Rodinná politika Opatření v oblasti slaďování rodinného a pracovního života Ministerstvo práce a sociálních věcí 22. října 2015

Rodinná politika v ČR Zakotvení agendy na MPSV v r. 2003 Klíčové dokumenty: 2004 - Národní zpráva o rodině 2005 - Národní koncepce rodinné politiky 2008 - Prorodinný balíček 2008 - Národní koncepce o podpoře rodin s dětmi (součástí Prorodinného balíčku) 2010 - Souhrnná zpráva o plnění NKPRsD 2010 až 2013 – úpravy v oblasti péče o děti příprava nové Koncepce RP

Programové prohlášení vlády a Koaliční smlouva ustanovení odborné komise k návrhu dlouhodobého a systémového řešení rodinné politiky v České republice Vláda zajistí systémovou podporu předškolního vzdělávání. S využitím evropských fondů a nově vzniklého národního fondu poskytne obcím prostředky na vytvoření dostatečné kapacity mateřských škol a základních škol. Zavede poslední rok předškolního vzdělávání jako povinný – MŠMT. Koaliční smlouva Vláda bude důsledně uplatňovat princip rovnosti žen a mužů. Vláda se zaměří na potlačování genderově podmíněného násilí. Bude usilovat o slaďování pracovního, soukromého a rodinného života, včetně zajištění dostatečných kapacit předškolních zařízení a podpory flexibilních a stabilních forem práce, bude usilovat o podporu vyššího zastoupení žen v rozhodovacích pozicích a stejnou odměnu za stejnou nebo srovnatelnou práci.

Odborná komise pro rodinnou politiku Expertní komise pod záštitou ministryně práce a sociálních věcí. Cíl: zhodnotit současný stav rodin se závislými členy v ČR a navrhnout rámec pro rodinnou politiku v ČR a postupy pro prosazení konkrétních opatření. Konkrétní návrhy opatření: Volno na péči; Úprava rodičovského příspěvku; Otcovská poporodní péče; Rozvoj předškolní péče – mikrojesle, podpora dětských skupin; Změny v oblasti asistované reprodukce a antikoncepce.

Vybraná opatření ke slaďování pracovního a rodinného života Dětské skupiny a možnost jejich financování z ESF; Profesní kvalifikace chůva; Příprava projektu Podpora implementace dětských skupin; Příprava projektu Mikrojesle; Příprava úprav v oblasti rodičovského příspěvku; Zapojení otců do péče; Záměr MŠMT zavést nárok na místo v mateřské škole pro děti ve věku čtyř let od roku 2017 a pro děti ve věku tří let od roku 2018;

Dětské skupiny - základní charakteristika úpravy služba péče o dítě provozovaná na nekomerční bázi (mimo režim zákona o živnostenském podnikání), a mimo režim školského zákona; nastavuje podmínky poskytování péče (včetně kvalifikace personálu, technických a hygienických standardů, počtu pečovatelek na dítě apod.); inspirováno rakouskou úpravou Kindergruppen, volně německou Tagesmutter; obdobný typ služby je rozšířený v „původních“ členských státech EU; vznik úpravy ovlivnil požadavek spolků (občanských sdružení) a zaměstnavatelských subjektů - nastavení parametrů služby mimo MŠ a živnostenský zákon (zejména s ohledem na počet dětí u menších zaměstnavatelů a věk dětí, které jsou mladší 3 let) problém: hygienické stanice, stavební úřady, požárníci, neměli podle čeho posuzovat technické a hygienické podmínky provozu; problém při žádostech o stanovisko (stanoviska byla často rozdílná)

Základní parametry úpravy podle platného zákona je služba definována jako činnost spočívající v pravidelné péči o dítě od jednoho roku věku do zahájení povinné školní docházky, která je poskytována nejméně 6 hodin denně, mimo domácnost dítěte v kolektivu dětí a je zaměřena na zajištění potřeb dítěte a na výchovu, rozvoj schopností, kulturních a hygienických návyků dítěte; pro děti od 1 roku do zahájení povinné školní docházky; poskytovateli mohou být zaměstnavatelé, spolky/občanská sdružení/ další NNO, malé obce, vysoké školy; upravuje kvalifikaci pečujícího personálu stanoví počet dětí na pečující osobu dle standardů platných pro obdobnou činnost v zahraničí (cca 6 dětí na osobu, až 3 pečující osoby na 24 dětí). Vyšší počet pečujících osoby na dítě s ohledem na věk dětí; podmínkou poskytování péče a součástí smlouvy je Plán výchovy a péče; oprávnění k poskytování služby na základě zápisu do evidence poskytovatelů vedené MPSV; stavebně technické požadavky a hygienické požadavky na prostory a provoz stanoveny adekvátně, neboť nad 12 dětí platí stejné předpisy jako u MŠ i u DS (Přičemž rovněž třída MŠ může být naplňována od počtu 12 dětí.);

