Ministerstvo zemědělství ČR 5. 12. 2018 Předběžná tržní konzultace „Komplexní prověrka a analýza veřejných výzkumných institucí resortu Ministerstva zemědělství“ Ministerstvo zemědělství ČR 5. 12. 2018

Předběžné tržní konzultace Předmět VZ Cíle zadavatele Požadovaný výsledek plnění Metoda Best Value Approach (BVA) Dominantní informace Fáze zadávacího řízení Způsob hodnocení

Co chceme? hloubková analýza činností každé instituce zjištění nedostatků fungování v.v.i. evaluace rizik zhodnocení ekonomické efektivity v.v.i. maximalizovat ekonomický užitek v.v.i. (neztrátovost) porovnání fungování resortních institucí s platnou legislativou, návrh zvýšení efektivity fungování každé instituce samostatně i v jejich vzájemné souvislosti vytvoření moderního vědeckého zázemí pro zemědělský výzkum časový aspekt? 1. Zmonitorovat současný stav (EMVU) 2. Interpretovat informace v co nejpřehlednější formě, aby umožňovali co nejlepší manaž.rozh) 3. Navrhnout optimalizaci (EMVU) 4. Navrhnout postup směřující k optimalizaci

Cíle VZ (výsledek Vaší činnosti) Monitoring současného stavu Interpretace informací v co nejpřehlednější formě (aby umožňovaly co nejlepší manažerské rozhodnutí) Návrh optimalizace v.v.i. Návrh postupu směřujícího k optimalizaci Maximalizace ekonomicko-vědeckého přínosu v.v.i. EMVU = ekonomická maximalizace vědeckého užitku

Předmět veřejné zakázky 1/2 ekonomická, finanční, účetní, daňová a právní prověrka 7 resortních v.v.i., která bude zahrnovat: prověrku stavu účetnictví, účetních postupů a správnosti způsobu účtování a evidence účetních dokumentů v.v.i., a vyhodnocení případných rizik prověrku souladu dokumentace a činností v.v.i. s platnou legislativou z hlediska daňového a vyhodnocení případných rizik prověrku souladu dokumentace a činností v.v.i. s platnou legislativou z hlediska právního (vyjma daňové zákonodárství) a vyhodnocení případných rizik

Předmět veřejné zakázky 2/2 analýza současného stavu majetku všech v.v.i. (včetně laboratorního vybavení investičního charakteru) analýza struktury výnosů, včetně výnosů z dotací (včetně dotací ze strukturálních fondů EU) a možností zvýšení čerpání dotačních prostředků (ne všechny v.v.i. mohou čerpat dotační tituly, např. kvůli svému sídlu v Praze) analýza struktury nákladů

Seznam veřejných výzkumných institucí resortu zemědělství Výzkumný ústav meliorací a ochrany půdy, v. v. i. (http://www.vumop.cz/) Výzkumný ústav potravinářský Praha, v. v. i. (http://www.vupp.cz/) Výzkumný ústav rostlinné výroby, v. v. i. (http://www.vurv.cz/) Výzkumný ústav veterinárního lékařství, v. v. i. (https://www.vri.cz/) Výzkumný ústav zemědělské techniky, v. v. i. (http://www.vuzt.cz/) Výzkumný ústav živočišné výroby, v. v. i. (http://www.vuzv.cz/) Výzkumný ústav lesního hospodářství a myslivosti, v. v. i. (http://www.vulhm.cz/)

Metoda Best Value Hledání jiných metod – zahraniční inspirace Zohlednění kvality a expertízy dodavatele Zjednodušení přípravy nabídky pro dodavatele Anonymita Nová metoda = nové příležitosti

realizací veřejné zakázky má být dosaženo Cíle zadavatele Smysl realizace veřejné zakázky, potřeby a očekávání zadavatele Cíle zadavatele = realizací veřejné zakázky má být dosaženo cílů zadavatele

Dominantní informace = informace, která je ověřitelná a prokazuje splnění buď relevantního předpokladu nebo vybavenost a zkušenost v číselně, či jinak vyjádřitelných hodnotách Důkazy a jiné skutečnosti Prokazují pravdivost, správnost, přesnost a relevantnost údajů uvedených dodavatelem Budou ověřovány v ověřovací fázi

Dominantní informace – příklad č. 1 Závazek Vzhledem k využití našich nejmodernějších procesů zaručujeme velmi rychlou odezvu v případě dotazů. Odůvodnění Máme mnohaleté zkušenosti a vysokou spokojenost zákazníků. Naše řešení využívá supermoderní SW a je plně automatizované. V rámci produktu nabízíme přímou linku na naše zkušené projektové manažery, kteří jsou neustále k dispozici a kteří se s klientem neprodleně spojí, aby vyřešili jeho požadavky tím nejlepším způsobem.

