Elektronická komunikace při zadávání veřejných zakázek Mgr. Jakub Váňa

Program Nové povinnosti Právní úprava Výhody Zkušenosti a doporučení Další informace o veřejných zakázkách

Nové povinnosti elektronická komunikace při zadávání veřejných zakázek je od 18.10.2018 povinná ve všech zadávacích řízeních dle zákona o zadávání veřejných zakázek nejen v nově zahajovaných zadávacích řízeních, ale i v těch probíhajících – je třeba to zohlednit v zadávacích podmínkách povinnost elektronické komunikace nedopadá na zadávání veřejných zakázek malého rozsahu (dodávky a služby s předpokládanou hodnotou do 2 mil. Kč bez DPH, stavební práce s předpokládanou hodnotou do 6 mil. Kč bez DPH)

Nové povinnosti běžná komunikace – výzvy k podání nabídek, předávání zadávacích podmínek dodavatelům, vysvětlování zadávací dokumentace, objasňování a doplňování nabídek apod. – v rámci zadávacích řízení probíhá převážně elektronicky již nyní (e-mail, datová schránka, elektronický nástroj, …) – k zásadní změně v této oblasti nedochází podstatná je změna ve vztahu k podávání nabídek – zadavateli nesmí být umožněn přístup k obsahu nabídek (případně žádostí o účast) před uplynutím lhůty stanovené pro jejich podání – příjem elektronických nabídek tedy není možné zajistit prostřednictvím emailu či datové schránky, je třeba použít zvláštní elektronický nástroj

Výhody rychlejší, efektivnější a méně administrativně náročná komunikace (včetně příjmu nabídek) není nutné pořádat veřejné otevírání nabídek (pokud jsou přijímány pouze v elektronické podobě) nabídky nemusí být otevřeny bez zbytečného odkladu po uplynutí lhůty pro podání nabídek není nutné vyhotovovat zvláštní protokol o otevírání nabídek - – transparentnost celého procesu je zajištěna elektronickým nástrojem

Právní úprava úprava komunikace v zadávacím řízení je obsažena v § 211 zákona o zadávání veřejných zakázek podrobnější požadavky na fungování elektronického nástroje jsou uvedeny v § 213 zákona a ve vyhlášce MMR č. 260/2016 Sb. o stanovení podrobnějších podmínek týkajících se elektronických nástrojů, elektronických úkonů při zadávání veřejných zakázek a certifikátu shody; mezi základní požadavky patří např.: použití nástroje neporušuje zákaz diskriminace – elektronický nástroj je běžně dostupný, použití je bezplatné musí být možné přesně určit přesné datum a čas provedení konkrétního úkonu zajištění technické podpory a servisu pro případ poruchy

Zkušenosti a doporučení JMK a jeho příspěvkové organizace používají zároveň jako profil zadavatele i jako prostředek pro zajištění elektronické komunikace elektronický nástroj E-ZAK, který splňuje všechny požadavky zákona i vyhlášky a umožňuje elektronickou komunikaci i při zadávání VZMR pokud obec využívá externího administrátora či zástupce zadavatele, je vhodné požadavek na administraci zadávacího řízení v konkrétním elektronickém nástroji, který obec využívá, doplnit do požadavků na jejich služby

Zkušenosti a doporučení ačkoli je i nadále možné využívat různé komunikační prostředky, lze doporučit sjednocení právě v prostředí elektronického nástroje (samozřejmě v závislosti na možnostech a funkcích konkrétního nástroje) – veškerá dokumentace a komunikace v rámci konkrétního zadávacího řízení je poté snadno přístupná na jednom místě podávání výhradně elektronických nabídek je novinkou i pro řadu dodavatelů – je vhodné doplnit zadávací podmínky o podrobnější informace o fungování elektronického nástroje, případně o odkazy na manuály či návody k použití

Další informace o veřejných zakázkách Protikorupční portál Jihomoravského kraje: https://krajbezkorupce.kr-jihomoravsky.cz/ sekce Veřejné zakázky portál primárně slouží pro informování příspěvkových organizací JMK, ale je veřejně přístupný, takže uvedené informace může využít kdokoli interní předpisy JMK vztahující se k veřejným zakázkám návody (včetně podrobného návodu k elektronické komunikaci prostřednictvím nástroje E-ZAK), metodiky, nejčastější dotazy vzorové dokumenty – protokoly, zprávy

Další informace o veřejných zakázkách Ministerstvo pro místní rozvoj - portál o veřejných zakázkách a koncesích http://www.portal-vz.cz/ sekce „Jak na zadávání veřejných zakázek“, výkladová stanoviska MMR, metodiky, vzorové dokumenty Úřad pro ochranu hospodářské soutěže http://www.uohs.cz/ výkladová stanoviska a metodiky, sbírka rozhodnutí

oddělení veřejných zakázek odboru investic KrÚ JMK Děkuji za pozornost Mgr. Jakub Váňa oddělení veřejných zakázek odboru investic KrÚ JMK vana.jakub@kr-jihomoravsky.cz