Zákon o obcích Zlín 2015 Mgr. Michal Abrahámek Odbor právní a Krajský živnostenský úřad

1. Znaky obce 2. Samostatná působnost obce 3. Přenesená působnost obce 4. Orgány obce 5. Hospodaření obce 6. Záměr dispozice s nemovitým majetkem

1. Znaky obce Ústavněprávní základ obce Čl. 8: „Zaručuje se samospráva územních samosprávných celků“ HLAVA SEDMÁ: Územní samospráva Území obce Každá část území ČR je součástí území některé obce (výjimkou jsou vojenské újezdy) Občané obce Fyzická osoba, která je státním občanem ČR a je v obci hlášena k trvalému pobytu Oprávnění občanů obce (§ 16 odst. 2 zákona o obcích) Správa obce (samospráva) Volby do zastupitelstva obce Samostatný výkon, není podřízena vyššímu správnímu úřadu Stát může do její činnosti zasahovat jen na základě zákona

2. Samostatná působnost obce Pozitivní vymezení Záležitosti, které jsou v zájmu obce a občanů obce (§ 35 odst. 1, 2, § 84, 85 a 102 zákona o obcích) Negativní vymezení působnost kraje přenesená působnost orgánů obce (např. vydávání nařízení obce) výkon státní správy správními úřady Obecní kroniky upravuje zákon č. 132/2006 Sb., o kronikách obcí (je zde dána povinnost vést kroniku (ručně psaná) a nejméně jednou za rok provést zápis, o jehož obsahu rozhoduje obec) Dokumenty vyhotovené v samostatné působnosti se v záhlaví označují uvedením slova „obec“ a názvem obce s uvedením orgánu, který písemnost vyhotovil

3. Přenesená působnost Výkon státní správy, jejíž výkon byl zákonem svěřen orgánům obce Zpravidla se jedná o působnost obecního úřadu (výjimkou je vydávání nařízení obce) Příspěvek na výkon státní správy Možnost uzavření veřejnoprávní smlouvy na výkon přenesené působnosti Dokumenty vyhotovené v přenesené působnosti (s výjimkou nařízení obce) se v záhlaví označují slovy „obecní úřad“ s uvedením názvu obce

4. Orgány obce Zastupitelstvo obce (§ 67 a násl. zákona o obcích) Příprava zasedání zastupitelstva obce (pozvánka, průběh zasedání) Pravomoc zastupitelstva obce Zápis a jeho náležitosti Orgány zastupitelstva obce (výbory) Právní jednání, která vyžadují schválení zastupitelstva obce, popřípadě rady obce, jsou bez tohoto schválení neplatná. Rada obce (§ 99 a násl. zákona o obcích) Pravomoc Rady obce Orgány Rady obce (komise) Starosta (§ 103 a násl. zákona obcích) Pravomoc starosty Obecní úřad (§ 109 a násl. zákona o obcích)

5. Hospodaření obce Majetek musí být využíván účelně a hospodárně Majetek musí být chráněn před zničením, poškozením, odcizením nebo zneužitím, Povinnost vést účetnictví podle zákona o účetnictví, Povinnost obce chránit majetek a včas uplatňovat právo na náhradu škody a právo na vydání bezdůvodného obohacení, Povinnost obce sledovat, zda dlužníci včas a řádně plní své závazky, a zabezpečit, aby nedošlo k promlčení nebo zániku z nich vyplývajících práv. Zákaz ručení za závazky fyzických a právnických osob Jsou upraveny výjimky § 38 odst. 3 (např. bytová družstva, honební společenstva, společnosti, kde je podíl obcí, krajů nebo státu více než 50 %), Sankce neplatnosti právního jednání při porušení zákazu Přezkoumání hospodaření Provádí krajský úřad nebo auditor

6. Záměr dispozice s nemovitým majetkem Záměr obce prodat, směnit nebo darovat nemovitý majetek, pronajmout jej nebo poskytnout jako výpůjčku musí obec zveřejnit po dobu nejméně 15 dnů před rozhodnutím v příslušném orgánu obce vyvěšením na úřední desce obecního úřadu, aby se k němu mohli zájemci vyjádřit a předložit své nabídky, Záměr může být též zveřejněn způsobem v místě obvyklým, Označení nemovité věci podle katastrálního zákona, Sankce absolutní neplatnosti následného právního jednání, Odchylka od ceny obvyklé musí být zdůvodněna, Záměr není nutné zveřejňovat, jde-li o pronájem bytů a hrobových míst anebo pronájem nebo o výpůjčku majetku obce na dobu kratší než 30 dnů nebo jde-li o pronájem nebo výpůjčku právnické osobě zřízené obcí.

Děkuji za pozornost. Michal Abrahámek Odbor právní a Krajský živnostenský úřad ,