pro starosty obcí Karlovarského kraje 30.1.2007 územní plánování mluvila jsem o této problematice již na setkání v dubnu tohoto roku udělali jsme si pro pracovní potřebu dotazníkové šetření a zjistili, že příprava na působnosti NSZ příliš nepokročila – ale, že úřady mají zájem spolupracovat proto mi dovolte o této problematice znovu pohovořit, ráda odpovím na všechny vaše dotazy a předem předesílám, že jsme připraveni s vašimi úřady úzce spolupracovat a pomáhat s novými působnostmi pro starosty obcí Karlovarského kraje 30.1.2007 KÚKK, ORR, odd. územního plánování, Jana Kaválková

jaké jsou právní předpisy? zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) = nový zákon = velké změny účinnost od 1. ledna 2007 (s výjimkou několika ustanovení) do konce roku 2006 – starý stavební zákon č. 50/1976 Sb. prováděcí předpisy vyhláška č. 500/2006 Sb. vyhláška č. 501/2006 Sb. … Jana Kaválková

jaké jsou druhy dokumentací? územně plánovací dokumentace „ÚPD“ jsou závazné zásady územního rozvoje „ZÚR“ (dříve územní plán velkého územního celku „ÚP VÚC“) - kraj územní plán „ÚP“ (dříve územní plán obce „ÚPO“ nebo územní plán sídelního útvaru „ÚPN SÚ“) - obce + změny regulační plán „RP“– obce i kraj územně plánovací podklady „ÚPP“ územní studie (dříve urbanistické studie, …) územně analytické podklady „ÚAP“ Jana Kaválková

proč pořizovat územně plánovací dokumentace? určují podmínky pro výstavbu, pro rozvoj území, pro přípravu veřejné infrastruktury stanovují způsob využití a prostorové uspořádání území koordinují veřejné a soukromé záměry a zájmy v území chrání a stanovují podmínky pro rozvoj přírodních, kulturních a civilizačních hodnot území; chrání krajinu zajišťují předpoklady pro udržitelný rozvoj území jsou podkladem pro rozhodování stavebního úřadu a dalších úřadů prověřují a vytváří podmínky pro hospodárné vynakládání prostředků z veřejných rozpočtů jsou podmínkou pro některé dotace jsou podmínkou pro převody pozemků od státu na obce … Jana Kaválková

kdo o čem rozhoduje? § 6 zastupitelstvo obce rozhoduje, zda se bude dokumentace pořizovat určuje zastupitele, který bude spolupracovat s pořizovatelem při pořizování územního plánu nebo změny schvaluje jednotlivé etapy dokumentace vydává územní plán a regulační plán rada obce, event. zastupitelstvo schvaluje žádost obce o pořízení nebo uzavření smlouvy s pořizovatelem („létající pořizovatel“) uplatňuje námitky k zásadám územního rozvoje KK a připomínky k územnímu plánu sousední obce Jana Kaválková

co je Rada obcí pro udržitelný rozvoj? zcela nový orgán územní plánování § 9 zvláštní orgán ORP členové jsou zástupci všech obcí ve správním obvodu ORP ustanovení není povinné se zřízením musí souhlasit všechny obce účelem je koordinovat územně plánovací činnost v rámci ORP projednává územně analytické podklady a vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj územních plánů, … Jana Kaválková

