JARNÍ SETKÁNÍ TĚŽAŘŮ Mikulov, 14 - 16. března 2018 Platnost stávajících stanovisek EIA po novele zákona o posuzování vlivů na životní prostředí Daniel Bubák G E T s.r.o. JARNÍ SETKÁNÍ TĚŽAŘŮ Mikulov, 14 - 16. března 2018 fsfsdfds
JARNÍ SETKÁNÍ TĚŽAŘŮ | Těžební Unie Mikulov 14 - 16. 3. 2018 obsah prezentace Rekapitulace změn (obou novel) Platnost stanovisek EIA JARNÍ SETKÁNÍ TĚŽAŘŮ | Těžební Unie Mikulov 14 - 16. 3. 2018
NOVELIZACE S ÚČINNOSTÍ OD 1.11.2017 NOVELIZACE S ÚČINNOSTÍ OD 1.1.2018 326/2017 Sb. ZÁKON ze dne 5. ZÁŘÍ 2017 kterým se mění zákon č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů 225/2017 Sb. ZÁKON ze dne 27. ČERVNA 2017 kterým se mění zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony JARNÍ SETKÁNÍ TĚŽAŘŮ | Těžební Unie Mikulov 14 - 16. 3. 2018
JARNÍ SETKÁNÍ TĚŽAŘŮ | Těžební Unie Mikulov 14 - 16. 3. 2018 NAVAZUJÍCÍ ŘÍZENÍ Specifikace okruhu navazujících řízení: 1. územní řízení, 2. stavební řízení, 3. společné územní a stavební řízení, 4. opakované stavební řízení, 5. řízení o dodatečném povolení stavby, 6. řízení o povolení hornické činnosti, 7. řízení o stanovení dobývacího prostoru, 8. řízení o povolení činnosti prováděné hornickým způsobem, 9. řízení o povolení k nakládání s povrchovými a podzemními vodami, 10. řízení o vydání integrovaného povolení, 11. řízení o vydání povolení provozu stacionárního zdroje, 12. řízení o vydání souhlasu k provozování zařízení k využívání, odstraňování, sběru nebo výkupu odpadů, 13. řízení, v němž se vydává rozhodnutí nezbytné pro uskutečnění záměru, není-li vedeno žádné z řízení podle bodů 1 až 12, a 14. řízení o změně rozhodnutí vydaného v řízeních podle bodů 1 až 13 k dosud nepovolenému záměru nebo jeho části či etapě, má-li dojít ke změně podmínek rozhodnutí, které byly převzaty ze stanoviska,“. JARNÍ SETKÁNÍ TĚŽAŘŮ | Těžební Unie Mikulov 14 - 16. 3. 2018
Změny v procesu PROCESU EIA Zrušení možnosti vyjádřit se k posudku Dokumentace Veřejné projednání Posudek Závazné stanovisko Veřejné projednání - nařízeno pouze v případě odůvodněného nesouhlasného vyjádření veřejnosti Zrychlení procesu EIA o 45 dnů Vrácená dokumentace po doplnění či přepracování - je třeba vždy zveřejnit Nelze podat oznámení podle přílohy č. 4 - vždy podle přílohy č. 3 JARNÍ SETKÁNÍ TĚŽAŘŮ | Těžební Unie Mikulov 14 - 16. 3. 2018
ZAŘAZOVÁNÍ TĚŽEBNÍCH ZÁMĚRŮ Metodický výklad MŽP k vybraným bodům přílohy č. 1 Není k dispozici JARNÍ SETKÁNÍ TĚŽAŘŮ | Těžební Unie Mikulov 14 - 16. 3. 2018 fsfsdfds
JARNÍ SETKÁNÍ TĚŽAŘŮ | Těžební Unie Mikulov 14 - 16. 3. 2018 PODLIMITNÍ ZÁMĚRY výrazné snížení počtu záměrů podléhajících procesu EIA, až o 2000 ročně menších záměrů, nezpracovává se oznámení podlimitního záměru dle přílohy č. 3a zákona příslušný úřad nerozhoduje, zda budou podléhat zjišťovacímu řízení zpracovává se pouze v případě umístění ve zvláště chráněném území (CHKO, NP, PP, NPP, PR, NPR) a současně dosažení alespoň 25 % limitní kapacity Limitní hodnoty těžebních záměrů: - plocha těžby 5 ha - kapacita těžby 10 000 t za rok JARNÍ SETKÁNÍ TĚŽAŘŮ | Těžební Unie Mikulov 14 - 16. 3. 2018
NOVÉ ÚDAJE V DOKUMENTECH 8/18 NOVÉ ÚDAJE V DOKUMENTECH Vlivy na biodiverzitu Vlivy na klima, zranitelnost vůči změně klimatu Metodický výklad MŽP k aplikaci vybraných nových pojmů a požadavků zákona MZP/2017/710/1985 ze dne 20.10.2017 JARNÍ SETKÁNÍ TĚŽAŘŮ | Těžební Unie Mikulov 14 - 16. 3. 2018 fsfsdfds 8
NOVÉ PODMÍNKY PRO AUTORIZACI 9/18 NOVÉ PODMÍNKY PRO AUTORIZACI Časové omezení autorizace - na dobu 5 let - prodloužení vázané na vykonání zkoušky odborné způsobilosti Možnost odejmutí autorizace - v případě porušení zákona č. 100/2001 Sb. závažným způsobem JARNÍ SETKÁNÍ TĚŽAŘŮ | Těžební Unie Mikulov 14 - 16. 3. 2018 fsfsdfds 9
