Zásady územního rozvoje Jihomoravského kraje Zastupitelstvo JMK vydalo ZÚR JMK na svém 29. zasedání dne 05.10.2016. ZÚR JMK nabyly účinnosti 03.11.2016. Do úplného znění opatření obecné povahy ZÚR JMK a do jeho odůvodnění lze nahlédnout na: www.kr-jihomoravsky.cz, v sekci Krajský úřad / Dokumenty odborů krajského úřadu / OÚPSŘ Odbor územního plánování a stavebního řádu / Zásady územního rozvoje Jihomoravského kraje, nebo přímo na adrese: http://www.kr-jihomoravsky.cz/archiv/oupsr/zur_jmk_5/WEB_NAVRH/ Krajský úřad Jihomoravského kraje odbor územního plánování a stavebního řádu listopad 2016
Zásady územního rozvoje Jihomoravského kraje nebo na www.zurka.cz ZÚR JMK aplikace sloužící k vyhledávání informací o záměrech dle konkrétní obce nebo konkrétního záměru Krajský úřad Jihomoravského kraje odbor územního plánování a stavebního řádu listopad 2016
Doporučené postupy při pořizování ÚPD po vydání ZÚR JMK Je projednán návrh zadání Upravit zadání dle výsledků projednání; doplnit do zadání požadavky vyplývající ze ZÚR JMK. Zvážit rozsah dopadu ZÚR JMK do ÚP – pokud některý ze záměrů ZÚR JMK může vyvolat požadavek na posouzení vlivů na životní prostředí (SEA hodnocení), požádat příslušné orgány ochrany ŽP o navazující stanovisko. Upravené zadání předložit zastupitelstvu obce ke schválení. Krajský úřad Jihomoravského kraje odbor územního plánování a stavebního řádu listopad 2016
Doporučené postupy při pořizování ÚPD po vydání ZÚR JMK Zadání schváleno, stanovisko OŽP vydáno k návrhu zadání, které ještě nezohlednilo ZÚR JMK Zvážit rozsah dopadu ZÚR JMK do ÚP – pokud některý ze záměrů ZÚR JMK může vyvolat požadavek na posouzení vlivů na životní prostředí (SEA hodnocení), požádat příslušné orgány ochrany ŽP o navazující stanovisko. Schválit doplnění zadání. Zajistit zpracování návrhu ÚP (a dle požadavku vyhodnocení vlivů na URÚ) Krajský úřad Jihomoravského kraje odbor územního plánování a stavebního řádu listopad 2016
Doporučené postupy při pořizování ÚPD po vydání ZÚR JMK Společné jednání uskutečněno, návrh zpracován před ZÚR KrÚ jako NO vydá stanovisko (§ 50 odst. 7 SZ) s požadavkem na zapracování ZÚR do návrhu ÚP pro veřejné projednání. Vydáno stanovisko KrÚ jako NO před vydáním ZÚR Dle SZ uvést návrh ÚP pro VP do souladu s ZÚR. Veřejné projednání uskutečněno, návrh zpracován před ZÚR Doplnit záměry vyplývající ze ZÚR a posouzení souladu ÚP se ZÚR, požádat o doplnění stanoviska NO. Vyvolá-li doplnění požadavků ze ZÚR podstatné úpravy ÚP, postupovat dle § 53 odst. 2 (opakované VP). Krajský úřad Jihomoravského kraje odbor územního plánování a stavebního řádu listopad 2016
Doporučené postupy při pořizování ÚPD po vydání ZÚR JMK UPOZORNĚNÍ: Ve fázi SJ a VP může zapracování požadavků ze ZÚR vyvolat potřebu SEA hodnocení (konzultovat s OŽP). Pozor – oproti předchozím ZÚR JMK bude nyní odlišný přístup k požadavkům na zpracování SEA hodnocení ve vztahu k ZÚR JMK !! (viz příspěvek OŽP + dále se bude upřesňovat mezi MŽP a MMR). Krajský úřad Jihomoravského kraje odbor územního plánování a stavebního řádu listopad 2016
Doporučené postupy při pořizování ÚPD po vydání ZÚR JMK VYHODNOCENÍ SOULADU ÚP se ZÚR: Posoudit nejen soulad se záměry na vymezení ploch a koridorů (kapitola D. ZÚR), ale i přiměřeně s ostatními ustanoveními v dalších kapitolách (tj. zejména priority ÚP JMK, rozvojové oblasti a osy, VPS, koordinace územně plánovací činnosti, …). Krajský úřad Jihomoravského kraje odbor územního plánování a stavebního řádu listopad 2016
Doporučené postupy při pořizování ÚPD po vydání ZÚR JMK POVINNOST ZAPRACOVAT ZÚR do ÚP § 54 odst. 5 Obec je povinna uvést do souladu územní plán s územně plánovací dokumentací následně vydanou krajem a následně schválenou politikou územního rozvoje. Do té doby nelze rozhodovat podle částí územního plánu, které jsou v rozporu s územně plánovací dokumentací následně vydanou krajem nebo s politikou územního rozvoje. Krajský úřad Jihomoravského kraje odbor územního plánování a stavebního řádu listopad 2016
