Štiřín, 19. 10. 2017 Ing. arch. Lucie Poláková Vymezení koridorů veřejné dopravní a technické infrastruktury v územním plánu Metodické doporučení Štiřín, 19. 10. 2017 Ing. arch. Lucie Poláková

Materiál je zpracován v souladu se stavebním zákonem ve znění účinném od 1. ledna 2018

ÚPRAVY A ZMĚNY – výběr 1. Úvod 1.1 Vybraná ustanovení stavebního zákona § 2 odst.: (8) Souborem staveb se rozumí vzájemně související stavby, jimiž se v rámci jednoho stavebního záměru uskutečňuje výstavba na souvislém území nebo za společným účelem. (9) Stavbou hlavní souboru staveb se rozumí stavba, která určuje účel výstavby souboru staveb. Vedlejší stavbou v souboru staveb se rozumí stavba, která se stavbou hlavní svým účelem užívání nebo umístěním souvisí a která zabezpečuje uživatelnost stavby hlavní nebo doplňuje účel užívání stavby hlavní. Pozn. vazba na užívaný pojem související stavby 1.2 Související užívané pojmy 1.3 Členění koridorů podle účelu podle stanovených podmínek pro realizaci stavby 1.2 např. Minimální šířka koridoru = šířka vlastní stavby rozšířená zpravidla o budoucí OP, popř. BP, je-li to s ohledem na limitující územní faktory možné, s případným rozšířením pro možné směrové korekce nebo změny tvarů křižovatek v průběhu projektové přípravy či řešení nenadálých událostí při provádění stavby. Související stavby = stavby vedlejší ve smyslu § 2 odst. 9 SZ, tj. stavby, které patří do celkové objektové skladby stavby DI nebo TI, nezbytné k zajištění provozu stavby DI a TI jako funkčního celku. Některé související stavby, zejména vyvolané přeložky inženýrských sítí, nemohou být v celé své délce součástí koridoru, protože mnohdy zasahují i do značné vzdálenosti od vymezeného koridoru Prověřený a neprověřený koridor na základě prověření trasy záměru podrobnější dokumentací (dále v textu „prověřený koridor“) bez prověření podrobnější dokumentací nebo územní studií (dále v textu „neprověřený koridor“) 1.3 podle účelu koridory DI, TI, DI/TI (souběh dopravní a technické infrastruktury bez dalšího členění), ÚSES (ty metodika neřeší), v čase Koridor (návrhový), územní rezerva, koridor, v němž je rozhodování o změnách v území podmíněno například pořízením ÚP.

2. Koridory v územně plánovací dokumentaci 2.1 Obecné zásady a doporučení pro vymezování koridorů 2.2 Křížení koridorů v místě křížení dvou koridorů nebo koridoru s územní rezervou upřesnit podmínky využití v textové části „výroku“ ÚPD tak, aby zejména pro rozhodování v území bylo zcela zřejmé, zda a při splnění jakých podmínek je možné v místě křížení záměr DI/TI umístit. 2.3 Veřejně prospěšné stavby 2.4 Způsoby pojetí koridoru (ve vztahu k využití území) neprůhledný koridor / průhledný koridor 2.5 Stanovení podmínek pro rozhodování v území při použití průhledného koridoru 2.1 Proč vymezovat koridor v ÚPD - koridorem se vymezuje území, ve kterém je státu, krajům, obcím a oprávněným investorům dána možnost umístit jejich záměr v optimální poloze, aniž by byli svazováni znázorněnou konkrétní linií vedení DI nebo TI a nemuseli s každou změnou linie měnit ÚPD. Koridor DI nebo TI není zastavitelnou plochou ve smyslu § 2 odst. 1 písm. j) SZ. Pro koridory není třeba stanovovat podmínky využití v obdobné struktuře jako pro plochy s rozdílným způsobem využití , tzn. v členění na využití hlavní, přípustné, podmíněně přípustné a nepřípustné. Podmínky využití koridoru musí být stanoveny tak, aby umožňovaly umístění a následnou realizaci záměru, resp. stavby DI nebo TI.   2.3 VPS není koridor DI nebo TI, ale stavba DI nebo TI, pro jejíž umístění je vymezen. Za součásti stavby DI/TI, pro kterou se vymezuje koridor, se považují též vedlejší /související stavby –jejich skutečnou potřebu a rozsah nelze na úrovni ZÚR či ÚP stanovit ani blíže předvídat bez předchozího prověření, proto je třeba výčet uvést výrazem „zejména“. Dále uvést, že koridor je vymezen pro umístění stavby hlavní a že některé ze staveb souvisejících (vedlejších) mohou být umístěny i s přesahem mimo vymezený koridor.