JARNÍ SETKÁNÍ TĚŽAŘŮ | Těžební Unie Mikulov 14 - 16. 3. 2018 10/18 STAVEBNÍ ZÁMĚRY Nový § 10: Zvláštní ustanovení pro posuzování vlivů stavebních záměrů na životní prostředí použije se pro stavební záměry – záměry povolované podle stavebního zákona společné územní a stavební řízení s posouzením vlivů na ŽP územní řízení s posouzením vlivů na ŽP Proces: dokumentace EIA je předkládána společně s dokumentací pro ÚR stavební úřad zasílá dokumentaci EIA na příslušný úřad EIA, ten zajistí posudek koná se veřejné ústní jednání podle stavebního zákona Příslušný úřad vydá stanovisko a zasílá ho stavebnímu úřadu Využití v praxi? Neodpadá povinnost získání stanovisek a vyjádření dle složkových zákonů! Modifikace záměru v procesu EIA – nová dokumentace pro ÚR? Variantní řešení? V případě těžby možno využít u záměrů povolovaných ÚR (nevýhradní ložiska) JARNÍ SETKÁNÍ TĚŽAŘŮ | Těžební Unie Mikulov 14 - 16. 3. 2018 fsfsdfds 10
JARNÍ SETKÁNÍ TĚŽAŘŮ | Těžební Unie Mikulov 14 - 16. 3. 2018 11/18 PLATNOST STANOVISKA § 9a odst. 4) - (dříve odst. 3) 4) Platnost stanoviska je 7 let ode dne jeho vydání. Platnost stanoviska příslušný úřad na žádost oznamovatele prodlouží o 5 let, a to i opakovaně, pokud nedošlo ke změnám podmínek v dotčeném území nebo poznatků a metod posuzování, v jejichž důsledku by záměr mohl mít dosud neposouzené významné vlivy na životní prostředí. do 9/2009 7 let 5 let 2 roky od 9/2009 od 11/2017 JARNÍ SETKÁNÍ TĚŽAŘŮ | Těžební Unie Mikulov 14 - 16. 3. 2018 fsfsdfds 11
PŘERUŠENÍ LHŮTY PLATNOSTI STANOVISKA 12/18 PŘERUŠENÍ LHŮTY PLATNOSTI STANOVISKA § 9a odst. 3) - znění do 31.10.2017 3) Platnost stanoviska je 5 let ode dne jeho vydání. Platnost stanoviska může být na žádost oznamovatele prodloužena o 5 let, a to i opakovaně, pokud oznamovatel písemně prokáže, že nedošlo k podstatným změnám realizace záměru, podmínek v dotčeném území, k novým znalostem souvisejícím s věcným obsahem dokumentace a vývoji nových technologií využitelných v záměru. Tato lhůta se přerušuje, pokud bylo zahájeno navazující řízení podle zvláštních právních předpisů1a). V praxi: Lhůta neběžela pokud probíhalo navazující řízení (např. stanovení DP, územní řízení, povolení HČ apod.) – měsíce až roky Po ukončení řízení bez vydání rozhodnutí pokračoval běh lhůty. Po ukončení řízení úspěšným vydáním rozhodnutí lhůta přestala běžet. stanovisko bylo tzv. ZKONZUMOVÁNO, mělo se za to, že „PLATÍ NAVŽDY“ Platnost STANOVISKA je potřeba periodicky obnovovat bez ohledu na běžící řízení ! JARNÍ SETKÁNÍ TĚŽAŘŮ | Těžební Unie Mikulov 14 - 16. 3. 2018 fsfsdfds 12
PLATNOST STARÝCH STANOVISEK 13/18 PLATNOST STARÝCH STANOVISEK Čl. II zákona č. 326/2017 Sb. - Přechodná ustanovení 6. Platnost stanoviska k posouzení vlivů provedení záměru na životní prostředí vydaného nejvíce 5 let přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona se posuzuje podle zákona č. 100/2001 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona. 7. Platnost stanoviska k posouzení vlivů provedení záměru na životní prostředí vydaného více než 5 let přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, která byla prodloužena na dobu, která uplyne po dni nabytí účinnosti tohoto zákona, se posuzuje podle zákona č. 100/2001 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, s výjimkou ustanovení § 9a odst. 4 věty první; stanovisko, jehož platnost má uplynout dříve než 1. ledna 2019, se považuje za platné do 31. prosince 2018. 