Obecná část rozpočtového práva III doc. JUDr. Radim Boháč, Ph.D. katedra finančního práva a finanční vědy PF UK 17. března 2014

Osnova Subjekty rozpočtového práva Rozpočtové jednotky Obsah rozpočtového práva Rozpočtověprávní vztahy 2

1. Subjekty rozpočtového práva subjekt rozpočtového práva x subjekt rozpočtověprávního vztahu členění subjektů: fyzické osoby právnické osoby (soukromoprávního charakteru) stát ostatní veřejnoprávní korporace 3

III. Stát § 21 nového občanského zákoníku správní úřady Stát se v oblasti soukromého práva považuje za právnickou osobu. Jiný právní předpis stanoví, jak stát právně jedná. správní úřady ministerstvo financí správci kapitol 4

IV. Ostatní veřejnoprávní korporace obce dobrovolné svazky obcí kraje Regionální rady regionů soudržnosti státní fondy Česká národní banka Všeobecná zdravotní pojišťovna další veřejnoprávní korporace 5

2. Rozpočtové jednotky rozpočtové jednotky subjekty rozpočtového práva odlišné od fyzických a ostatních právnických osob, tj. subjekty, které jsou nositeli veřejné správy státní rozpočtové jednotky místní rozpočtové jednotky 6

Členění rozpočtových jednotek Rozpočtové jednotky státu organizační složky státu státní příspěvkové organizace státní fondy státní veřejné výzkumné instituce státní podniky státní školské právnické osoby ostatní Místní rozpočtové jednotky organizační složky územních samosprávních celků místní příspěvkové organizace místní veřejné výzkumné instituce místní školské právnické osoby ostatní 7

3. Rozpočtové jednotky Organizační složky státu Státní příspěvkové organizace Státní fondy Veřejné výzkumné instituce Státní podniky Školské právnické osoby Organizační složky územních samosprávných celků Místní příspěvkové organizace 8

I. Organizační složky státu nejsou právnickými osobami § 45 a násl. rozpočtových pravidel § 3 zákona o majetku státu - výčet: ministerstva správní úřady s celostátní působností: ústřední správní úřady správní úřady s celostátní působností s vlastní rozpočtovou kapitolou ostatní správní úřady s celostátní působností místní správní úřady Ústavní soud, soudy a státní zastupitelství Nejvyšší kontrolní úřad Kancelář prezidenta republiky a Kancelář Veřejného ochránce práv Akademie věd České republiky Grantová agentura České republiky Technologická agentura České republiky na základě § 51 zákona o majetku státu organizační složky zřízené jednotlivými ministerstvy 9

I. Organizační složky státu Úřad vlády České republiky Kancelář Poslanecké sněmovny a kancelář Senátu 10

I. Organizační složky státu významné pro rozpočtové právo ministerstvo financí správci kapitol ministerstva a jiné ústřední správní úřady, organizační složky státu, u nichž zvláštní zákon stanoví, že tyto organizační složky státu mají samostatnou kapitolu ve státním rozpočtu organizační složky státu, u nichž zvláštní zákon stanoví, že mají postavení ústředního správního úřadu organizační složky státu, u nichž zvláštní právní předpis stanoví, že mají postavení ústředního správního úřadu pro rozpočtové účely 11

Správci kapitol Ústavní soud Poslanecká sněmovna a Senát Grantová agentura Technologická agentura 12

II. Státní příspěvkové organizace právnické osoby § 54 odst. 1 zákona o majetku státu § 53 a násl. rozpočtových pravidel 13

III. Státní fondy právnické osoby § 28 rozpočtových pravidel jednotlivé zákony upravující státní fondy 388/1991 Sb. 239/1992 Sb. 104/2000 Sb. 211/2000 Sb. 256/2000 Sb. 496/2012 Sb. 14

IV. Veřejné výzkumné instituce právnické osoby zákon č. 341/2005 Sb. státní nebo místní 15

V. Státní podniky právnické osoby zákon č. 77/1997 Sb. hospodaření Budějovický Budvar, n. p. 16

VI. Školské právnické osoby zákon č. 561/2004 Sb. státní, místní či soukromé 17

VII. Organizační složky územních samosprávných celků nejsou právnickými osobami § 24 a násl. rozpočtových pravidel územních rozpočtů 18

VIII. Místní příspěvkové organizace právnické osoby § 24 a násl. rozpočtových pravidel územních rozpočtů § 39a rozpočtových pravidel územních rozpočtů 19

3. Obsah rozpočtového práva rozpočtové vztahy práva a povinnosti mimo rozpočtové vztahy určité skutečnosti a pravidla 20

4. Rozpočtověprávní vztahy právní vztahy týkající se vytváření, rozdělování a používání peněžní masy ve veřejných rozpočtech a upravující vzájemná práva a povinnosti mezi subjekty těchto právních vztahů členění prvky 21

1) Členění rozpočtověprávních vztahů rozpočtověprávní vztahy v oblasti státního rozpočtu v oblasti místních rozpočtů rozpočtověprávní vztahy v oblasti státních fondů rozpočtověprávní vztahy mezi veřejnými rozpočty 22

2) Prvky rozpočtověprávních vztahů předmět přímo či nepřímo část peněžní masy, jež je tvořena, rozdělována a používána ve veřejných rozpočtech subjekty rozpočtové jednotky fyzické a právnické osoby obsah práva a povinnosti 23

Děkuji za pozornost ! doc. JUDr. Radim Boháč, Ph.D. katedra finančního práva a finanční vědy PF UK nám. Curieových 7 116 40 Praha 1 email: bohac@prf.cuni.cz www.radimbohac.cz tel.: +420221005530 24