Obecné zásady při aplikaci ZÚR JMK

Prezentace na téma: "Obecné zásady při aplikaci ZÚR JMK"— Transkript prezentace:

1 Obecné zásady při aplikaci ZÚR JMK
Stavební zákon stanovuje základní zásady: § 43 odst. 3: …územní plán v souvislostech a podrobnostech území obce zpřesňuje a rozvíjí cíle a úkoly územního plánování v souladu se ZÚR kraje … § 54 odst. 5: „Obec je povinna uvést do souladu ÚP s ÚPD následně vydanou krajem….Do té doby nelze rozhodovat podle částí ÚP, které jsou v rozporu s ÚPD následně vydanou krajem …“ Krajský úřad Jihomoravského kraje odbor územního plánování a stavebního řádu 17. ledna 2017

2 Obecné zásady při aplikaci ZÚR JMK
Existuje-li ÚPD obce: koridor je v podrobnější ÚPD obsažen (i schválené před vydáním ZÚR JMK) a není se ZÚR JMK v rozporu – rozhodovat podle této ÚPD obce a je se ZÚR JMK v rozporu – rozhodovat podle ZÚR JMK koridor není v podrobnější ÚPD obsažen (schválené před vydáním ZÚR JMK) ÚPD je se ZÚR JMK v rozporu – rozhodovat podle ZÚR JMK Neexistuje-li ÚPD obce: pokud není koridor zpřesněn v podrobnější ÚPD - rozhodovat podle ZÚR JMK Krajský úřad Jihomoravského kraje odbor územního plánování a stavebního řádu 17. ledna 2017

3 Obecné zásady při aplikaci ZÚR JMK
§ 54 odst. 2 SZ: Zastupitelstvo obce vydá ÚP po ověření, že není v rozporu s PÚR a ZÚR pokud by zastupitelstvo vydalo ÚP v rozporu se ZÚR, je vydán v rozporu s právními předpisy (se SZ) důvod ke zrušení takto vydaného ÚP § 52 odst. 4 SZ: ( veřejné projednání návrhu ÚP ) Ke stanoviskům, námitkám a připomínkám ve věcech, o kterých bylo rozhodnuto při vydání ZÚR, se nepřihlíží ustanovení využívat při rozhodnutí o obdobných námitkách, jaké byly podány při veřejném projednání ZÚR JMK (viz kap. L a M odůvodnění ZÚR JMK), nebo při vypořádání uplatněných připomínek Krajský úřad Jihomoravského kraje odbor územního plánování a stavebního řádu 17. ledna 2017

4 Obecné zásady při aplikaci ZÚR JMK
Zapracování záměrů ze ZÚR JMK do projednávaného návrhu ÚP Dle rozsudku NSS z roku 2011 (zrušení ZÚR JMK) a předchozího rozsudku z r. 2010: Proces pořizování územně plánovací dokumentace je dynamický, obsah návrhu dokumentace se proměňuje v čase tak, jak tento proces prochází jednotlivými fázemi. Ze stavebního zákona nelze dovodit příkaz, aby návrh (zásad územního rozvoje, změny ÚP) byl identický s obsahem schváleného zadání, nýbrž toliko pokyn, aby návrh ze schváleného zadání vycházel. (Je-li vyvolán požadavek na SEA hodnocení - schválit doplnění zadání) Návrh ÚP, který se předkládá zastupitelstvo obce pro ověření a vydání, musí být v souladu se ZÚR, jinak je ÚP vydán v rozporu s právními předpisy (se SZ) (viz předchozí snímek) Krajský úřad Jihomoravského kraje odbor územního plánování a stavebního řádu 17. ledna 2017

5 Pojem „koridor“ § 2 odst. 1) písm. i) stavebního zákona:
„Koridorem se rozumí plocha vymezená pro umístění vedení dopravní a technické infrastruktury…“ 17. ledna 2017 OÚPSŘ KrÚ JMK 5

6 Pojem „koridor“ § 2 odst. 1) písm. i) stavebního zákona:
„Koridorem se rozumí plocha vymezená pro umístění vedení dopravní a technické infrastruktury…“ 17. ledna 2017 OÚPSŘ KrÚ JMK 6

7 Aplikace ploch a koridorů DI a TI
Při územně plánovací činnosti – pořizování ÚP: - neopomenout soulad ÚP se ZÚR v textové i grafické části - při pořizování ÚP (změn ÚP) zpřesňovat šířky a vedení koridorů ve spolupráci se správci infrastruktury, dohodnout s příslušnými DO - při zpřesňování šířky a vedení koridorů vycházet zejména z ÚPP (ÚAP a ÚS vložené do evidence územně plánovací činnosti) - při zpřesňování šířky a vedení koridorů neopomíjet rezortní podklady (např. ÚEK, Plán rozvoje VaK) x v případě nesrovnalostí mají „přednost“ ZÚR - při zpřesňování koridorů dbát na koordinaci s vymezením koridorů v navazujících územích (širší vztahy) Krajský úřad Jihomoravského kraje odbor územního plánování a stavebního řádu 17. ledna 2017

