Moravské dopravní fórum 9. 4. 2018, Olomouc Možnosti zefektivnění přípravy projektů dopravní infrastruktury z pohledu MŽP Mgr. Evžen Doležal

Program prezentace 1. Stručný přehled posledních novel 2. Možnosti zefektivnění dle zákona č.100/2001 Sb. 3. Možnosti zefektivnění dle zákona č.114/1992 Sb.

1. Stručný přehled posledních novel Infringementová novela (2015) - zajištění financování a souladu s legislativou EU Novela k prioritním dopravním projektům (2016) - všechna stanoviska vydána ve zrychleném režimu Transpoziční novela (2017) - naplnění požadavků revidované směrnice EIA - zjednodušení a zrychlení procesu EIA Novela v rámci novely stavebního zákona (2017) - integrace procesu EIA, územního a stavebního řízení

2. Možnosti zefektivnění – z. č. 100/2001 Sb. Územní plánování - varianty průchodu územím řešit na této úrovni (SEA) - mimo územní limity - v procesu EIA řešit varianty již jen v rámci koridoru - do procesu EIA předkládat ideálně po stabilizaci v ÚPD

2. Možnosti zefektivnění – z. č. 100/2001 Sb. Kvalita dokumentů - zásadní faktor - dominantní vlivy - rozhoduje o hladkém průběhu procesu EIA - výběr AO – seznam AO i projektů na www.mzp.cz/eia - aktuální vstupy, aktuální přílohy

2. Možnosti zefektivnění – z. č. 100/2001 Sb. Načasování posuzování - co nejblíže povolovacímu procesu výsledek: zachování aktuálnosti posouzení - s co nejvíce konkrétním řešením výsledek: minimalizace změn řešení - tzn. neprovádět EIA „do šuplíku“

2. Možnosti zefektivnění – z. č. 100/2001 Sb. Předběžné projednání - zásadní faktor - na úrovni samospráv (obce, kraje) - na úrovni dotčených orgánů (KÚ, ORP, ČIŽP, KHS atd.) - na úrovni příslušného úřadu, který zajištuje posouzení výsledek: odstranění nedostatků a zásadních připomínek v procesu EIA, vysvětlení, seznámení, úpravy záměru

2. Možnosti zefektivnění – z. č. 100/2001 Sb. Navazující řízení - minimalizovat významné změny - minimalizovat roztříštěnost na mnoho stavebních úřadů tzn. využít institutu „hlavní stavby“ - zahajovat co nejdříve po procesu EIA - popř. využít integrovaného modelu EIA+ÚR(+SP)

2. Možnosti zefektivnění – z. č. 100/2001 Sb. Délka povolování - co nejvíce zkrátit délku povolovacího procesu - z důvodu změn v území - resp. z důvodu omezené platnosti stanoviska EIA

2. Možnosti zefektivnění – z. č. 100/2001 Sb. Platnost stanovisek EIA - stanoviska EIA vydaná po 31.10.2012 jsou platná 7 let (možnost prodlužování o dalších 5 let) - stanoviska EIA vydaná před 31.10.2012 jsou platná pokud: byla jejich platnost prodloužena déle než do 31.12.2018 nebo pokud bude žádost o prodloužení platnosti podána do 31.12.2018 - tzn. lhůta platnosti stanovisek EIA se již nijak nepřerušuje

3. Možnosti zefektivnění – z. č. 114/1992 Sb. Limity v území - analýza ještě před vynaložením prostředků na projekt a projednání s orgánem ochrany přírody - plánovat mimo územní limity (Natura 2000, ZCHÚ), mimo známý či četný výskyt ZCHD - minimalizovat zásahy do VKP, ÚSES - informace na http://webgis.nature.cz/mapomat/

3. Možnosti zefektivnění – z. č. 114/1992 Sb. Druhová ochrana - minimalizovat dotčení ZCHD (zakázaná činnost) - v případě dotčení je třeba žádat o výjimku - využívat nálezovou databázi - migrační prostupnost krajiny - minimalizovat vliv na území (tzv. biotopy) vybraných ZCHD velkých savců (rys, vlk atd.) a migrační koridory ptáků a létajících savců

3. Možnosti zefektivnění – z. č. 114/1992 Sb. Komunikace s OOP - od rané fázi přípravy projektu - využívat institut předběžné informace, ale i „neformální“ projednání - žádost o správní akt (stanovisko, výjimku atd.) podávat ve fázi finální podoby projektu s co nejpřesnějším popisem projektu a jeho řešení - využívat dostupné inventarizace, průzkumy, hodnocení

Děkuji za pozornost!