Dominantní informace – příklad č. 1 Závazek Vzhledem k využití našich nejmodernějších procesů zaručujeme velmi rychlou odezvu v případě dotazů. Odůvodnění Máme mnohaleté zkušenosti a vysokou spokojenost zákazníků. Naše řešení využívá supermoderní SW a je plně automatizované. V rámci produktu nabízíme přímou linku na naše zkušené projektové manažery, kteří jsou neustále k dispozici a kteří se s klientem neprodleně spojí, aby vyřešili jeho požadavky tím nejlepším způsobem.

Dominantní informace – příklad č. 2 Závazek Během 3 měsíců poskytneme řešení, které odpovídá technické specifikaci na 100%, což odpovídá cíli zadavatele na „co nejrychlejší řešení“. Odůvodnění Řešení, které implementujeme do Vašeho podniku, je plně automatizované. Tento produkt byl v posledních letech použit u 10 společností. U všech těchto 10 klientů vyhovovalo řešení technické specifikaci na 100% a bylo implementováno do 3 měsíců od podpisu smlouvy.

Dominantní informace – příklad č. 2 Závazek Během 3 měsíců poskytneme řešení, které odpovídá technické specifikaci na 100%, což odpovídá cíli zadavatele na „co nejrychlejší řešení“. Odůvodnění Řešení, které implementujeme do Vašeho podniku, je plně automatizované. Tento produkt byl v posledních letech použit u 10 společností. U všech těchto 10 klientů vyhovovalo řešení technické specifikaci na 100% a bylo implementováno do 3 měsíců od podpisu smlouvy.

Dominantní informace – příklad č. 3 Závazek Náš poddodavatel realizoval 10 projektů na úpravy hrází, které byly hodnocené jako velmi kvalitní. Minimální úroveň hodnocení těchto projektů přitom byla 8 z 10, což odpovídá cíli zadavatele, kterým je poskytnutí „kvalitního díla. Odůvodnění Kvalita plnění našeho poddodavatele, kterého využijeme k realizaci této VZ, byla hodnocena u posledních 2 projektů průměrně 8,5 body z 10. Během těchto projektů bylo v posledních 12 měsících realizováno celkem 24 úprav hrází pro zadavatele (Správu povodí).

Dominantní informace – příklad č. 3 Závazek Náš poddodavatel realizoval 10 projektů na úpravy hrází, které byly hodnocené jako velmi kvalitní. Minimální úroveň hodnocení těchto projektů přitom byla 8 z 10, což odpovídá cíli zadavatele, kterým je poskytnutí „kvalitního díla.“ Odůvodnění Kvalita plnění našeho poddodavatele, kterého využijeme k realizaci této VZ, byla hodnocena u posledních 2 projektů průměrně 8,5 body z 10. Během těchto projektů bylo v posledních 12 měsících realizováno celkem 24 úprav hrází pro zadavatele (Správu povodí).

Fáze zadávacího řízení Výběr dodavatele Uzavření smlouvy Ověřovací fáze V režii dodavatele, nepodložené informace = ztráta bodů Nabídky dodavatelů Uvedené informace podložené dominantními informacemi Fáze přípravy Otevřené řízení, dvouobálková metoda (skrytá cena), anonymizace

Hodnocení Hodnotící listy jako součást zadávací dokumentace Souvislost s cíli zadavatele a relevantnost Dominantní informace Způsob hodnocení Škála 10-8-6-1

Vlastnosti a schopnosti vybraných členů týmu Hodnotící kritéria Odbornost dodavatele vztahující se k předmětu VZ, která je prokazatelně přínosná pro naplnění cílů zadavatele Odborná úroveň Rizika na straně zadavatele spojená s realizací předmětu VZ; dodavatel navrhne opatření k minimalizaci vzniku či negativního dopadu rizik na naplnění cílů zadavatele Rizika Cena za splnění předmětu VZ (včetně cen vylepšení) Nabídková cena Soubor vylepšení zpracovaný dodavatelem nad rámec minimálních požadavků, avšak nikoli v rozporu s nimi Pokročilé řešení Přímý rozhovor s projektovým manažerem a hlavním architektem řešení o jejich vlastnostech a schopnostech Vlastnosti a schopnosti vybraných členů týmu

Rizika Rizika Opatření Dominantní informace Ztížení nebo ohrožení naplnění cílů zadavatele a realizace předmětu VZ Na straně zadavatele Relevantní k předmětu VZ - pravděpodobná a významná Opatření Minimalizace vzniku či negativního dopadu rizika Opatření je reálné, ověřené praxí, využívání čísel Dominantní informace

Dokument rizik Riziko zadavatele č. 1 Proč se jedná o riziko zadavatele Navrhované opatření Odůvodnění opatření pomocí dominantních informací Riziko zadavatele č. 2 Proč se jedná o riziko zadavatele Navrhované opatření Odůvodnění opatření pomocí dominantních informací

Hodnotící list rizik Uvedená rizika jsou riziky na straně zadavatele a zároveň jsou mimo kontrolu dodavatele ANO/NE/Není jednoznačné Dodavatel objasňuje, proč jsou uvedená rizika důležitá a relevantní (dodavatel uvádí, proč je možnost výskytu rizika vysoká nebo jeho dopad významný) Rizika jsou převážně formulována jasně a jsou měřitelná Dodavatel jasně a pomocí dominantních informací vysvětlil, proč jsou navrhovaná opatření účinná Z dokumentu rizik je zřejmé, jakým způsobem přispívá minimalizace rizik k dosažení cílů zadavatele

Odborná úroveň realizačního týmu Závazek o kvalitě realizačního týmu Odbornost a expertíza Přínos pro naplnění cílů zadavatele a vztah k předmětu VZ Závazek je reálný, ověřený praxí, využívání čísel Prokázání závazku - Dominantní informace Pravdivost, správnost, přesnost a relevantnost závazku

Odborná úroveň realizačního týmu Pohovor s projektovým manažerem Účast hodnotící komise, audiovizuální záznam Individuální vlastnosti a schopnosti Otázky z předem uvedených okruhů Konkrétní otázky až během pohovoru Popis postupu, motivace, cíle, specifika veřejné zakázky

Odborná úroveň realizačního týmu Závazek č. 1 Odůvodnění závazku pomocí dominantních informací Závazek č. 2 Odůvodnění závazku pomocí dominantních informací

Hodnotící list odborné úrovně Dodavatel věnuje pozornost všem cílům zadavatele (závazky dodavatele se věnují všem cílům zadavatele) ANO/NE/Není jednoznačné Dodavatel jasným způsobem popisuje nabídnutou úroveň plnění (např. pomocí KPI) Dodavatel podpořil své závazky dominantními informacemi Závazky dodavatele/prokázání jeho úrovně odbornosti je zaměřena na argumenty proč je jako dodavatel nejvhodnější pro danou VZ, než jen na popis způsobu plnění dané VZ Závazky dodavatele jsou převážně konkrétní a měřitelné

Hodnota vylepšení pro zadavatele > vyšší náklady zadavatele Pokročilé řešení Vylepšení Prostor pro uvedení vylepšení (nemusí být využita) Nad rámec základního řešení (minimálních požadavků) Součástí nabídkové ceny Vylepšení je reálné, ověřené praxí, využívání čísel Hodnota vylepšení pro zadavatele > vyšší náklady zadavatele

Pokročilé řešení Nutnost Ambice Spolupráce zadavatele Předmět veřejné zakázky

Dokument pokročilé řešení Vylepšení č. 1 Popis vlivu vylepšení na naplnění cílů zadavatele Odůvodnění vylepšení pomocí dominantních informací Vylepšení č. 2 Popis vlivu vylepšení na naplnění cílů zadavatele Odůvodnění vylepšení pomocí dominantních informací

Hodnotící list pokročilé řešení Nabídnutá vylepšení jdou nad rámec minimálních požadavků zadavatele ANO/NE/Není jednoznačné Z dokumentu pokročilé řešení je zřejmé, jakým způsobem přispívá vylepšení k dosažení cílů zadavatele Nabídnutá vylepšení jsou převážně formulována jasně a srozumitelně Dodavatel jasně a pomocí dominantních informací vysvětluje navrhovaná vylepšení Nabídnutá vylepšení jsou převážně konkrétní a měřitelná

Ověřovací fáze Maximalizace součinnosti Zadavatel očekává, že dodavatel bude v Ověřovací fázi postupovat proaktivně, tak, aby Zadavateli potvrdil, že je schopen realizovat VZ o daném obsahu a rozsahu, a to k maximální možné spokojenosti Zadavatele Potvrzení a obhájení uvedených hodnot Stanou se součásti smlouvy a KPI Startovní bod projektového řízení Plán projektu, strategie řízení rizik, systém kontroly a reportů, KPI… Podmínka pro rozhodnutí o výběru a uzavření smlouvy

Ptejte se na co chcete…. … my odpovíme, jak budeme moci.

Děkujeme za Vaši účast Jiří Šimon jiri.simon@mze.cz