Řízení rizik podvodu a korupce při zadávání veřejných zakázek

Prezentace na téma: "Řízení rizik podvodu a korupce při zadávání veřejných zakázek"— Transkript prezentace:

1 Řízení rizik podvodu a korupce při zadávání veřejných zakázek
Miroslav Kruchina NKÚ

2 Ústava České republiky
Působnost NKÚ Ústava České republiky Čl. 97, odst. 1 „Nejvyšší kontrolní úřad je nezávislý orgán. Vykonává kontrolu hospodaření se státním majetkem a plnění státního rozpočtu Zákon č.166/1993 Sb., o NKÚ § 3 odst. 1 „Úřad vykonává kontrolu : d) Hospodaření s prostředky poskytnutými České republice ze zahraničí … f) Zadávání státních zakázek Opatření pro boj proti podvodům a korupci při využívání evropských strukturálních a investičních fondů

3 Podíl kontrol prostředků EU v PKČ
Kontrolní informační systém NKÚ = KIS – systém pro ukládání kontrolních zjištění z kontrolních protokolů Rok Celkem Z toho s Celkem zahraniční porušením ZVZ PKČ _________________________________________ dosud Celkem 55 (25%) dosud 22 (11%) 214 (100%) Pozn. Rok 2013 dosud neschváleny 4 KZ z kontrol zahraničních prostředků, nálezy v KIS neuloženy Opatření pro boj proti podvodům a korupci při využívání evropských strukturálních a investičních fondů

4 Přehled porušovaných zákonů
Opatření pro boj proti podvodům a korupci při využívání evropských strukturálních a investičních fondů

5 Porušení ustanovení zákona o ZVZ
Opatření pro boj proti podvodům a korupci při využívání evropských strukturálních a investičních fondů

6 Zásadní pochybení zjišťovaná NKÚ
Nejčastěji zjišťované nedostatky: nedostatečné vymezení předmětu zakázky z hlediska věcného, kvantitativního a kvalitativního s následným prodlužováním termínů, vícepracemi a zvyšováním výdajů; účelové dělení předmětu veřejné zakázky na více samostatných zakázek s následným zadáním jako veřejné zakázky podlimitní nebo zakázky malého rozsahu; chyby v zadávací dokumentaci, odkazy na konkrétní výrobky a výrobce zadávání zakázek v jednacím řízení bez uveřejnění; nedostatečné vymezení předpokládané hodnoty zakázky; Opatření pro boj proti podvodům a korupci při využívání evropských strukturálních a investičních fondů

7 Zásadní pochybení zjišťovaná NKÚ
nastavení diskriminačních kvalifikačních předpokladů a kritérii pro výběr nejvhodnější nabídky; neprůkazný postup při hodnocení nabídek, nejasně stanovená kritéria a způsob jejich hodnocení s možností diskriminace nedostatečné zdůvodnění potřebnosti a ekonomické efektivnosti zakázky; zajištění přípravy a realizace zakázek dodavatelským způsobem bez prokazatelného vyhodnocení ekonomického přínosu pro stát; Opatření pro boj proti podvodům a korupci při využívání evropských strukturálních a investičních fondů

8 Rizikové oblasti ZVZ z pohledu NKÚ
Zvýšené riziko podvodu vyplývá z: Předmětu zakázky (ICT, právní a poradenské služby…) Kvality zadávací dokumentace Neprokázání kvalifikačních předpokladů Netransparentního způsobu hodnocení Lokálního klientelismu a personální propojenosti Dohod uchazečů (rozdělení vlivu, subdodávky) Rozdělování zakázek (pod stanovené limity) Víceprací a dodatečných změn Opatření pro boj proti podvodům a korupci při využívání evropských strukturálních a investičních fondů

9 Dotazy Děkuji za pozornost
Opatření pro boj proti podvodům a korupci při využívání evropských strukturálních a investičních fondů