Doporučené postupy při pořizování ÚPD po vydání ZÚR JMK POVINNOST ZAPRACOVAT ZÚR do ÚP § 55 odst. 3 Dojde-li ke zrušení části územního plánu nebo nelze-li podle něj rozhodovat na základě § 54 odst. 4 a 5, zastupitelstvo obce bezodkladně rozhodne o pořízení územního plánu nebo jeho změny a o jejím obsahu. Zpráva o uplatňování územního plánu ani zadání změny územního plánu se v tomto případě nezpracovávají ... … vyhodnocení vlivů změny územního plánu na udržitelný rozvoj území se při uvedení územního plánu do souladu s územně plánovací dokumentací kraje nezpracovává. Krajský úřad Jihomoravského kraje odbor územního plánování a stavebního řádu listopad 2016
Doporučené postupy při pořizování ÚPD po vydání ZÚR JMK POŘIZOVÁNÍ ZMĚN Změny, u nichž bylo zahájeno pořizování před nabytím účinnosti ZÚR JMK: Ve fázi před schválením zadání – zapracovat do zadání ZÚR JMK, nebo pořizovat paralelně samostatně změny vyplývající ze ZÚR. Je-li již zadání schváleno – posoudit případnou kolizi záměrů řešených ve změně se ZÚR. Soulad změny se ZÚR vyhodnotit v textové části odůvodnění změny. V případě kolize dílčí změnu vypustit (zastavit pořizování). Krajský úřad Jihomoravského kraje odbor územního plánování a stavebního řádu listopad 2016
ZÁVĚREM Univerzální postup, jak pokračovat při pořizování rozpracované ÚPD po vydání ZÚR JMK, neexistuje. Řešení je nutno hledat vždy podle konkrétní situace. Krajský úřad Jihomoravského kraje odbor územního plánování a stavebního řádu listopad 2016
ŠIRŠÍ VZTAHY Výkres širších vztahů se zpracovává a vydává v měřítku výkresu ploch a koridorů ZÚR nebo větším (§ 13 odst. 2 vyhlášky). Měřítko ZÚR 1 : 100 000 zejména u menších obcí neumožňuje zobrazení lokální koordinace. Zpracování výkresu širších vztahů s využitím výkresu ZÚR jako podkladu – není příliš vhodné (málo podrobné měřítko, upřesňování záměrů v ÚP oproti ZÚR). Nelze převzít legendu ze ZÚR ( „jevy schvalované“)! Ve výkresu širších vztahů musí být vyznačena hranice řešeného území (dle § 13 odst. 2 vyhlášky). Krajský úřad Jihomoravského kraje odbor územního plánování a stavebního řádu listopad 2016
ŠIRŠÍ VZTAHY Výkres širších vztahů má dokumentovat vazby na území sousedních obcí, popřípadě krajů a států (dle přílohy č. 7 k vyhlášce č. 500/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů – dále jen vyhláška). Návaznosti jednotlivých funkčních složek by měly být zobrazeny tak, aby bylo zřejmé zajištění nejen koordinace „nadmístní“ v širším území, ale i lokální koordinace mezi obcí a sousedním územím (všechny vazby řešeného území na území sousedních obcí). Nejčastěji chybí zejména zákres lokálního systému ÚSES, jeho návaznost na vymezení v sousedních katastrech a napojení na ÚSES vyšší úrovně a dále zobrazení cyklistické dopravy v řešeném území a v regionu. Krajský úřad Jihomoravského kraje odbor územního plánování a stavebního řádu listopad 2016
ŠIRŠÍ VZTAHY Kapitola Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území – často popisuje stav z hlediska dopravní a technické infrastruktury v řešeném území (někdy i „vazby“ nepříslušející ÚP), chybí však konkrétní vyhodnocení koordinace v souladu s názvem kapitoly. Je třeba blíže popsat vzájemné vazby mezi obcí a širším územím ve smyslu zajištění návaznosti jednotlivých funkčních složek, včetně vyhodnocení koordinace ÚSES a koordinace cyklistické dopravy. Vyhodnotit ve vztahu k území („fyzická existence“) a k platným nebo projednávaným územně plánovacím dokumentacím), eventuálně konstatovat případný nesoulad a jeho důvody a možné řešení. Krajský úřad Jihomoravského kraje odbor územního plánování a stavebního řádu listopad 2016
Ing. Jana Svobodová pořizování ZÚR JMK Děkujeme za pozornost Ing. Jana Svobodová pořizování ZÚR JMK Ing. arch. Zuzana Ludvíková, stanoviska k ÚPD obcí Ing. Stanislav Lunga, stanoviska k ÚPD obcí Ing. Blanka Darmovzalová, stanoviska k ÚPD obcí Krajský úřad Jihomoravského kraje odbor územního plánování a stavebního řádu listopad 2016