2.4 Způsoby pojetí koridoru (1) Ve vztahu k využití území rozlišujeme: NEPRŮHLEDNÝ KORIDOR – barevná vrstva, ohraničená případné též výraznými liniemi znázorňujícími hranice koridoru. Pod neprůhledným koridorem nejsou vymezeny plochy s rozdílným způsobem využití (viditelný je pouze mapový podklad). Po započetí užívání dokončené stavby, pro kterou je koridor určen, je nutná změna územního plánu, která v ÚP stavbu stabilizuje jako plochu s rozdílným způsobem využití a „doplní“ plochy s rozdílným způsobem využití ve zbývajících částech původního koridoru.

2.4 Způsoby pojetí koridoru (2) PRŮHLEDNÝ KORIDOR – výraznými liniemi vyznačené hranice koridoru, vnitřek koridoru je vyplněn šrafou nebo ponechán bez výplně. Pod průhledným koridorem jsou vymezeny plochy s rozdílným způsobem využití (+ je viditelný mapový podklad). Regulace koridoru stanoví vzájemný vztah regulace uvedené pro koridor a části ploch s rozdílným způsobem využití, nad kterými je koridor vymezen, aby po započetí užívání dokončené stavby, pro kterou je koridor vymezen, nemusela proběhnout změna ÚP.

2.4 Způsoby pojetí koridoru (3) Koridor DI/TI obvykle nevyužijeme pro stavbu DI/TI celý, po její realizaci zůstanou uvnitř koridoru různě velké zbytkové části, které stavba DI/TI „nespotřebuje“, a pro ně bude třeba stanovit podmínky využití, které v nich budou platit po započetí užívání stavby DI/TI. Projektant ÚP posoudí, zda v koridoru DI/TI bude účelné a možné podmínky využití zbytkových částí stanovit předem následně prověřit a stanovit změnou ÚP Projektant ÚP vyhodnotí, zda uvnitř koridoru bude účelné po započetí užívání dokončené stavby DI nebo TI vymezit plochu DI nebo TI, či nikoliv – klíčové pro volbu vhodného pojetí koridoru (průhledný/neprůhledný) v ÚP

2.4 Způsoby pojetí koridoru (4) Doporučení: NEPRŮHLEDNÉ vymezení lze doporučit spíše pro koridory DI, kdy po započetí užívání dokončené stavby DI bude nutné vymezit uvnitř koridoru novou plochu DI. PRŮHLEDNÉ vymezení lze doporučit spíše pro koridory TI, např. pro záměry nadzemního elektrického vedení, zdvojení stávajícího elektrického vedení nebo podzemního vedení plynovodů, vodovodů a kanalizací, u kterých lze po započetí užívání dokončené stavby předpokládat zachování podmínek využití ploch pod vymezeným koridorem, neboť nebude třeba vymezit novou plochu TI.

2.5 Stanovení podmínek pro rozhodování v území při použití průhledného koridoru Ve „výroku“ ÚP uvést v rámci podmínek využití koridoru vzájemný vztah regulace uvedené pro koridor a částí ploch s rozdílným způsobem využití, nad kterými je koridor vymezen: např. že do doby započetí užívání dokončené stavby DI/TI se ve vymezeném koridoru použijí pouze podmínky využití stanovené pro koridor DI/TI, zatímco podmínky využití překrytých ploch se použijí po započetí užívání dokončené stavby. Pokud ÚP vztah mezi těmito regulacemi explicitně neřeší, uplatní se regulace stanovená pro plochu v části překryté koridorem současně a souladně s regulací nebo účelem stanoveným pro koridor. Příklad Regulace plochy nevylučuje umisťovat stavby pro zemědělství podle § 18 odst. 5 SZ, kdežto koridor je určen pro umístění stavby DI - uplatní se obecná možnost umisťovat stavby pro zemědělství v částech plochy, které nejsou překryty koridorem, kdežto v části plochy překryté koridorem se do doby naplnění účelu koridoru neuplatní, a to v rozsahu, v jakém by jejím uplatněním došlo k podstatnému ztížení nebo vyloučení realizace účelu, pro který je koridor vymezen. Použitím průhledného vymezení nesmí být zpochybněna územní ochrana záměrů DI neboTI.

