Postup přípravy ROP Martin Černý.

Prezentace na téma: "Postup přípravy ROP Martin Černý."— Transkript prezentace:

1 Postup přípravy ROP Martin Černý

2 pro regionální rozvoj)
Politika soudržnosti Programy a nástroje Způsobilost Priority Dotace Cíl Konvergence ,5 % včetně speciálního programu pro nejodlehlejší regiony Regionální a národní programy Evropský fond pro regionální rozvoj ESF Regiony s HDP na osobu 75 % průměru EU25 Statistický dopad: 75 % v EU15 a >75 % v EU25 Členské státy s hrubým národním důchodem na osobu < 90 % průměru EU25 inovace; životní prostředí/ prevence rizik; dostupnost; infrastruktura; lidské zdroje; administrativní kapacita doprava (TEN); trvalý rozvoj dopravy; životní prostředí; obnovitelné zdroje energie 67,34% 8,38% 23,86% Politika soudržnosti 3 Cíle Rozpočet: 307,6 miliard EUR Fond soudržnosti Cíl Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost % Regionální programy (Evropský fond pro regionální rozvoj) a národní programy (ESF) Členské státy navrhují seznam regionů (NUTS1 nebo NUTS2) Postupné začlenění regionů, které v období pokrývá Cíl 1, ale nepokrývá je Cíl Konvergence inovace životní prostředí/ prevence rizik dostupnost strategie evropské zaměstnanosti 83,44% 16,56% Cíl Evropská teritoriální spolupráce % Přeshraniční a nadnárodní programy a sítě (Evropský fond pro regionální rozvoj) Hraniční a větší regiony nadnárodní spolupráce inovace; životní prostředí/ prevence rizik; dostupnost kultura, vzdělávání 35,61 % přeshraniční programy 47,73 % nadnárodní 4,54 % sítě

3 Návrhy nové právní architektury
Legislativa Návrhy nové právní architektury Obecné nařízení pro Evropský fond pro regionální rozvoj, Evropský sociální fond a Fond soudržnosti Rada: jednomyslně EP:souhlas Rada: QMV (kvalifikovaná většina) EP: spolurozhodování EP: souhlas Nařízení Evropského fondu pro regionální rozvoj Nařízení ESF Nařízení Fondu soudržnosti Nařízení zakládající Evropské seskupení pro přeshraniční spolupráci (EGTC) Jedno nařízení Komise Informování, propagace, finanční kontrola a finanční opravy Nově: Obecné nařízení platí i pro Fond soudržnosti; nový Fond pro rozvoj venkova je nyní mimo politiku soudržnosti; jedno nařízení EK místo pěti pro jednotlivé specifické aspekty, zjednodušená pravidla způsobilosti včleněná přímo do Nařízení. monofondovost, křížové financování

4 Strategické dokumenty
Strategické obecné zásady Společenství navrhuje Komise, přijímá Rada a schvaluje Evropský Parlament 1 Nové programové dokumenty a návazné kroky Národní rozvojový plán tvoří členský stát při použití principu partnerství 2 Strategie hospodářského růstu Úřad vlády /sekce místopředsedy vlády pro ekonomiku Národní strategický referenční rámec navrhuje členský stát při použití principu partnerství; odráží zaměření Unie, stanovuje národní strategii a její programy; nakonec o něm rozhoduje Komise 3 Operační programy jeden fond na program a členský stát nebo region NUTS II, popis priorit, řízení a finanční zdroje; nakonec o něm rozhoduje Komise 4 5 Řízení programu a výběr projektů provádí členské státy a regiony NUTS II; princip „sdíleného řízení“ = společný postup s Komisí Strategická průběžná kontrola a výroční diskuse na jaře v Evropské radě, základem je výroční zpráva Komise a členských zemí 6

5 Vazba OP na intervenční cíle
Globální cíl NRP Konkurenceschopnost a kvalitní prostředí v ČR Atraktivní prostředí Inovace a znalost. ek. Zaměstnanost, soudržnost Vyvážený rozvoj území Dostupnost, infrastruktura Konkurenceschopnost ekonomiky Moderní společnost Rozvoj území OP ŽP OP Dop OP PP OP VVI OP Zaměst OP Vzděl IOP ROP OP TA

