Veřejnosprávní činnost Dagmar Kostrhůnová Dostupné z Metodického portálu www.rvp.cz, ISSN: 1802-4785, financovaného z ESF a státního rozpočtu ČR. Provozováno Výzkumným ústavem pedagogickým v Praze.

Veřejná správa se obecně definuje jako správa veřejných záležitostí anebo jako souhrn všech správních činností Dělí se na státní správu a samosprávu: Státní správa – je uskutečňována státem (její činnost je zákonodárná a soudní) Realizuje výkon státní moci, má povahu mocensko-ochrannou Subjektem státní správy je stát

Samospráva – územní (uskutečňují ji obce a kraje) a zájmová (uskutečňují ji různé komory a svazy) Výkonem samosprávy je spravování vlastních záležitostí podle svých potřeb, při své činnosti se řídí zákony Správní právo Upravuje chování subjektů a společenské vztahy v souvislosti s realizací výkonné moci ve státě – ve veřejné správě

Prameny správního práva Obecně závazná pravidla chování neboli normativní akty používané ve veřejné správě, dále také mezinárodní smlouvy Normy správní práva Správně právní obecně závazná pravidla chování, která jsou vynutitelná státní mocí

Členění norem správního práva Regulativní normy upravují postavení a chování subjektů správního práva Ochranné normy správního práva poskytují ochranu tím, že postihují porušení práva Normy správního práva dále členíme na: - kompetenční a organizační - upravují pravomoc a působnost subjektů veřejné správy - hmotně právní – upravují práva a povinnosti - procesně právní – upravují postupy pro hmotně právní normy

Působnost norem správního práva Důležitou roli u norem správního práva hraje jejich působnost, výkon pravomoci Působnost místní – na jakém území norma působí (když je norma vydána orgánem kraje, působí na území kraje) Působnost časová – odkdy je norma správního práva platná (ode dne, kdy byla vyhlášena) anebo kdy má norma zpětný účinek Působnost osobní – kterých osob se týká 6

Institut správního uvážení Působnost věcná – vztahuje se na určitý druh správně právních vztahů, čili věc nebo oblast, která se projednává (školská problematika, živnostenská atd.) Institut správního uvážení Použije se při stavu, který není jednoznačně spojen s nutným právním následkem Orgány veřejné správy určí po zvážení okolností jedno z předvídaných řešení Správní právo počítá s tím, že správní orgán (např. obec) může, anebo nemusí vydat rozhodnutí (např. vydání stavebního povolení)

ÚKOLY Vysvětli rozdíl mezi státní správou a samosprávou. Co si představuješ pod pojmem veřejná správa? Jak členíme normy správního práva? Vysvětli rozdíl mezi věcnou a místní působností norem správního práva. Co upravuje správní právo? Zamysli se nad pojmem „Institut správního uvážení“.

LITERATURA PRŮCHA, P. - SKULOVÁ, S. - HAVLAN, P.: Základy správního práva a veřejné správy. Brno: Masarykova univerzita v Brně, 1993. ISBN 80-210-0820-2. PRŮCHA, P: Správní právo. Brno: Masarykova univerzita v Brně, 2001. ISBN 80-210-2763-0. ŠPAČEK, D: Správní věda. Brno: Masarykova univerzita v Brno, Studijní plán, 2005. ŠPAČEK, D: Veřejná správa České republiky. Brno: Masarykova univerzita v Brně, Studijní podklady, 2005.