8. Platnost stanoviska k posouzení vlivů provedení záměru na životní prostředí vydaného více než 5 let přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, která neuplynula přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona v důsledku přerušení lhůty podle § 9a odst. 3 věty poslední zákona č. 100/2001 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, uplyne dne 31. prosince 2018, nepožádá-li oznamovatel v této lhůtě o její prodloužení; bude-li platnost stanoviska prodloužena, lhůta podle § 9a odst. 4 věty druhé zákona č. 100/2001 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, počíná běžet dnem, kdy k prodloužení došlo. JARNÍ SETKÁNÍ TĚŽAŘŮ | Těžební Unie Mikulov 14 - 16. 3. 2018 fsfsdfds 13
PLATNOST STARÝCH STANOVISEK 14/18 PLATNOST STARÝCH STANOVISEK 5 let 7 let 1.11. 2012 1.11. 2017 stanovisko vydané 1.11.2012 – 1.11.2017 5 let 5 let 1.11. 2012 1.11. 2017 stanovisko prodloužené oznamovatelem 1.1.2014 – 1.11.2017 5 let 5 let – do 1.1.2019 do 31.12.2018 1.11. 2012 1.11. 2017 31.12. 2018 stanovisko prodloužené oznamovatelem 1.11.2012 – 31.12.2013 JARNÍ SETKÁNÍ TĚŽAŘŮ | Těžební Unie Mikulov 14 - 16. 3. 2018 fsfsdfds 14
PLATNOST STARÝCH STANOVISEK 15/18 PLATNOST STARÝCH STANOVISEK do 31.12.2018 2 roky přerušení 3 roky 1.11. 2012 navazující řízení 1.11. 2017 31.12. 2018 stanovisko prodloužené v důsledku běhu navazujícího řízení do 31.12.2018 přerušení „navždy“ 1.11. 2012 navazující řízení 1.11. 2017 31.12. 2018 stanovisko prodloužené v důsledku běhu navazujícího řízení JARNÍ SETKÁNÍ TĚŽAŘŮ | Těžební Unie Mikulov 14 - 16. 3. 2018 fsfsdfds 15
PLATNOST STANOVISEK - ZÁVĚR 16/18 PLATNOST STANOVISEK - ZÁVĚR STANOVISKA EIA STARŠÍ 5 LET S PLATNOSTÍ PŘERUŠENOU V DŮSLEDKU BĚHU NAVAZUJÍCÍHO ŘÍZENÍ JSOU PLATNÁ POUZE DO 31.12.2018 !! Typické příklady: Stanovisko využito pro stanovení DP - Doposud nepožádáno o povolení HČ Stanovisko využito pro 1. etapu HČ - Bude zapotřebí pro 2. etapu HČ JARNÍ SETKÁNÍ TĚŽAŘŮ | Těžební Unie Mikulov 14 - 16. 3. 2018 fsfsdfds 16
PRODLOUŽENÍ PLATNOSTI STANOVISKA 17/18 PRODLOUŽENÍ PLATNOSTI STANOVISKA Žádost o prodloužení Žádost o prodloužení se podává příslušnému úřadu EIA, který stanovisko vydal. Musí být podána před uplynutím platnosti; platnost stanoviska neuplyne, dokud není žádost vyřízena – podat do 31.12.2018. Náležitosti žádosti Podklad obsahující popis aktuálního stavu dotčeného území včetně souhrnu změn oproti stavu v době vydání stanoviska. Stanovisko se prodlouží, pokud nedošlo ke změnám podmínek v dotčeném území nebo poznatků a metod posuzování, v jejichž důsledku by záměr mohl mít dosud neposouzené významné vlivy na životní prostředí. JARNÍ SETKÁNÍ TĚŽAŘŮ | Těžební Unie Mikulov 14 - 16. 3. 2018 fsfsdfds 17
JARNÍ SETKÁNÍ TĚŽAŘŮ | Těžební Unie Mikulov 14 - 16. 3. 2018 Děkuji za pozornost Společnost G E T s.r.o. poskytuje komplexní služby v oblasti geologie, báňské projekce, měřictví, životního prostředí, územního plánování a podnikového poradenství již od roku 1993. Je držitelem certifikátů, potvrzujících shodu systému řízení jakosti a environmentálního systému řízení firmy s požadavky souvisejících mezinárodních norem ISO 9001:2008 a ISO 14001:2004, v následujících oblastech. * * * Posuzování vlivů na životní prostředí • Projektování a navrhování objektů a zařízení, které jsou součástí hornické činnosti a činnosti prováděné hornickým způsobem • Projektování, provádění a vyhodnocování geologických prací v oborech zkoumání geologické stavby, geochemie, hydrogeologie, geologie ložisková, inženýrská, environmentální a sanační • Testování, měření a analýzy environmentálních charakteristik a vlastností hornin • Geodetické a zeměměřické práce • Autorizované měření hluku JARNÍ SETKÁNÍ TĚŽAŘŮ | Těžební Unie Mikulov 14 - 16. 3. 2018 fsfsdfds