Územní samospráva Obce

Samospráva Delegace Trvalé svěření Decentralizace Vlastním jménem, na vlastní zodpovědnost Právní základ územní samosprávy čl.99-100 Úst. + speciální zákony

Obec Základní územní samosprávné společenství občanů Veřejnoprávní korporace (znaky) Prameny práva: zákon č. 1/1993 Sb., Ústava ČR Hlava sedmá, zákon č. 128/2000 Sb., o obcích a další speciální zákony

Druhy obcí Obec Městys Město Statutární města Znaky, právní úprava, postavení

Občané obce Kdo je občanem Vznik a zánik občanství Práva z občanství vyplývající Vlastníci nemovitostí, cizinci

Území obce a jeho změny Každá část území ČR je součástí některé obce (+VÚ zákon č. 222/1999 Sb., o zajišťování obrany ČR) a současně je obec vždy součástí VÚSC Jak se dělí území ČR Vymezení území obce Změny hranic obcí, sloučení, připojení, oddělení

Samostatná působnost Výraz práva na samosprávu Ústava Hlava VII čl. 101 odst. 1,3,4; čl. 104 odst. 2, 3; Obecní zřízení Hlava I § 7 odst.1, § 8; § 35 odst.1 a násl.; § 84, 85, 102 Kontrolní mechanismy

Hospodaření obce Rozpočet Soukromoprávní postavení Účelnost, hospodárnost x veřejný zájem Záměr obce, doložka Stát neručí za závazky obce Kontrolní mechanismy

Spolupráce obcí Smlouva za účelem plnění konkrétního úkolu Dobrovolný svazek obcí Založení PO

Správní delikty Rozsah a omezení pravomoci obce Výše pokut Správní řízení Oprávnění k výkonu Právní úprava

Přenesená působnost Ústava Hlava VII čl. 105 Obecní zřízení Hlava I § 7, odst.2, § 8; § 61 a násl. a speciální zákony (př. 301/2000 Sb., 570/1991 Sb., 455/1991Sb., 200/1990 Sb.,) Správní obvod Právní předpisy (jaké vydává, jakými se řídí) Metodická a odborná pomoc Financování

Veřejnoprávní smlouvy Institut správního práva (budoucnost, zahraničí) Dvou i vícestranný správní úkon Úprava právního režimu Koordinační Subordinační

Právní předpisy obce OZV Nařízení Podmínky platnosti, účinnosti Při vydání se obec řídí

Struktura – orgány obce

Zastupitelstvo Působnost Počet členů (způsob stanovení, podmínky) Zasedání zastupitelstva, jednací řád Usnášeníschopnost, přijetí usnesení, zápis Výkon mandátu Institut střetu zájmů při projednávání Odměňování členů zastupitelstva

Počet členů zastupitelstva Počet obyvatel k 1.1. roku voleb Počet členů Rada do 500 5 - 15 fakultativně 500 do 3000 7 - 15 3.000 – 10.000 11 - 25 10.000 – 50.000 15 - 35 obligatorně 50.000 – 150.000 25 - 45 nad 150.000 35 - 55

Rada Výkonný orgán, zodpovídá se Výkon pravomoci rady, tam kde není zvolena Počet členů Jednání rady, usnášeníschopnost, přijetí usnesení Působnost

Starosta Postavení STA, zodpovídá se Působnost, pravomoci Zastupování STA Podpis právních předpisů

Obecní úřad Členění, struktura, řízení Úkoly z oblasti přenesené působnosti Výkon úkolů z oblasti samostatné působnosti obce Označování dokumentů

Tajemník V obcích II a III stupně obligatorně Jmenování, postavení, podřízenost Působnost, pravomoci Zúčastňuje se zasedání R a Z s hlasem poradním Nesmí vykonávat funkce v politických stranách

Výbory Zřízení Složení, usnášeníschopnost, výstupy, závaznost Obligatorní (působnost) Zápisy, usnesení, návrhy opatření

Komise Zřízení Hlasování Podřízenost Svěření výkonu přenesené působnosti

DOZOR nad vydáváním právních předpisů obce Ministerstvo vnitra, Ústavní soud, Krajský úřad Rozpor s LZPS, zákony Procesní úkony v případě předpisů vydaných v rámci výkonu samostatné působnosti Procesní úkony v případě předpisů vydaných v rámci výkonu přenesené působnosti Povinnosti obce

Kontrola výkonu působnosti Oprávněnost kontrolních orgánů ke kontrole Co je předmětem kontroly Kontrolující (práva a povinnosti) Součinnost Náležitosti procesu kontroly

Doporučená literatura: Hrozinková, E, Novotný, V. (2010) Základy organizace veřejné správy v ČR. 2. upravené vydání, Vydavatelství a nakladatelství Aleš Čeněk s.r.o. Plzeň Hendrych, D. a kol. Správní právo. 2009. Obecná část. 7. rozšířené vydání. Praha: C.H.Beck Prameny práva: Ústava ČR, zákon č.1/1993 Sb., Ústavní zákon č. 347/1997 Sb., o vytvoření VÚSC Zákon č. 36/1960 Sb., o územním členění státu Zákon č. 128/2000 Sb., o obcích Zákon č. 314/2002 o stanovení obcí s pověřeným obecním úřadem a stanovení obcí s rozšířenou působností vyhl. MV č. 388/2002 o stanovení správních obvodů