Katastr nemovitostí předn. č. 5 – 2 POZEMKOVÉ KNIHY 22.3.2017 Karel Benda

VÝVOJ EVIDENCE VLASTNICKÝCH PRÁV K NEMOVITOSTEM základem všech knihovních práv k nemovitostem byla potřeba ochrany soukromého nemovitého majetku ochrana - zápis ve veřejných knihách veřejné knihy plnily funkci dokladu o vlastnictví zapsaných nemovitostí o vzniku majetkových práv o změně majetkových práv o oprávněních či naopak o omezeních vztahujících se k těmto zapsaným nemovitostem

Veřejné knihy veřejné knihy zemské desky pozemkové knihy Vývoj - dlouhodobý a složitý průběh veřejné knihy zemské desky pozemkové knihy železniční knihy horní knihy

Pozemkové knihy pozemkové knihy stabilního katastru (1860) – postupně nevyhovovaly potřebám soudů ani občanské veřejnosti zákon č. 95/1871 Ř.z. o pozemkových knihách (knihovní zákon)

Pozemkové knihy v Čechách se začaly zakládat v roce 1874 KNEM - přednášky 3.9.2018 Pozemkové knihy v Čechách se začaly zakládat v roce 1874 byl přijat zákon č. 92/1874 Z.z. (zemského zákoníku) „O založení nových knih pozemkových pro Království české a o jejich vnitřním zařízení“ založeny pro každé katastrální území a obdobně jako v zemských deskách povinně zapisovaly všechny pozemky a stavby na nich stojící také existující právní poměry vztahující se k nemovitostem podle obecného zákoníku občanského z roku 1811 pro Moravu – z. 97/1874 Ř.z. pro Slezsko – z. 98/1874 Ř.z. Karel Benda

Pozemkové knihy mají charakter reálných knih jednotlivé vložky jsou sepsány podle nemovitostí a nikoli podle jiných kritérií obsah pozemkových knih se týkal zápisů k veškerým nemovitostem s výjimkou nemovitostí: zapsaných v zemských deskách vedených podle speciálních zřetelů v horních knihách a železničních knihách tvořící veřejný statek

Pozemkové knihy Veřejný (obecný) statek - určen obecným zákoníkem občanským (r. 1811) silnice ostatní veřejné cesty ulice náměstí řeky přístavy ostatní vody (pokud nebyly v soukromém vlastnictví) věci, které si nemohl nikdo přivlastnit, ale které mohl každý užívat

Pozemkové knihy seznamy s údaji umožňující vyhledat zápisy o těchto nemovitostech nemovitosti nezapisované do PK přespolní pozemky (ležící v jiném k.ú.) změny v seznamu veřejného statku podle údajů stabilního katastru knihovní zákon se na veřejný statek nevztahuje

Pozemkové knihy pokud nemovitost nemohla být do nových pozemkových knih zapsána podle smlouvy nebo usnesení o ukončení dědického řízení zaknihovala se podle protokolu, který byl sepsán při místním šetření zápis nemovitostí, které nebyly dosud nikde evidovány kostely církevní nemovitosti hřbitovy obecné školy atp..

Pozemkové knihy z dobrých zkušeností s vedením zemských desek vycházel i shodný princip hmotně-právní: k převodům nemovitých věcí nestačil nabývací důvod (smlouva, listina = titulus) navíc bylo nutno odevzdání (modus), tj. vklad - intabulace (imponere in tabulas – vkládati do desek) do pozemkových knih tvořící právotvorný (konstitutivní) charakter zápisů

Knihovní zásady zřízení PK a vedení knihovními soudy záruka „citlivých“ skutečností vlastnická práva jiná věcná práva k nemovitostem vycházelo se ze striktního respektování přesných právních pravidel

Knihovní zásady hlavní principy či knihovní zásady tvoří: Zásada intabulace (vkládání) Zásada volnosti Zásada legality (platnosti) Zásada priority (přednosti) Zásada speciality (přehlednosti, přesnosti) Zásada materiální publicity (věrohodnosti, důvěry ve veřejné knihy) Zásada formální publicity (veřejnosti) Zásada souladu s pozemkovým katastrem

Knihovní zásady Zásada intabulace (vkládání) – zápisem do PK vlastnické vztahy a další věcná práva (právotvorný – konstitutivní povaha) vznikají mění se zanikají Zásada volnosti knihovní soud nezapisuje z úřední povinnosti zapisuje na návrh účastníků majetkoprávních řízení

Knihovní zásady Zásada legality (platnosti) pouze takové zápisy v souladu s právním stavem a zákonnými podmínkami jsou přípustné vzhledem ke stavu knihovní vložky návrh na zápis - doložen listinou nebo jiným dokladem Zásada priority (přednosti) zaručovala dodržování časového pořadí došlých návrhů na zápis dřívější zápis doručeného návrhu na vklad vyloučil jakékoli další zájemce o zápis stejného druhu v období od podání návrhu do jeho reálného vyznačení v pozemkové knize, byly údaje v knihovní vložce opatřeny tzv. plombou plomba znemožňovala jakoukoli dispozici s nemovitým majetkem do doby provedení zápisu do pozemkové knihy, tj. do doby vzniku věcného práva k nemovitosti

