Politika ochrany životního prostředí EU PhDr. Natálie Švarcová natalie.svarcova@email.cz

Zdroje DG Environment: http://ec.europa.eu/environment/index_en.htm   Euractiv – environment: http://www.euractiv.com/en/environment 2005 Environment Policy Review: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/site/en/com/2006/com2006_0070en01.pdf The Sixth Environment Action Programme of the European Community 2002-2012: http://ec.europa.eu/environment/newprg/index.htm European Environment Agency: http://www.eea.europa.eu/ European Commission (2002) Choices for a greener future

DŮVODY externality dumping narušení JVT

VÝVOJ POLITIKY NA OCHRANU ŽP 1967 – první směrnice týkající se ŽP 1973 – první Akční program pro životní prostředí 1979 – Ptačí směrnice 1985 – směrnice o Environmental Impact Assessment 1986 – SEA – nový článek 130e explicitně zakotvil ochranu ŽP 1990 – směrnice o omezení GMO 1993 – Maastrichtská sml. – čl. 6 ochrana ŽP získala status politiky 1994 – vznik Evropské agentury pro ŽP 1998 – Cardiffský proces 2001 – Environment 2010, our future, our choice šestý Akční program pro léta 2001-10 2001 – Strategie pro udržitelný růst (Jeteborská strategie) 2002 – ratifikace Kjótského protokolu

Změna pojetí ochrany ŽP DŘÍVE nápravná opatření vlády a průmysl DNES prevence sdílení odpovědnosti odbyrokratizování, monitoring a vynucování stávající legislativy

NÁSTROJE OCHRANY ŽP Finanční Zapojení ekonomických subjektů a občanů Kontrola, monitoring a informace

NÁSTROJE OCHRANY ŽP Finanční nástroje program LIFE Life-Nature Life-Environment Life-third countries Evropská investiční banka Ekologické daně Energy Taxation Directive Polluter-pays

EMAS (eco-management and audit scheme) NÁSTROJE OCHRANY ŽP Zapojení ekonomických subjektů a občanů do ochrany ŽP Eco-label EMAS (eco-management and audit scheme) Eco-Procurement (ekologické veřejné zakázky) Dobrovolné dohody   Intagrated Pollution Prevention and Control (1996)

NÁSTROJE OCHRANY ŽP Kontrola, monitoring a informace Inspekce ŽP EIA (Environmental Impact Assessment) European Pollutant Release and Transfer Register Právo na informace European Environment Agency

MEZINÁRODNÍ SPOLUPRÁCE 1992 – Rio de Janeiro 3. světový summit o životním prostředí a udržitelném rozvoji Rámcová konvence OSN o změně klimatu (UNCCC) Agenda 21 1997 – Kjótský protokol snížení emisí způsobujících změnu klimatu v letech 2008-2012 v průměru o 5,2% oproti roku 1990 EU (i ČR) si stanovila závazek snížení o 8% protokol vstoupil v platnost mezinárodně 16.2.2005

2002 – Johannesburg zvýšit efektivitu využívání energií a užívání obnovitelných zdrojů energie zastavit ztráty biodiversity minimalizovat škodlivé vlivy chemikálií podporovat udržitelné způsoby produkce a spotřeby podpořit národní strategie udržitelného rozvoje   dnes objevují se hlasy, že přílišné náklady na ochranu ŽP poškozují evropskou konkurenceschopnost

OBLASTI OCHRANY ŽP Nakládání s odpady Znečištění vodních zdrojů Znečištění ovzduší a klimatické změny Zachování biodiversity

Nakládání s odpady Vysoká produkce Hlavní zdroje odpadů Snaha EU změnit „vztah“ k odpadu 1975 – Rámcová směrnice o odpadech 1994 - směrnice o povinné recyklaci obalů 2000 – směrnice o likvidaci automobilových vraků 2002 – směrnice o odpadu z elektrických a elektronických zařízení(WEEE Directive) 2004 – přísnější směrnice

Znečištění vodních zdrojů Hlavní problémy Narušení života v řekách Eutrofizace Znečišťování podzemních vod