6 Procentní návrhy alokací
Návrh alokací finančních prostředků (787,5 mld. Kč – indikativní rámec) Původní návrh zpracovatele OP ŽP OP Dop. PP VVI Zam. Vzd. IOP ROP TA 20% 9% 10% 8% 12% 2% Návrh ex-ante hodnocení 6% 15% Alokace na ROP je velice závislá na hranici s TOP. Může být významně menší i větší (např. realizace infrastruktury … )

7 Intervenční oblasti fondů
Návrh alokací finančních prostředků (787,5 mld. Kč – indikativní rámec) Národní rozvojový plán Indikativní návrhy operačních programů Životní prostředí Fond soudržnosti (kohezní fond) Dopravní infrastruktura ERDF (možnost křížového financování v rámci projektu 10% ESF) Podnikání a inovace Regionální operační programy Integrovaný operační program Výzkum, vývoj, inovace ESF (možnost křížového financování v rámci projektu 10% ERDF) Adaptabilita a zaměstnanost Vzdělávání Technická asistence

8 Podskupina pro ROP v rámci ŘKV
Proces přípravy ROP DG Regio Evropská komise Vyjednávací tým pro ROP Vláda ČR Podskupina pro ROP v rámci ŘKV 4 zástupci MMR 5 zástupců krajů: Politický garant - 1 Výkonná koordinační prac. Skupina ROP - 4 Asociace krajů ČR ŘKV Komise pro reg. rozvoj - Asociace krajů ČR Politická garance Lukáš - Linek Pracovní skupina Priorita - 1 Pracovní skupina Priorita - 2 Specializované prac. Skupiny Předpoklad: - legislativa - implementace - finance MMR, MF, kraje Pracovní skupina Priorita - 3 Pracovní skupina Priorita - 4 Pracovní skupina pro ROP zástupci krajů z odborů str., reg. Rozvoje- 13 Pracovní skupina – Pr. 5 disparity Výkonná koordinační pracovní skupina ROP 4 zástupci krajů z odborů str., reg. rozvoje Černý, Chovanioková, Kalivoda, Matulík - koordinace Koordinátoři krajů pro prac. skupiny 1 - 5

9 Globální cíl ROP Globální cíl ROP se zaměřuje na urychlení rozvoje regionů ČR, na zvýšení konkurenceschopnosti regionů a jejich atraktivity pro investice, na posílení kvality života obyvatel při respektování vyváženého a udržitelného rozvoje regionů vycházející z využití jejich potenciálu. Takto nadefinovaný globální cíl ROP reflektuje a navazuje na globální cíl NRP.

10 Specifické cíle ROP Specifické cíle ROP jsou orientovány na:
podporu infrastruktury zvyšující přitažlivost regionu pro investice (zejména dopravní infrastruktura a infrastruktura pro životní prostředí), - dopravní infrastruktura (silnice II. a III. třídy, veřejná hromadná doprava a dopravní obslužnost, regionální železniční tratě, regionální letiště, infrastruktura pro chodce a cyklisty). - informační a komunikační infrastruktura (rozvoj a modernizace ICT, sítí, podpora využívání ICT ….).

11 Specifické cíle ROP Specifické cíle ROP jsou orientovány na:
Specifické cíle ROP jsou orientovány na: zvýšení prosperity regionu vytvářením prostředí pro rozvoj malých a středních podniků včetně prostředí pro inovace a vytváření nových pracovních příležitostí,  - infrastruktura pro podnikání (revitalizace brownfields ve městech a obcích, rozvoj inkubátorů, průmyslových ploch).  - vytváření podmínek pro výzkum a vývoj, inovace a zavádění nových technologií v regionu. - rozvoj konzultačních a informačních služeb pro MSP a podpora marketingových aktivit MSP.