Knihovní zásady Zásada speciality (přehlednosti, přesnosti) jednoznačnost, určitost a nespornost každého zápisu určovala formu, způsob, místo a pořadí jednotlivých zápisů unifikace záznamů nebyla často dodržována Zásada materiální publicity (věrohodnosti, důvěry ve veřejné knihy) každý kdo jedná v dobré víře ve správnost zápisů je v případě nesouhlasu knihovního stavu s reálným, je chráněn v nabytých právech

Knihovní zásady Zásada formální publicity (veřejnosti) umožňovala obecný přístup k pozemkovým knihám možnost za dozoru knihovního úředníka nahlížet činit z nich výpisy kopie či poznámky, nebo je požadovat Zásada souladu s pozemkovým katastrem zabezpečovala shodný přístup obou evidenčních instrumentů ke sledovaným nemovitostem

Veř. knihy a Pozemkový katastr do roku 1883 fungovaly veřejné knihy a pozemkový katastr naprosto samostatně zákon č. 83/1883 Ř. z. o evidenci katastru daně pozemkové vzájemné předávání informací mezi pozemkovou knihou a stabilním katastrem i  opačně součástí PK se od té doby stala i mapa pozemkové knihy - sloužila k polohové i rozměrové identifikaci knihovního tělesa oba evidenční instituty fungovaly mnoho let ve vzájemné interakci a přispívaly významně k posílení právní jistoty

Veř. knihy a Pozemkový katastr od roku 1951 - Občanský zákoník č. 141/1950 Sb. fungující systém zlikvidován nepodařilo se obnovit (do 1992) katastr nemovitostí (1993)

Struktura pozemkových knih Pozemkové knihy – části hlavní kniha (podle k.ú) sbírka listin a deníky mapa pozemkové knihy pomocné rejstříky

Hlavní kniha několik svazků pro k.ú. knihovní vložky - zápis tzv. knihovních těles jednotlivé nemovitosti ucelené hospodářské soubory knihovní vložka se dělí na tři části (listy) označené písmeny A, B a C

list „A 1“

list „A 2“

list „B“

list „C“

Sbírka listin a deníky deník - všechna podání k zápisu do PK pořadové číslo uvedené v deníku (důležité) sbírka listin - ověřené kopie všech písemností je vedena u jednoho knihovního soudu společně pro všechny hlavní knihy

Mapa pozemkové knihy označována jako knihovní mapa soudní mapa pozemno-knižní mapa kopie katastrální mapy aktualizaci map zajišťovaly katastrální úřady

Mapa konstitutivní charakter (právotvorný) pouze zápis do hlavní knihy katastrální či pozemno-knižní mapy neměly rozhodující vliv spolehlivost a průkaznost evidovaných údajů

Věcný rejstřík

Jmenný rejstřík

Seznam veřejného statku

Současné využívání pozemkových knih (1951 – 1992) od r. 1951 ukončeny zápisy – konstitutivnost zápisu výjimečně ještě zápis 1964 (vznik Evidence nemovitostí) „uzavření“ pozemkových knih – definitivní konec zápisů pozemkové knihy archiváliemi pro „badatelské“ účely využití při zakládání EN

Současné využívání pozemkových knih Výpisy - průkaz o věcných právech pokud v období po roce 1950 do dnešní doby nedošlo k legální změně těchto práv realizovaných v podobě právoplatných listin u fyzických osob legalizovaných registrací u státního notářství

Současné využívání pozemkových knih obsah pozemkových knih - využití řešení restitučních požadavků projednávání dědictví zpracování komplexních pozemkových úprav poskytování informací zeměměřičům správa katastru nemovitostí prováděná katastrálními pracovišti podklady pro restituce zákon č. 87/1990 Sb. - vracení – znárodněné domy, hospodářská stavení a jiné stavby zákon č. 229/1991 Sb. – vracení znárodněné zemědělské půdy

Současné využívání pozemkových knih Jako průkazné ověření vlastnictví v těchto případech slouží výpisy z pozemkové knihy dědictví - v případě úmrtí před mnoha lety návrh KPÚ - prověřování původních vlastnických a jiných věcných práv pro zeměměřickou veřejnost - obnova hranic původních parcel pozemkového katastru v terénu

Současné využívání pozemkových knih správce katastru nemovitostí - při řešení sporných hranic výměr parcel geometrického a polohového určení parcel duplicitního zápisu vlastnictví Pozemkové knihy jsou nyní uloženy na KÚ

Katastr nemovitostí KONEC kane04_01_p_kniha.pptx