kdo pořizuje? § 6 1/ ORP = úřad územního plánování rozdělení působností OBCÍ v oblasti územního plánování = přenesená působnost – POŘIZOVÁNÍ 1/ ORP = úřad územního plánování vykonává územně plánovací činnost pro celé správní území - úředníci splňují kvalifikační požadavky (§ 24) 2/ jiný obecní úřad – pořizuje ÚPD pro svou obec nebo na základě veřejnoprávní smlouvy pro jinou obec - pouze pokud úředníci nebo fyzické osoby (létající pořizovatel) splňují kvalifikační požadavky 3/ ostatní obecní úřady – nesmí pořizovat ÚPD povinnost poskytovat veškeré informace při pořizování ÚPP a ÚPD PROFESIONALIZACE ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ ČINNOSTI úřad územního plánování je legislativní zkratka pro souhrn působností ORP § 24: kvalifikační požadavky: ZOZ, vzdělání (architektonické, stavební) a praxe (3 roky) přechodné ustanovení § 189, odst. 3 – kvalifikační předpoklad splňuje úředník, který má ZOZ a vykonává územně plánovací činnost na úřadu OÚ si může pořizovat ÚP a RP, zastavěné území, návrh na evidenci ÚPČ, další činnosti POŘIZOVÁNÍ = odborná technická a administrativní činnost Jana Kaválková

jaké jsou kvalifikační požadavky? § 24 3 podmínky zkouška zvláštní odborné způsobilosti z územního plánování příslušné vzdělání 3 roky praxe v územně plánovací činnosti ve veřejné správě přechodná ustanovení § 189, odst. 3 § 195 Jana Kaválková

5 možností, jak pořídit územně plánovací dokumentaci úřadem územního plánování, který žádost obce nesmí odmítnout setkání se zástupci obcí v rámci jednotlivých ORP se konají postupně v lednu a únoru 2007 na základě veřejnoprávní smlouvy s OÚ jiné obce, který splňuje kvalifikační požadavky § 24 úředníkem vlastního úřadu, který splňuje kvalifikační požadavky § 24 na základě smlouvy s fyzickou osobou splňující kvalifikační požadavky § 24 (létající pořizovatel) na základě smlouvy s právnickou osobou, jejíž pracovníci splňují kvalifikační požadavky § 24 (létající pořizovatel) Jana Kaválková

jaké jsou působnosti úřadu územního plánování? pořizuje ÚZEMNĚ ANALYTICKÉ PODKLADY pro celé správní území pořizuje ÚZEMNÍ PLÁNY, regulační plány a územní studie na žádost OBCÍ ve svém správním obvodu a pro svou obec připravuje data pro evidenci územně plánovací činnosti pořizuje vymezení zastavěného území na žádost obce ve svém správním obvodu je dotčeným orgánem v územních řízeních a v řízeních o změnách území vykonává další činnosti dle zákona (např. poskytuje územně plánovací informace, prověřuje aktuálnost ÚPP, …) Jana Kaválková

kdo co platí? § 45 náklady na zpracování územního plánu projektantem hradí obec, která rozhodla o pořízení smlouvu s projektantem uzavírá obce, která rozhodla o pořízení náklady spojené s projednáním územního plánu hradí pořizovatel náklady na mapové podklady hradí obec, která rozhodna o pořízení, pokud se s ÚÚP nedohodnou jinak pořízení změny územního plánu může být podmíněno úhradou nákladů na zpracování a mapové podklady ze strany navrhovatele Karlovarský kraj poskytuje dotace na územně plánovací činnost obcí (a v roce 2007 také na vybavení pracovišť standardizovaných územně analytických podkladů) Jana Kaválková

opatření proti průtahům § 56 je-li při pořizování jiným obecním úřadem překročena lhůta 1 roku od předchozího rozhodnutí zastupitelstva, musí pořizovatel povinně předložit návrh dalšího postupu Jana Kaválková

co s platnými dokumentacemi? postupovat dle přechodných ustanovení § 187 odst. 1 a § 188 odst. 1 a 2 ÚPD schválené před 1.7.1992 – přestanou platit po 31.12.2009  pořídit nový ÚP ÚPN SÚ a ÚPN Z - přestanou platit po 31.12.2011  pořídit nový ÚP ÚPO a RP schválené po 1.7.1998 je možné   upravit do souladu s novým stavebním zákonem, a nejpozději do 31.12.2011 vydat, jinak přestanou platit Jana Kaválková

co s rozpracovanými dokumentacemi? postupovat dle přechodných ustanovení § 188 odst. 3 u územních plánů, regulačních plánů a jejich změn, u kterých bylo zahájeno před 1.1.2007 pořizování, a které nebyly do 31.12.2006 schváleny, se nedokončená činnost při pořizování upraví podle nového stavebního zákona a další pořizování a vydání se již řídí novými právními předpisy Jana Kaválková

jak pořídit změny „starých“ dokumentací? postupovat přiměřeně podle nového stavebního zákona § 188 odst. 4 změna se však stále nazývá názvem původní dokumentace Jana Kaválková

Jana Kaválková Aš – 5 Cheb – 21 Karlovy Vary – 39 Kraslice – 8 Mariánské Lázně – 14 Ostrov – 14 Sokolov - 30 dosavadní investice kraje do ÚPD obcí – za 5 let 16 mil. (2006 – 5 mil.) + NÁKLADY OBCÍ – obvykle 40 obcí za rok nyní je na území kraje rozpracováno 51 územních plánů + asi 150 změn – je nutné pokračovat plynule v pořizování - pořizovat změny územních plánů dle požadavků obcí - zahájit pořizování u ÚPD – některé musí být hotové do 3 let, jiné do pěti let - zahájit úpravu ÚPO v případě, že v některých správních území trojek bude docházet k nárůstu vracení dotací nebo k ohrožení významných investic vinou pomalé práce pořizovatelů na trojkách, budeme muset navrhnout ZKK nové kritérium pro poskytování dotací – tj. tam, kde nepracují trojky dostanou se obce díky nižšímu bodovému hodnocení na konec seznamu žadatelů o dotaci nemůžeme připustit, aby se finanční prostředky z rozpočtu kraje promrhali to jistě vytvoří silný tlak starostů obcí na trojkovou obec, aby pořizování ÚPD probíhalo v běžných lhůtách Jana Kaválková

jak nyní postupovat? kompletace platných i rozpracovaných dokumentací kontrola činností po schválení rozhodnout o pořizování nových dokumentací – zastupitelstvo obce pořizování - kontrola kvalifikačních požadavků na úřadu usnesení rady obce – žádost o pořízení – poslat na ÚÚP nebo OÚ usnesení zastupitelstva obce – určení spolupracujícího zastupitele kontaktovat pořizovatele a projednat další spolupráci financování výběrové řízení na projektanta - smlouva s projektantem nebo dodatek (nový obsah a forma) - konzultace s pořizovatelem žádost o krajskou dotaci – do konce března metodická pomoc krajský úřad (+ informovat o způsobu pořizování) úřad územního plánování účast na společně organizovaném jednání webové stránky: www.uur.cz – konzultační středisko předání podkladů a dokladů pořizovateli – předávací protokol Jana Kaválková

děkuji za pozornost kontakty: Ing. arch. Jana Kaválková (zásady územního rozvoje) vedoucí oddělení územního plánování, KÚKK 353 502 223, jana.kavalkova@kr-karlovarsky.cz ORP Aš Bc. Jaromír Trtík, 353 502 437, jaromir.trtik@kr-karlovarsky.cz Ing. Jana Sedlačíková, 353 502 359, jana.sedlacikova@kr-karlovarsky.cz ORP ORP Cheb ORP Karlovy Vary, Kraslice, Ostrov Ing. Lenka Burešová, 353 502 309, lenka.buresova@kr-karlovarsky.cz ORP Mariánské Lázně Ing. Markéta Báčová, 353 502 559, marketa.bacova@kr-karlovarsky.cz ORP Sokolov Ing. Jana Sedlačíková, 353 502 359, jana.sedlacikova@kr-karlovarsky.cz ÚAP Ing. arch. Jaroslav Jelínek, 353 502 139, jaroslav.jelinek@kr-karlovarsky.cz věřím, že vzájemnou spoluprácí se nám podaří část problémů a starostí odstranit Jana Kaválková