8 Aplikace ploch a koridorů DI a TI
Při rozhodování v území (§ 90 SZ – kompetence SÚ) - pokud jsou plocha či koridor zpřesněny v ÚPD (i schválené před vydáním ZÚR, není-li tato se ZÚR v rozporu), rozhodovat podle této ÚPD - pokud není plocha či koridor zpřesněn v podrobnější ÚPD, obecně respektovat rozsah plochy či šířku koridoru vymezenou v ZÚR Při územně plánovací činnosti i při rozhodování v území - dbát na náležitosti stanovisek DO (vyjádření) - kompetence, jasná specifikace požadavků, jejich odůvodnění Krajský úřad Jihomoravského kraje odbor územního plánování a stavebního řádu 17. ledna 2017

9 Aplikace ploch a koridorů DI a TI
Při rozhodování v území (§ 90 SZ – kompetence SÚ) Doporučení pro případy, kdy není záměr zpřesněn v ÚP Možnosti umísťování staveb situovaných v koridorech územních rezerv dle ZÚR: Stavba je jednoznačně ve vymezeném koridoru dle ZÚR: - lze umístit pouze stavby, které neztíží či neznemožní realizaci prověřovaného záměru Stavba se dotýká okrajově koridoru územní rezervy dle ZÚR - vyžádat si stanovisko DO, zda je pro záměr zpracována dokumentace ke zpřesnění: pokud je dokumentace zpracována, posoudit zda by stavba neztížila či neznemožnila realizaci prověřovaného záměru pokud dokumentace není zpracovaná – správní uvážení DO, SÚ Krajský úřad Jihomoravského kraje odbor územního plánování a stavebního řádu 17. ledna 2017

10 Seminář k ZÚR JMK

11

12 Aplikace ploch a koridorů DI a TI
Doporučení pro případy, kdy není záměr zpřesněn v ÚP (pokračování) Možnosti umísťování staveb situovaných v návrhových koridorech či koridorech územních rezerv dle ZÚR, v rámci zastavěného území (proluky): - Vyžádat si stanovisko DO a s jeho využitím posoudit, jestli dostavba v rámci zastavěného území může mít omezující vliv na realizaci v ZÚR vymezeného záměru Vždy srozumitelně odůvodnit soulad stavby s ÚPD (ZÚR, ÚP) Krajský úřad Jihomoravského kraje odbor územního plánování a stavebního řádu 17. ledna 2017

13 Seminář k ZÚR JMK

14 Seminář k ZÚR JMK

15 Aplikace ploch a koridorů ÚSES
Při územně plánovací činnosti – pořizování ÚP: V ÚPD zpřesňovat vymezení skladebných částí (biocenter, biokoridorů) nadregionálního a regionálního ÚSES při dodržování principů projektování ÚSES a dle pravidel stanovených v ZÚR JMK (zejména v úkolech územního plánování) Pro zachování souladu ÚP se ZÚR JMK nelze vymezovat skladebné části ve větším rozsahu, než jsou plochy a koridory vymezené v ZÚR JMK (stejně jako u DI a TI platí, že přesahují-li návrhy v ÚP plochy a koridory vymezené v ZÚR JMK, jsou situovány mimo a nejsou se ZÚR JMK v souladu). Řešení pro větší rozsah než v ZÚR JMK: - „přesahující“ část plochy či koridoru vymezit jako lokální prvek ÚSES nebo - „přesahující“ část plochy či koridoru vymezit formou územní rezervy Následně zapracovat jako záměr na rozšíření do ÚAP, kontaktovat KrÚ Krajský úřad Jihomoravského kraje odbor územního plánování a stavebního řádu 17. ledna 2017

16 Aplikace ploch a koridorů ÚSES
Při rozhodování v území: - pokud je ÚSES zpřesněn v ÚPD (i schválené před vydáním ZÚR JMK, není-li se ZÚR JMK v rozporu), rozhodovat podle této ÚPD - pokud není ÚSES zpřesněn v podrobnější ÚPD, respektovat plochy a koridory ÚSES vymezené v ZÚR JMK, zejména chránit před změnou ve využití území, která by znamenala snížení stupně ekologické stability Krajský úřad Jihomoravského kraje odbor územního plánování a stavebního řádu Krajský úřad Jihomoravského kraje odbor územního plánování a stavebního řádu 17. ledna 2017