12 Specifické cíle ROP Specifické cíle ROP jsou orientovány na:
Specifické cíle ROP jsou orientovány na: zvýšení podílu cestovního ruchu na hospodářské prosperitě regionu a na vytváření pracovních příležitostí - infrastruktura cestovního ruchu (základní a doprovodná infrastruktura, obnova a využití památek, informační systémy). - podpora rozvoje služeb (certifikace, aplikace standardů), propagace a marketingu v cestovním ruchu. - podpora specifických forem cestovního ruchu, destinační management

13 Specifické cíle ROP Specifické cíle ROP jsou orientovány na:
Specifické cíle ROP jsou orientovány na: modernizaci a zlepšení podmínek pro obyvatele ve městech a na venkově, související s rozvojem hmotného prostředí, lidských zdrojů a kultury, přispívající ke zvýšení atraktivity těchto území pro hospodářský rozvoj - infrastruktura pro rozvoj lidských zdrojů (hmotné investice v oblastech regionálního školství, celoživotního vzdělávání a v sociální oblasti) - výstavba ČOV (1000 – 2000 EO), inženýrské sítě - péče o krajinu, zeleň, parky, veřejná prostranství regenerace a revitalizace zanedbaných ploch a objektů nemocniční infrastruktura

14 Regionální rada Regionální rada Regionu soudržnosti NUTS II:
Regionální rada Regionu soudržnosti NUTS II: Regionální rada je zřízena zákonem č. 248/2000 Sb. o podpoře regionálního rozvoje. Její sídlo je upraveno v zákoně. Orgány: - Výbor Regionální rady (8 členů za každý kraj) - Předseda Regionální rady - Úřad Regionální rady – na úředníky se „obdobně“ vztahuje zákon č. 312/2002 Sb. Příjmy rozpočtu Regionální rady tvoří: -  dotace ze státního rozpočtu na financováni programů spolufinancovaných z rozpočtu EU -  dotace z rozpočtů krajů - příjmy z vlastního majetku, přijaté peněžité dary a příspěvky, přijaté půjčky, úvěry a návratné finanční výpomoci, úroky z vkladů, penále a jiné platby získané v souvislosti s použitím prostředků Regionální rady

15 Regionální rada Regionální rada Regionu soudržnosti NUTS II:
Regionální rada Regionu soudržnosti NUTS II: Hospodaření Regionálních rad se řídí zákonem č. 250/2000 Sb. o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, Regionální rada vykonává kontrolu podle zákona č. 320/2001 Sb. o finanční kontrole ve veřejné správě. Hospodaření Regionální rady podléhá přezkumu podle zákona č. 420/2004 Sb. o přezkoumávání hospodaření územních samosprávných celků a dobrovolných svazků obcí. Regionální rada není orgánem územního samosprávného celku ani není orgánem státní správy. Přijetí novely zákona č. 248/2000 Sb. se předpokládá v březnu, účinnost cca od července roku 2006.

16 Regionální rada Regionální rada Regionu soudržnosti NUTS II:
Regionální rada Regionu soudržnosti NUTS II: S ohledem na navrhované ustanovení zákona č. 248/2000 Sb. je nutné: - zabezpečit přechod práv a povinností z pracovněprávních vztahů dle ustanovení §  odst. 2 zákoníku práce z kraje na regionální radu (týká se zaměstnanců, kteří v současné době pracují v Oddělení sekretariátu RR, ostatní zaměstnanci RR budou muset být vybráni na základě výběrového řízení podle zákona 312/2002 Sb.) - poskytnout dotaci na činnost regionální rady (jinou formu příspěvku na činnost zákon o krajích neumožňuje) zajistit volbu členů Výboru Regionální rady – dle § 16d navrhovaného znění zákona č. 248/2000 je tato volba v pravomoci zastupitelstva -  navrhnout rozpočet RR -  nastavit organizační strukturu Úřadu -  připravit výběrová řízení na zaměstnance (ředitele) tak, aby byla vyhlášena už po vzniku RR

17 Děkuji za pozornost! Martin Černý cerny.m@kr-vysocina.cz
Děkuji za pozornost! Martin Černý Tel: