IX. Konference Finance pro města a obce 2007-2013 Využití Regionálních operačních programů pro růst krajů, měst a obcí v období 2007-2013 Libor Lukáš hejtman Zlínského kraje zástupce AKČR pro Regionální operační programy IX. Konference Finance pro města a obce 2007-2013 1

1. Východiska Schválení Regionálních operačních programů pro období 2007-2013 je významným krokem směrem k decentralizaci v ČR (subsidiarita) decentralizace na úroveň regionů – tj. programování na regionální úrovni za účasti partnerů v území (města, obce, podnikatelé, NNO …) 2

1. Východiska K posilování rozvojového a tvůrčího potenciálu regionů a měst je nutné v tomto novém uspořádání hledat odpovídající struktury rozvojových kapacit – předefinování a nová role ministerstva pro místní rozvoj, posílení „rozvojového uvažování a kapacit na úrovni kraje, měst a obcí“ vytváření partnerství všech aktérů jako předpoklad růstu na regionální úrovni a hledání shody nad klíčovými rozvojovými prioritami v území 3

2. Naše zkušenosti informace a zkušenosti s prvními projekty a s jejich přínosy v období 2004-2006 v regionech reálné poznání jednotlivých měst, obcí a mikroregionů z pohledu jejich aktivního přístupu – reálný rozvojový potenciál („uvažování a hmotné podmínky“) zkušenosti „z terénu při nastavování“ implementačních mechanismů zkušenosti s prací nad přípravou ROP v pracovních skupinách… 4

3. Nové přístupy Integrovaný přístup : 1. Integrované projekty ve městech: územní přístup - řešení kontrétního území v rámci města (brownfield, zóna bydlení, revitalizace městského centra, zóna cestovního ruchu a volného času) tematický přístup – udržitelný systém veřejné dopravy ve městě 2. Integrované projekty v rámci ROP – více aktivit partnerů realizovaných jejich jménem koordinované pod „střechou integrovaného projektu“ 5

3. Nové přístupy Integrovaný přístup : 3. Integrované projekty „napříč operačními programy“ – umožnění realizace – návrh textu pro NSRR 4. K plánování, implementaci a hodnocení rozvoje Mobilizace aktivit v oblasti plánování, absorpce, implementace a hodnocení přínosů pro růst mezi regionem, městy, obcemi, podnikatelským sektorem, univerzitami, „komunitami“, NNO 6

3. Nové přístupy Posilování partnerství privátního a veřejného sektoru Efektivní partnerství privátního a veřejného sektoru vyžaduje strategii a dlouhodobou vizi a řídící dovednosti ze strany veřejného sektoru 7

Celková alokace mil. eur Přehled OP indikativní roční alokace podle fondů a programů (EUR, běžné ceny, 1 euro = 28,50 Kč) OP název Celková alokace mil. eur Celková alokace mil. Kč % OP Podnikání a inovace 3 041,3 86 677,05 11,75% OP Výzkum a věda pro inovace 2 070,7 59 014,95 8,0% OP Lidské zdroje a zaměstnanost 1 814,8 51 721,8 7,0% OP Vzdělávání 1 811,8 51 636,3 OP Životní prostředí 4 917,9 140 160,15 19,0% OP Doprava 5 759,1 164 134,35 22,25% Integrovaný OP 1 553,0 44 260,5 6,0% ROPy 4 659,0 132 781, 5 18,0% OP Technická asistence 258,8 7 375,8 1,0% Cíl Konvergence - Celkem 25 886,4 737 762,4 100%

4. Struktura ROP Urbánní dimenze v Regionálních operačních programech 2007-2013: Regionální operační programy - 18 % 132 781 mil. Kč Modernizace dopravní infrastruktury 56 544 mil. Kč Veřejná doprava 15 504 mil. Kč Rozvoj měst a venkova 44 004 mil. Kč Rozvoj regionálních center 16 245 mil. Kč Rozvoj cestovního ruchu 28 757 mil. Kč 9

Struktura ROP Střední Čechy Prioritní osa 1 - Doprava 8 285,6 mil. Kč 52 % Regionální dopravní infrastruktura 60 % Udržitelné formy veřejné dopravy 40 % Prioritní osa 2 – Cestovní ruch 2 868,1 mil. Kč 18 % Podnikatelská infrastruktura a služby cestovního ruchu 30 % Veřejná infrastruktura a služby cestovního ruchu Propagace a řízení turistických destinací Středočeského kraje 10 % Prioritní osa 3 – Integrovaný rozvoj území 4 238,4 mil. Kč 26,6 % Rozvoj regionálních center Města Venkov

Struktura ROP Jihozápad 44,5 % Prioritní osa 1 – Dostupnost center 7 858,7 mil. Kč 44,5 % Modernizace regionální silniční sítě Rozvoj infrastruktury veřejné dopravy Modernizace vozového parku veřejné dopravy Rozvoj regionálních letišť Rozvoj místních komunikací Prioritní osa 2 – Stabilizace a rozvoj měst a obcí 5 739,5 mil. Kč 32,5 % Integrované projekty krajských měst Revitalizace částí měst a obcí Rozvoj infrastruktury ZŠ, SŠ a VOŠ Rozvoj infrastruktury pro sociální integraci Rozvoj zdravotnické péče Prioritní osa 3 – Rozvoj cestovního ruchu 3 532,0 mil. Kč 20 % Rozvoj regionální infrastruktury cestovního ruchu Revitalizace památek a využití kulturního dědictví Rozvoj služeb cestovního ruchu, marketingu a produktů cestovního ruchu

Struktura ROP Severozápad Prioritní osa 1 – Regenerace a rozvoj měst 7 388,8 mil. Kč 34,8 % Revitalizace a regenerace městských aglomerací 75 % Infrastruktura v oblasti rozvoje lidských zdrojů 25 % Prioritní osa 2 – Integrovaná podpora místního rozvoje 1 535,3 mil. Kč 7,2 % Budování kapacity pro místní rozvoj a informovanost a osvěta veřejnosti 15 % Investice pro zlepšení fyzické infrastruktury 85 % Prioritní osa 3 – Dostupnost a dopravní obslužnost 7 684,0 mil. Kč 36,2 % Rozvoj dopravní infrastruktury regionálního a nadregionálního významu 60 % Rozvoj dopravní obslužnosti regionu 40 % Prioritní osa 4 – Udržitelný rozvoj cestovního ruchu 4 074,5 mil. Kč 19,2 % Budování a rozvoj atraktivit a infrastruktury cestovního ruchu 50 % Zlepšení kvality a nabídky ubytovacích a stravovacích zařízení 35 % Podpora marketingu a tvorby a rozvoje produktů cestovního ruchu

Struktura ROP Jihovýchod Prioritní osa 1 – Dostupnost dopravy 10 239,1 mil. Kč 51 % Rozvoj dopravní infrastruktury v regionu 75 % Rozvoj dopravní obslužnosti a veřejné dopravy Obnova vozového parku drážních vozidel hromadné přepravy osob 10 % Rozvoj infrastruktury pro nemotorovou dopravu 5 % Prioritní osa 2 – Rozvoj udržitelného cestovního ruchu 3 814,6 mil. Kč 19 % Rozvoj infrastruktury pro cestovní ruch 85 % Rozvoj služeb v cestovním ruchu 15 % Prioritní osa 3 – Udržitelný rozvoj měst a venkovských sídel 5 340,4 mil. Kč 26,6 % Rozvoj urbanizačních center 43,5 % Rozvoj regionálních středisek 18,75 % Rozvoj a stabilizace venkovských sídel 28,25 % Veřejné služby regionálního významu 9,5 %