Základní parametry úpravy úhrada nákladů za službu dle zřizovatele, přičemž k úhradě nákladů lze použít rodičovský příspěvek, který je od 2 let věku dítěte poskytován bez podmínky časového omezení péče o dítě v mateřské škole nebo obdobném zařízení; upravena evidence dětí, pojištění odpovědnosti za újmu, vnitřní pravidla a stravování; upraven vznik, změna a zánik oprávnění k poskytování služby, kontrola a správní delikty; rodič může uplatnit slevu na dani ve výši max. min. mzdy za rok náklady na provoz jsou pro zřizovatele rovněž daňově uznatelné. Prováděcí předpisy: Vyhláška č. 410/2005 Sb. , o hygienických požadavcích na prostory a provoz zařízení a provozoven pro výchovu a vzdělávání dětí a mladistvých, ve znění pozdějších předpisů – pro dětskou skupinu nad 12 dětí Vyhláška MPSV o hygienických požadavcích na prostory a provoz dětské skupiny do 12 dětí

Možnosti financování dětských skupin z ESF předpokládané vyhlášení výzvy - polovina listopadu 2015 podporována budou zařízení pro zaměstnance i pro veřejnost: dětská skupina pro veřejnost, podniková dětská skupina, živnost volná/vázaná dle zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání finanční alokace - mimo Prahu 882 mil. Kč, Praha 118 mil. Kč zjednodušené vykazování způsobilých výdajů na základě dosažených výstupů a výsledků- prokazování formou el. docházky kapacita min. 5 dětí, max. 24 dětí mohou žádat např. - státní podnik, NNO, profesní a podnikatelská sdružení, poradenské a vzdělávací instituce, vysoké školy, veřejné výzkumné instituce, kraje, organizace zřizované kraji, obce, organizace zřizované obcemi, dobrovolné svazky obcí, sociální partneři, organizační složky státu, příspěvkové organizace zřízené organizačními složkami státu, OSVČ

Další iniciativy v oblasti RP Individuální projekty MPSV v oblasti rodinné politiky: Projekt „Sladění práce a rodiny inspirované příklady dobré praxe v Evropě“, realizace 2012 – 2015 (mimo jiné realizace Dětské skupiny MPSV) Projekt „Audit rodina a zaměstnání“ (1. 3. 2011 – 28. 02. 2014) Projekt „Táto jak na to?“ (1. 1. 2010 – 31. 12. 2011) Finanční podpora prorodinných aktivit a opatření: Soutěž Obec přátelská rodině Dotační řízení pro NNO v oblasti podpory rodiny Výzvy pro předkládání grantových projektů zaměřených na vznik a provoz zařízení péče o děti předškolního věku Metodické „doporučení“ RP na úrovni obcí a krajů (2008)

Agenda přípravy na stárnutí Současnost - 2015: Organizační a personální změny na MPSV k 1. 5. 2015, vznik samostatného oddělení politiky stárnutí 4 mil. Kč na realizaci aktivit v souladu s opatřeními NAP (aktivity na osvětu, semináře, zpracování analýz) Finanční posílení současného dotačního programu „Podpora veřejně účelných aktivit seniorských a proseniorských organizací s celostátní působností“ pro rok 2015, zvýšení na celkovou částku 12 mil. Příprava nového dotačního programu, zaměřeného na podporu aktivit krajů v oblasti politiky stárnutí – osvětové a informační aktivity

vedoucí oddělení koncepce rodinné politiky MPSV Děkuji za pozornost. Mgr. Jiřina Kunášková vedoucí oddělení koncepce rodinné politiky MPSV