Vymezování a upřesňování koridorů v územním plánu 3.1 Doporučení pro upřesňování koridorů 3.2 Vymezení koridoru v textové části územního plánu 3.3 Vymezení koridoru v grafické části územního plánu 4. Grafické ukázky s komentářem 4.1 Příklad převzetí koridoru DI ze ZÚR a jeho upřesnění v ÚP 4.2 Příklad upřesnění souběhu koridoru DI a TI ze ZÚR 4.3 Příklad upřesnění koridoru DI a TI ze ZÚR 3.1 Koridor upřesněný v ÚP nesmí přesáhnout vně hranic koridoru vymezeného v ZÚR (v opačném případě by se jednalo o nesoulad ÚP se ZÚR). V rámci šířky koridoru je (u silničních staveb) vhodné zohlednit plošné nároky na řešení MÚK, které je nutné odvodit z jejich předpokládaného tvaru. Zejména MÚK na významných dopravních tazích jsou územně velmi náročné a jejich lokalizace a uspořádání doznává při zpracování podrobné dokumentace změn a významně ovlivňují využití navazujícího území. Územní rezervy a koridory pro dlouhodobé záměry, např. VRT, budou do ÚP zapracovány zpravidla v rozsahu vymezení v ZÚR, tj. bez dalších úprav, protože jde o záměry ve vývoji, které se na základě technických studií průběžně upřesňují. S ohledem na to, že ÚP má zpřesnit záměry se ZÚR, je třeba jejich zapracování v rozsahu ZÚR do ÚP řádně zdůvodnit. 3.3 Návrh DI a TI je zobrazován v grafické části výroku ÚP pouze jako koridor. Vlastní stavby, pro které je koridor vymezován, se do něj nezakreslují.

4.1 Příklad převzetí koridoru DI ze ZÚR a jeho upřesnění v ÚP – kroky převzetí koridoru ze ZÚR pro upřesnění v ÚP U těchto příkladů se nejedná o konkrétní výkresy ZÚR či ÚP, ale pouze o názorné příklady dokumentující možnosti upřesňování koridorů v rámci ÚP. Obr.: koridor vymezený v ZÚR – konstantní šířky Obr.: koridor vymezený v ZÚR upřesněn na základě podrobné dokumentace Obr.: v návaznosti na předchozí dva obrázky výsledné vymezení koridoru DI převzatého ze ZÚR do ÚP po upřesnění na základě stávajícího stavu a konkrétních podmínek území, včetně parcelace, případně s využitím podrobné dokumentace. Pro znázornění vztahu koridorů k zastavěným plochám je podbarveno pouze zastavěné území bez dalšího členění na plochy s rozdílným způsobem využití.

4.2 Příklad upřesnění souběhu koridoru DI a TI ze ZÚR Koridor dopravně / technický. Pro ilustraci upřesnění je zde zakresleno vymezení původních koridorů DI a TI ze ZÚR (červená resp. fialová čárkovaná čára) ve srovnání s upřesněným dopravně / technický koridorem v ÚP.

4.3 Příklad upřesnění koridoru DI a TI ze ZÚR Příklad upřesnění prověřeného koridoru DI a neprověřeného koridoru TI ze ZÚR v ÚP tak, jak by byl koridor zobrazen v hlavním výkresu ÚP. Koridor je zde zobrazen jako neprůhledný, vyznačena je v něm pouze kresba parcelace. Tečkovaná červená resp. fialová čára znázorňuje koridor vymezovaný v ZÚR bez jakýchkoliv změn v jeho šířce. Toto vymezení nereaguje na žádné významné limity v území (zastavěná území, ochranu přírody, nerostných surovin, ochrana zdrojů pitné vody, apod.). Čárkovaná červená resp. fialová čára znázorňuje koridor vymezovaný v ZÚR již s reakcí na různá omezení v území (má průběh o proměnlivé šířce). Plně barevný koridor je již upřesněným koridorem v ÚP (vyznačení navazujících ploch je ale jen ilustrační).

Děkuji za pozornost