Programové prohlášení Vlády ČR Urychlit a zjednodušit přípravu realizace staveb

Prezentace na téma: "Programové prohlášení Vlády ČR Urychlit a zjednodušit přípravu realizace staveb"— Transkript prezentace:

1 Rekodifikace veřejného stavebního práva z pohledu urychlení výstavby liniových staveb

2 Programové prohlášení Vlády ČR Urychlit a zjednodušit přípravu realizace staveb
3

3 Rekodifikace veřejného stavebního práva
Materiál „Rekodifikace veřejného stavebního práva, informace o hlavních směrech a cílech rekodifikace“ Vláda projednala Představil rozsah a roztříštěnost právní úpravy veřejného stavebního práva Obsahoval příkladmý výčet zákonů Definoval základní problémy, ale i cíle a návrhy řešení Cíl: 1 úřad -1 podání 1 dokumentace řízení - 1 rozhodnutí

4 Rekodifikace veřejného stavebního práva
Rekodifikace je jednou z hlavních priorit vlády Zahrnuje: přípravu nového stavebního zákona zásadní úpravy řady souvisejících zákonů podstatnou reformu veřejné správy zahrnující opatření legislativní, organizační i rozpočtová dílčí novely stavebního zákona.

5 Věcný záměr stavebního zákona
Věcný záměr předložen do MPŘ Skončilo MPŘ Konferenční vypořádání připomínek od Vypořádávání rozporů Věcný záměr předložen na ÚV ČR

6 Obsah věcného záměru Institucionální změny
Elektronizace stavební agendy Změny související s územním plánováním Procesní změny Změny stavebního práva hmotného Změny v soudním přezkumu Finanční (ekonomické) změny

7

8 A1. Institucionální změny: Státní stavební správa
Rekodifikace musí vést: k řešení přetrvávající nevyhovující organizace veřejné správy (roztříštěnost stavebních úřadů), ke skutečnému řešení fenoménu systémové podjatosti. V rámci RIA byly posuzovány 3 varianty řešení: Zachování stávajícího režimu Ponechání stavebních (i ostatních) úřadů v přenesené působnosti, vytvoření dozorové generální stavební inspekce Samostatná, jednotná a hierarchicky členěná soustava státní stavební správy

9 A1. Institucionální změny: Státní stavební správa

10 A2. Institucionální změny: Dotčené orgány
Dotčené orgány (DO) jsou orgány veřejné správy, které v řízeních podle stavebního zákona hájí veřejné zájmy, jejichž ochrana jim byla svěřena zvláštním předpisem Existuje cca 45 dotčených orgánů Dnes existuje rozdílná forma vyjadřování (stanoviska, závazná stanoviska, rozhodnutí, vyjádření)

11 Cíl: - redukce počtu dotčených orgánů - upřesnění veřejného zájmu - integrace DO do stavebního úřadu
- forma vyjádření Gestor: ministerstva, do jejichž působnosti právní předpisy spadají Koordinace: MMR

12 B. Elektronizace stavební agendy

13 C. Územní plánování Nadále chápáno jako nastavování pravidel rozvoje území včetně pravidel pro povolování staveb a koordinaci zájmů Nástroje územního plánování: bude zaveden územní rozvojový plán, který bude v dostatečné podrobnosti vymezovat celostátně významné záměry územní plán kraje nahradí stávající zásady územního rozvoje na úrovni obce bude zachován územní plán obce a regulační plán, včetně územního plánu s prvky regulačního plánu bude zachován systém územně plánovacích podkladů Diskutuje se forma vydávání územně plánovací dokumentace: upravené opatření obecné povahy nebo obecně závazná vyhláška

14 C. Územní plánování Standardizace územního plánování:
jednotný standard vybraných částí územně plánovacích dokumentací i podkladů definovány jednotně vykládané pojmy Posílení ekonomického rozměru územního plánování: přesnější pravidla pro určení výše náhrad za změnu v území posílen význam plánovacích smluv Institucionální změny: pořizování územně plánovací dokumentace bude integrováno v rámci státní stavební správy u dotčených orgánů vyjadřování zachováno v co nejširší podobě

15 D. Procesní změny Sjednocení forem povolování staveb
povolování staveb v jednotně upraveném jediném správním řízení zrušení všech ostatních „alternativních“ forem umisťování a povolování staveb Jediné správní řízení povolující stavební (případně nestavební) záměr = integrace celé škály řízení do jediného správního řízení celé řízení o povolení stavby povede jeden stavební úřad

16 D. Procesní změny Integrace agend stávajících dotčených orgánů spolu s ochranou příslušného veřejného zájmu do činnosti stavebních úřadů v rámci státní stavební správy Automaticky vygenerované rozhodnutí o povolení stavby v prvním stupni pokud stavební úřad nerozhodne v zákonem stanovené (prodloužené) lhůtě

17 E. Změny stavebního práva hmotného
Revidovány základní pojmy stavebního práva Revidovány povinnosti a odpovědnost osob při přípravě, provádění a užívání staveb Důkladná revize celého souboru právních předpisů upravujících obecné požadavky na výstavbu a požadavky na dokumentaci staveb Zjednodušení a zpřehlednění stavebního práva hmotného

18 Cíl: - jeden právní předpis - stanovení jednoznačných, technicky reálných a ekonomicky únosných požadavků Gestor: ministerstva, do jejichž působnosti právní předpisy spadají Koordinace: MMR

19 Cíl: - jeden právní předpis - jednodušší dokumentace - umožnění předávání dokumentace v elektronické podobě    Gestor: ministerstva, do jejichž působnosti právní předpisy spadají Koordinace: MMR

20 Děkuji za pozornost