnem, 19. – 20. října 2016

Vrchní vodoprávní dozor rok 2016 Kontrolováno 17 vodoprávních úřadů obecních úřadů obcí s rozšířenou působností v krajích: Jihomoravský, Jihočeský, Ústecký, Středočeský, Plzeňský, Pardubický a hlavní město Praha Kontrolovány spisy za roky 2014 a 2015. Kontrolovány 3 vodoprávní úřady krajských úřadů a MHMP Krajský úřad Karlovarského, Jihočeského a Zlínského kraje Kontrolovány spisy za roky 2013, 2014 a 2015. Výkon státní správy na úseku vodního hospodářství je prováděn na velmi dobré úrovni. Nebyly zjištěny závažné nedostatky.

Nejčastější nedostatky a doporučení Žadatel předkládá žádost na předepsaném formuláři, jehož obsahové náležitosti a přílohy jsou stanoveny vyhláškou MZe č. 432/2001 Sb. („dokladová vyhláška“). Nemá-li žádost předepsané náležitosti nebo trpí-li jinými vadami, pomůže správní orgán žadateli nedostatky odstranit nebo jej vyzve k jejich odstranění, poskytne mu k tomu přiměřenou lhůtu a poučí jej o následcích neodstranění v této lhůtě; současně může řízení přerušit (§ 45 odst. 2 správního řádu).

Nejčastější nedostatky a doporučení Vodoprávní úřad v písemnosti, kterou nařizuje termín a předmět ústního jednání, upozorní účastníky řízení a dotčené orgány nejméně 10 dnů před ústním jednáním, že závazná stanoviska a námitky, popřípadě důkazy, mohou uplatnit nejpozději při ústním jednání, jinak k nim nebude přihlédnuto (§ 115 odst. 8 vodního zákona). Upustí-li vodoprávní úřad od ústního jednání, určí lhůtu, která nesmí být kratší než 10 dnů, do kdy mohou dotčené orgány uplatnit závazná stanoviska a účastníci řízení své námitky, popřípadě důkazy (§ 115 odst. 8 vodního zákona).

Nejčastější nedostatky a doporučení Obsahové náležitosti (§ 68 odst. 1 správního řádu) V písemné vyhotovení rozhodnutí se uvede (§ 69 odst. 1 správního řádu): označení „ROZHODNUTÍ“ označení správního orgánu (úplný název a sídlo) číslo jednací X spisová značka datum vyhotovení jméno, příjmení oprávněné úřední osoby kontaktní údaje (telefon, e-mail, fax) otisk úředního razítka a podpis

Nejčastější nedostatky a doporučení Ve výrokové části rozhodnutí uvádět: u věcné příslušnosti vodoprávního úřadu i odstavec, tj. ustanovení § 106 odst. 1 vodního zákona; místní příslušnost vodoprávního úřadu, tj. ustanovení § 11 správního řádu; označení účastníků řízení podle § 27 odst. 1 správního řádu (§ 68 odst. 2 správního řádu); všechna právní ustanovení, podle nichž bylo rozhodováno, tj. příslušný §, odstavec, písmeno, bod;

Nejčastější nedostatky a doporučení u stanovení podmínek, popř. povinností, příslušné ustanovení právního předpisu, dle kterého jsou stanoveny; v podmínkách stavebního povolení termín dokončení stavby [§ 6 odst. 1 písm. c) vyhlášky č. 526/2006 Sb.]; u stavebního povolení kromě ustanovení § 15 odst. 1 vodního zákona i ustanovení § 115 odst. 1 stavebního zákona; konkrétně citovat obsah stanovisek dotčených orgánů či vyjádření účastníků řízení nebo je přiložit přílohou, která bude nedílnou součástí rozhodnutí;

Nejčastější nedostatky a doporučení vymezit okruh účastníků řízení pro výrok o nakládání s vodami a pro výrok povolení stavby; určení polohy v souřadnicích X, Y označujících polohopisnou složku v souřadnicovém systému JTSK; do podmínek nepatří upozornění na dodržování dalších povinnosti vyplývající z jiných právních předpisů či norem; uvádět již termín „Dotčené orgány“ (§ 136 Část třetí Hlava druhá správního řádu).

Nejčastější nedostatky a doporučení Poslední část rozhodnutí označovat jako „Poučení účastníků“ (§ 68 odst. 1 správního řádu): účastník řízení může proti rozhodnutí podat odvolání dle ustanovení § 81 odst. 1 správního řádu odvolání se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu, a aby každý účastník dostal jeden

Nejčastější nedostatky a doporučení V případech, kdy je rozhodováno podle zákona o vodovodech a kanalizacích, uvádět věcnou příslušnost, tj. ustanovení § 27 zákona o vodovodech a kanalizacích. Odborného zástupce provozovatele zahrnout jako účastníka podle ustanovení § 27 odst. 2 správního řádu. V případě vodoprávního řízení vedeného podle zákona o vodovodech a kanalizacích se procesně postupuje podle správního řádu (zákon č. 500/2004 Sb.), nikoliv podle vodního zákona.

Nejčastější nedostatky a doporučení PRÁVNÍ MOC Správní orgán, který rozhodl v posledním stupni, vyznačí na písemném vyhotovení rozhodnutí, které zůstává součástí spisu, právní moc (§ 75 odst. 1 správního řádu). Prvoinstanční správní orgán Odvolací lhůta činí 15 dnů ode dne oznámení rozhodnutí, pokud zvláštní zákon nestanoví jinak (§ 83 odst. 1 správního řádu).

Odvolací správní orgán Nejčastější nedostatky a doporučení Odvolací správní orgán Rozhodnutí odvolacího správního orgánu je v právní moci, jestliže bylo oznámeno všem odvolatelům a účastníkům uvedeným v § 27 odst. 1 správního řádu (§ 91 odst. 1 správního řádu).

Děkuji Vám za pozornost. Ing. Petra Kudová petra.kudova@mze.cz tel. 221 812 066