Obecně o veřejné správě 1
Veřejná správa Institucionální pojetí – soustava správních orgánů Funkční pojetí - veřejná správa jako činnost směřující ke správě veřejných věcí a poskytování veřejných služeb Financovaná z veřejných prostředků Zajištěná veřejnou mocí Ve veřejném zájmu Součásti: Státní správa Samospráva – územní x zájmová
Funkce veřejné správy plánovací normativní ochranná ekonomicko-regulační hospodářsko-organizační
Uspořádání státní moci Moc výkonná, zákonodárná, soudní Veřejná správa je součástí výkonné moci Soustava orgánů státní správy Ústřední orgány x územní orgány Vztahy nadřízenosti a podřízenosti
Právní vztahy ve veřejné správě Prvky Subjekt – účastníci, strany Objekt – předmět Obsah – práva a povinnosti stran Vnitřní vztahy – mezi orgány Vnější vztahy – orgán x občan Dynamická x statická rovina právních vztahů
Prameny práva
Prameny práva Zdroje obsahu práva V materiálním x formálním smyslu
Prameny práva ve formálním smyslu Normativní právní akty – právní přepisy Normativní smlouvy Obyčeje, zvyklosti? Soudní rozhodnutí?
Normativní právní akty Právní předpisy Forma – právní předpis který je výsledkem legislativního procesu Obsah – práva a povinnosti uložená obecně určenému okruhu osob
Normativní právní akty Druhy Ústavní zákony Zákony Podzákonné předpisy Správní předpisy Nařízení vlády Vyhlášky ministerstev a jiný ústředních orgánů Samosprávné předpisy Vyhlášky a nařízení obcí Vyhlášky a nařízení krajů Předpisy zájmové samosprávy
Normativní smlouvy Obecně závazné smlouvy – právní úkony Dvou, více, mnohostranné V ČR Mezinárodní smlouvy Kolektivní smlouvy
Obyčeje a zvyklosti Obyčej – zvykové právní pravidlo Dlouhodobé užívání – usus longaeus Přesvědčení o závaznosti – oppinio iuris V ČR nejsou, v mezinárodním právu a zahraničí ano Zvyklost - zvykové pravidlo, kterému chybí závaznost V ČR na na základě odkazu (ObchZ)
Soudní rozhodnutí Precedenty x Judikáty – pravidla deklarovaná v rozhodnutí, která jsou použitelná i v dalších obdobných věcech V ČR precedenty nemáme, judikáty ano Negativní právotvorba ústavního soudu – rušení právních předpisů pro neústavnost