Operační program Lidské zdroje a zaměstnanost (2007 – 2013) Jihlava, 18. června 2007
Struktura programových dokumentů Národní rozvojový plán Národní strategický referenční rámec Operační program Prováděcí dokument Operační manuál
Programy ESF Operační program Lidské zdroje a zaměstnanost (MPSV) Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost (MŠMT) Operační program Praha – Adaptabilita (Hlavní město Praha)
Stav přípravy OP LZZ Červen 2006 – OP LZZ poprvé projednán vládou a spolu s dalšími OP vzat na vědomí Říjen 2006 – připomínkové řízení k OP LZZ, vyřešení překryvu s OP Vzdělávání pro konkurenceschopnost (prioritní osa 3 Další vzdělávání) Listopad 2006 – OP LZZ schválen vládou
Stav přípravy OP LZZ (2) Březen oficiální předložení OP LZZ prostřednictvím MMR Evropské komisi Zahájení oficiálních negociací s EK – termín pro Rozhodnutí EK je dle Nařízení 4 měsíce od předložení přijatelného dokumentu, první připomínky byly MPSV zaslány v dubnu Současně probíhá vyjednávání NSRR, některé jeho úpravy se mohou promítnout do OP
Globální cíl OP LZZ Globálním cílem operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost je: Zvýšit zaměstnanost a zaměstnatelnost lidí v ČR na úroveň průměru 15 nejlepších zemí EU. Tento globální cíl je rozpracován do pěti specifických cílů programu, ze kterých vychází pět prioritních os programu.
Strategie OP LZZ Aktivní prevence ztráty zaměstnání – zaměřeno na zaměstnance Řešení nezaměstnanosti – zaměřeno na uchazeče a zájemce o zaměstnání Řešení dlouhodobé nezaměstnanosti a sociálního vyloučení – zaměřeno na dlouhodobě nezaměstnané a sociálně vyloučené Posilování efektivnosti a kapacity veřejné správy a veřejných služeb Zintenzivnění mezinárodní spolupráce Regionální dimenze a partnerský přístup
Prioritní osa 1 Adaptabilita Zaměření intervencí Zvýšení adaptability zaměstnanců a zaměstnavatelů prostřednictvím tvorby a realizace systémů a strategií pro podnikové vzdělávání a školení Tvorba a šíření inovativních a flexibilních forem organizace práce Zvýšení adaptability zaměstnanců ohrožených nezaměstnaností a zaměstnavatelů restrukturalizovaných podniků
Oblasti podpory: 1.1 Zvýšení adaptability pracovní síly a konkurenceschopnosti podniků (implementace: MPSV, kraje, MPO) 1.2 Zvýšení adaptability zaměstnanců a zaměstnavatelů restrukturalizovaných podniků (implementace: MPSV) Cílové skupiny: zaměstnavatelé (podnikatelské i nepodnikatelské subjekty mimo institucí veřejné správy) a jejich zaměstnanci, podniky procházející strukturálními změnami
Podporované aktivity: Vzdělávání zaměstnanců obecné i specifické (odborné vzdělávání i klíčové dovednosti ve všech formách vzdělávání) Podpora systémů rozvoje lidských zdrojů v podnicích Uplatňování pružných forem organizace práce Podpora udržitelnosti pracovních míst prostřednictvím podnikových adaptačních programů Posilování sociálního dialogu s důrazem na profesní vzdělávání
Prioritní osa 2 Aktivní politiky trhu práce Zaměření intervencí Realizace existujících nástrojů aktivní politiky zaměstnanosti Tvorba a realizace nových a inovativních nástrojů aktivní politiky zaměstnanosti, zvýšení efektivnosti existujících nástrojů Zvýšení kapacity, komplexnosti a kvality služeb poskytovaných veřejnými službami zaměstnanosti a institucemi trhu práce
Oblast podpory 2.1 Posílení aktivních politik zaměstnanosti Cílové skupiny: uchazeči a zájemci o zaměstnání Podporované aktivity: poradenství, motivační programy, rekvalifikace, … Implementace: MPSV Oblast podpory 2.2 Modernizace institucí a zavedení systému kvality služeb zaměstnanosti Cílové skupiny: instituce veřejných služeb zaměstnanosti a jejich pracovníci, spolupracující organizace, sociální partneři Podporované aktivity: vzdělávání pracovníků služeb zaměstnanosti, rozvoj nástrojů a institucí trhu práce (analýzy a předvídání změn na trhu práce, …) Implementace: MPSV
Prioritní osa 3 Sociální integrace a rovné příležitosti Zaměření intervencí Podpora při začleňování sociálně vyloučených skupin osob (včetně zvláštního důrazu na romské komunity), systémové aktivity v sociálních službách Pracovní integrace sociálně vyloučených skupin Odstraňování nerovností na trhu práce a vytváření podmínek pro sladění rodinného a profesního života