Struktura ROP Severovýchod Prioritní osa 1 – Rozvoj dopravní infrastruktury 6 922,3 mil. Kč 37 % Rozvoj dopravní infrastruktury 65 % Rozvoj dopravní obslužnosti 30 % Rozvoj regionálních letišť 5 % Prioritní osa 2 – Rozvoj městských a venkovských oblastí 6 361,1 mil. Kč 34 % Rozvoj regionálních center 23 % Rozvoj měst 57 % Rozvoj venkova 20 % Prioritní osa 3 – Cestovní ruch 4 116,0 mil. Kč 22 % Rozvoj základní infrastruktury a doprovodných aktivit cestovního ruchu 92 % Marketingové a koordinační aktivity v cestovním ruchu 8 % Prioritní osa 4 – Rozvoj podnikatelského prostředí 748,4 mil. Kč 4 % Rozvoj infrastruktury pro podnikání 85 % Spolupráce se SŠ … 15 %

Struktura ROP Moravskoslezsko Prioritní osa 1 – Regionální infrastruktura a dostupnost 8 245,1 mil. Kč 40,4 % Rozvoj regionální silniční dopravní infrastruktury 36 % Rozvoj a dostupnost letiště Ostrava 30,7 % Rozvoj dopravní obslužnosti 25,8 % Infrastruktura integrovaného záchranného systému a krizového řízení 7,5 % Prioritní osa 2 – Podpora prosperity regionu 5 551,2 mil. Kč 27,2 % Infrastruktura veřejných služeb 42,3 % Rozvoj cestovního ruchu 32,5 % Podpora využívání brownfields 23,0 % Marketing regionu 2,2 % Prioritní osa 3 – Rozvoj měst 3 877,6 mil. Kč 19 % Rozvoj a regenerace měst 100 % Prioritní osa 4 – Rozvoj venkova 2 040,8 mil. Kč 10 % Rozvoj venkova

Struktura ROP Střední Morava Prioritní osa 1 – Doprava 7 269,4 mil. Kč 38,8 % Regionální dopravní infrastruktura 56,1 % Veřejná doprava 35,9 % Bezmotorová doprava 8 % Prioritní osa 2 – Integrovaný rozvoj a obnova regionu 7 381,8 mil. Kč 39,4 % Rozvoj regionálních center 10 % Rozvoj měst 50 % Rozvoj venkova 30 % Podpora podnikání Prioritní osa 3 – Cestovní ruch 3 466,1 mil. Kč 18,5 % Integrovaný rozvoj cestovního ruchu 22,3 % Veřejná infrastruktura a služby Podnikatelská infrastruktura a služby 49,6 % Propagace a řízení 5,8 %

5. Závěry S ohledem na zvýšení finančních zdrojů až na čtyřnásobek z pohledu roku a srovnání období 2004-2006 s obdobím 2007-2013 je nutné posilovat budování kapacit ve vazbě na plánování, přípravu a realizaci projektů a záměrů Koncentrace, integrovaný přístup, definování přínosů a dopadů jednotlivých projektů ve vztahu k ekonomickému růstu (kritéria pro realizaci finančních operací) - peněz bude vždy méně, než bychom si představovali… 17

5. Závěry Klíčová je přidaná hodnota projektů, efektivita investic a jejich finanční udržitelnost (např. vazba na zvýšení mandatorních výdajů, přidaná hodnota projektů) v kontextu kraje, oblasti, města, obce Připravujme „chytré“ investice veřejného sektoru, které budou iniciovat privátní zdroje a vytvářet pracovní místa malými a středními podniky 18

5. Závěry Teď už je jen na nás v krajích, městech a obcích, jak využijeme příležitosti investičních zdrojů pro ekonomický rozvoj „našeho území“ v období 2007-2013 Mějme odvahu ke změně spolu s představou, jak tuto změnu řídit a kam ji směřovat (řízení změn) 19

… orgány kontrolní a metodické je třeba přeměnit v orgány tvůrčí … Motto: … orgány kontrolní a metodické je třeba přeměnit v orgány tvůrčí … 20

DĚKUJI VÁM ZA POZORNOST Libor Lukáš hejtman Zlínského kraje zástupce AKČR pro Regionální operační programy 21