ZNEČIŠTĚNÍ VODNÍCH ZDROJŮ Postup EU 1991 - Waste Water Directive cílem vyčistit povrchové a pobřežní vody od organického znečištění do roku 2010 obrovské investice do čističek problém s implementací 2000 - Water Framework Directive povodí řek přiděleno odpovědným autoritám standardy pro kvalitu vody do roku 2015 do roku 2010 cena vody má odrážet skutečné náklady

Znečištění ovzduší a klimatické změny kyselé deště ubývání stratosferického ozonu vznik přízemního ozónu změna klimatu

ZNEČIŠTĚNÍ OVZDUŠÍ A KLIMATICKÉ ZMĚNY stratosferický ozón Nejjednodušší mezinárodní spolupráce v rámci UNEP (UN Environmental Program) -120 zemí 1989 - Montrealský protokol zastavení používání freonů CFC a halonů do roku 1996 35% snížení HCFC do roku 2004 úplný zákaz HCFC od roku 2030 (EU plní, dokonce s předstihem)

ZNEČIŠTĚNÍ OVZDUŠÍ A KLIMATICKÉ ZMĚNY kyselé deště mezi 1990 a 2000 EU se zavázala snížit emise oxidů síry o 70% oxidů dusíku o 30% - odsíření a denitrifikace elektráren v 90. letech, EU splnila před termínem

ZNEČIŠTĚNÍ OVZDUŠÍ A KLIMATICKÉ ZMĚNY skleníkový efekt produkce skleníkových plynů souvisí s výkonem ekonomik 1997 - Kjótský protokol závazek EU snížit emise oxidu uhličitého, metanu a oxidu dusného mezi 2008 a 2012 o 8% oproti roku 1990 spolu s ratifikací 2002 vstoupila v platnost i „dohoda o sdílení závazku“ - určuje individuální limit pro každou členskou zemi daří se snižovat emise už se podařilo 1990-99 snížit o 4% ALE obrat v roce 2001, hlavně IRL, P, GR DNES se odhaduje, že 5 zemí splní individuální závazky

2000 - Evropský program pro změnu klimatu další závazek snižování emisí v letech 2012-2020 o 1% ročně definováno 40 opatření EU chce do 2010 snížit emise oxidu uhličitého o 35% prostřednictvím: 1998/99 – dobrovolné dohody s výrobci automobilů 1999 - směrnice o udávání spotřeby a emisí CO2 zdanění osobních automobilů (registrace, roční poplatky) dle množství emisí - zatím návrh

EU Greenhouse Gas Emission Trading Scheme začal fungovat od 1.1.2005 2005 – Tématická strategie pro znečištění ovzduší zaměřeno také na přízemní ozón a jemné prachové částice snížení emisí o 15-30% vzhledem k 1990 2006 Euro5 probíhá schvalování nových limitů pro výfukové plyny z aut, nově se bude týkat i SUV, (platnost od roku 2008) Návrh veřejný sektor - alespoň 25% nakupovaných vozidel by mělo být ekologicky čistých

Zachování biodiversity Hlavní problémy vymírání rostlinných i živočišných druhů intenzifikace zemědělství eutrofizace nešetrný rybolov oteplování

EUTROFIZACE - přemnožení sinic a bakterií, které post morti uvolňují ze svého těla toxiny, jež jsou jedovaté a způsobují např. podráždění kůže

ZACHOVÁNÍ BIODIVERSITY Postup EU 1979 – Ptačí směrnice (Birds Directive) 1992 - směrnice o přirozených sídlištích (Habitats Directive) 1992 - LIFE-Nature Programme 1998 - EU Biodiversity Strategy 2001 - Čtyři akční plány pro biodiversitu 2002 - reforma společné politiky na podporu rybolovu 2003 - reforma společné zemědělské politiky zrušení vazby mezi dotacemi a rozsahem výroby, více prostředků na rozvoj venkova a ekologické zemědělství

VÝSLEDKY ovzduší (snížení emisí oxidů síry, freonů) kvalita vody (lososi v řekách) ekologizace zemědělství míra recyklace se zvyšuje X pomalá implementace legislativy Kjótský protokol podíl energie z obnovitelných zdrojů nárůst dopravy neplnění IPPC