Oblast podpory 3.1 Podpora sociální integrace a soc. služeb Cílové skupiny: osoby sociálně vyloučené nebo ohrožené sociálním vyloučením, zadavatelé a poskytovatelé sociálních služeb Podporované aktivity: vzdělávání v oblasti sociálního začleňování, podpora sociálních služeb a dalších nástrojů vedoucích k sociálnímu začlenění a návratu na trh práce, podpora sociální ekonomiky, systémová podpora sociálních služeb … Implementace: MPSV ve spolupráci s kraji Oblast podpory 3.2 Podpora sociální integrace romských lokalit Cílové skupiny: příslušníci sociálně vyloučených romských lokalit, zadavatelé a poskytovatelé sociálních služeb pro příslušníky sociálně vyloučených romských lokalit Podporované aktivity: podobné oblasti 3.1 – vše se zaměřením na sociálně vyloučené romské lokality Implementace: MPSV ve spolupráci s kraji
Oblast podpory 3.3 Integrace sociálně vyloučených skupin na trh práce Cílové skupiny: osoby sociálně vyloučené nebo ohrožené sociálním vyloučením Podporované aktivity: tvorba a realizace komplexních programů zaměstnanosti, podpora pracovních míst, … Implementace: MPSV Oblast podpory 3.4 Rovné příležitosti žen a mužů na trhu práce a sladění pracovního a rodinného života Cílové skupiny: ženy ohrožené na trhu práce (příp. muži v obdobné situaci), vzdělávací a poradenské organizace, zaměstnavatelé, … Podporované aktivity: rekvalifikace a programy pro získání pracovních dovedností v netradičních oborech pro ženy, zavádění flexibilních forem organizace práce, tvorba a vývoj programů pro odstranění projevů diskriminace na trhu práce na základě pohlaví, podpora služeb péče o děti, … Implementace: MPSV
Prioritní osa 4 Veřejná správa a veřejné služby Intervence zaměřené na zvýšení institucionální kapacity, kvality, efektivnosti a transparentnosti veřejné správy a veřejných služeb, a to bez ohledu na roli podpořených subjektů při čerpání prostředků ze strukturálních fondů Aktivity pro cílové skupiny: zavádění nových metod řízení ve veřejné správě, snižování administrativní zátěže, aplikace metod zvyšování kvality a efektivnosti řízení, e- goverment, podpora koordinace mezi jednotlivými úřady, strategické plánování a zlepšení vzdělávacích a školících systémů ve veřejné správě Podpora bude realizována ve 2 oblastech: státní správě a územní veřejné správě
Prioritní osa 5 Mezinárodní spolupráce Podpora mezinárodní spolupráce za účelem rozvoje strategií a zvýšení efektivnosti implementace politik v oblasti zaměstnanosti, sociálního vyloučení, nediskriminace, dalšího vzdělávání a veřejné správy Mezinárodní spolupráce umožňuje zvýšit dopad projektů na místní, regionální a národní úrovni díky zahrnutí zkušeností, kreditu a odborných znalostí zahraničních partnerů, zvyšuje efektivitu vynaložených prostředků díky získání již vynalezených řešení v zahraničí a umožňuje mezinárodní srovnávání a šíření dobré praxe Aktivity: výměna zkušeností a přenos dobré praxe mezi členskými státy či místními partnerstvími, spolupráce mezi projekty v různých členských státech s cílem zlepšit výsledky vlastních projektů či dosáhnout společných výsledků, vznik tématických sítí zaměřených na řešení specifického problému Implementace: MPSV
Finanční rámec OP LZZ (1) Rozpočet OP LZZ představuje 7 % prostředků na Cíl Konvergence v ČR, tj. cca 1,8 mld. EUR z ESF Včetně národního financování ve výši 15 % se jedná o částku přesahující 2,1 mld. EUR Prostředky bude možné čerpat do konce roku 2015
Finanční rámec OP LZZ (2) Indikativní rozdělení na prioritní osy Adaptabilita29 % Aktivní politiky trhu práce33 % Sociální integrace a rovné příležitosti22 % Veřejná správa a veřejné služby10 % Mezinárodní spolupráce2 % Technická pomoc4 %
Uznatelné výdaje Budou specifikovány v příručce pro žadatele a podmínkách výzvy Předpokládají se podobné podmínky jako v současném období Umožněno křížové financování (financování z ESF i na nezbytné náklady investičního charakteru, a to až do určené výše)
Další postup dopracování prováděcího dokumentu Úplné dořešení implementační struktury a způsobu implementace oblastí podpory (individuální projekty, grantová schémata) Veřejná podpora (de minimis a blokové výjimky) Monitorovací systém
Harmonogram Vyhlášení programu a výzev - v návaznosti na schválení OP LZZ (2. pol. 2007) Byl zahájen audit shody (připravenosti struktur)
Další informace: