UDRŽITELNOST PROJEKTŮ slavnostním zahájením provozu

Slides:



Advertisements
Podobné prezentace
Zásahy do investice Ústí nad Labem 25.září 2013 Mgr. Vladimír Skála 1
Advertisements

Opatření III.2.1 Obnova a rozvoj vesnic, občanské vybavení a služby Podopatření III Občanské vybavení a služby Program rozvoje venkova ČR OSA III.
Užívání staveb Dokončenou stavbu, popřípadě část stavby schopnou samostatného užívání, pokud vyžadovala stavební povolení nebo ohlášení a stavební úpravy.
MONITOROVACÍ ZPRÁVY v OP VK Seminář pro příjemce v rámci globálních grantů Olomouckého kraje Olomouc, 20. a 21. dubna 2009.
Nástroje územního plánování
Pronájem, výpůjčka majetku pořízeného z dotace Ing. Lukáš Brabenec 25. září 2013.
Systém kontrol realizovaných u příjemců Ing. Lukáš Brabenec 25. září 2013.
Individuální projekt Pardubického kraje na sociální služby.
Žádost o grant Co je v žádosti napsáno, musíte se dodržet Žádost se porovnává s údaji v monitorovací zprávě Ze žádosti vychází kontrolní orgány Příručka.
1 Seminář. 2 Veřejná podpora Obecná pravidla PRV.
Základní povinnosti příjemců dotací Ing. Lukáš Brabenec 12. června 2014.
Seminář pro žadatele o finanční podporu z OP VK 2007 – 2013 FINANČNÍ ČÁST.
Program Iniciativy Společenství INTERREG IIIA Česká republika – Svobodný stát Bavorsko 2004 – 2006 ŽÁDOST O PODPORU Krajský úřad Plzeňského kraje Odbor.
Závěrečná monitorovací zpráva a její zpracování v Benefitu.
Pravidla výběru dodavatelů při pořizování zboží a služeb z prostředků finanční podpory OP VK Tyto globální granty jsou spolufinancovány ESF a státním rozpočtem.
Grantové programy Odboru školství, mládeže a sportu KrÚ pro rok 2008: Sportoviště 2008 Jednorázové akce 2008.
1 Moderní učitel CZ.1.07/1.3.00/ Vdělávání v oblasti veřejných zakázek dle postupu uvedeného v Příručce pro příjemce Ing. Jan Weigel, lektor VŘ.
Podpora obnovy venkova podpora regionálního rozvoje v roce 2008.
GP Bydlete na venkově 2008 Celkový objem finančních prostředků: 1,2 mil. Kč Předmět podpory: projektová dokumentace pro stavební řízení - 1. rekonstrukce.
IPRM Náchoda – problémová zóna u nemocnice Seminář k 1. výzvě Města Náchoda pro podporovanou aktivitu 5.2b Regenerace bytových domů
OPERAČNÍ PROGRAM PODNIKÁNÍ A INOVACE Program Prosperita
1 Účast veřejnosti v procesech dle složkových předpisů práva životního prostředí Jitka Bělohradová.
STAVEBNÍ ZÁKON Účinnost k Předpisy Zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění zákona č. 68/2007.
Zadávací dokumentace Vysoká škola technická a ekonomická v Českých Budějovicích Institute of Technology And Business In České Budějovice.
1 Národní rozvojový program mobility pro všechny 7. dubna 2016 Oddělení investic MŠMT Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy Karmelitská 7,
Způsob financování sociálních služeb v rámci projektu „Služby sociální prevence v Olomouckém kraji“ Ing. Pavel Poles Odbor strategického rozvoje kraje.
UDRŽITELNOST PROJEKTU ZMĚNY PROJEKTU V DOBĚ UDRŽITELNOSTI NAKLÁDÁNÍ S MAJETKEM POŘÍZENÝM Z DOTACE.
PROVÁDĚCÍ PŘEDPISY transparentní novela zákona Vlastimil Fidler 1.
Pravidla pro zadávání zakázek v IOP a OP LZZ zvláštní část Závazná postupy pro zadávání veřejných zakázek spolufinancovaných ze zdrojů.
Postupy při proplacení dotace, závěrečná žádost o platbu u projektů nezakládajících veřejnou podporu.
Ministerstvo pro místní rozvoj Odbor politiky bydlení ---- Podpora výstavby technické infrastruktury.
Pravidla pro zadávání veřejných zakázek pro přímo řízené organizace na MZ ČR Ing. Mgr. Zdeňka Zatloukalová.
Udržitelnost projektu Karlovy Vary, 5. listopadu 2015.
Financování sociálních služeb 2015 Olomouc
Seminář pro žadatele k 13.,14., a 15. výzvě IROP Ing. Helena Mertová Zadávání a kontrola veřejných zakázek 16. –
Postup při proplácení dotace ve vazbě na eliminaci rizik z „přezávazkování“/nedočerpání Programu Kroměříž
MINISTERSTVO PRO MÍSTNÍ ROZVOJ ČR Podpora oprav domovních olověných rozvodů.
Ministerstvo životního prostředí Státní fond životního prostředí ČR zelená linka Prioritní osa 3 – Udržitelné využívání.
Ministerstvo životního prostředí Státní fond životního prostředí ČR zelená linka Prioritní osa 3 – Udržitelné využívání.
Monitorovací indikátory v době udržitelnosti projektu ROP Střední Morava.
Seminář pro příjemce podpory z OP VK Smlouvy + náležitosti.
Regionální operační program regionu soudržnosti Střední Morava Přerov Podmínky pro dopracování projektu (problémy, rizika)
Pravidla pro zadávání zakázek v OP LZZ zvláštní část Zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách Metodický pokyn pro zadávání veřejných zakázek (Příloha.
Informace o konkrétních nedostatcích zjištěných MF při kontrolách hospodaření PO v rámci přezkoumání hospodaření JMK Pracovní schůzka s ekonomy neškolských.
Regionální operační program regionu soudržnosti Střední Morava Nové podmínky administrace projektů Ing. Zdeněk Bogoč.
Operační program Výzkum a vývoj pro inovace. Veřejná podpora - příjemce Hlavní činností je VaV, výuka, TT Zisk je zpětně reinvestován do hl.činnosti Oddělení.
Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost Veřejné zakázky.
Seminář pro žadatele k 5. výzvě IROP „ VYSOCE SPECIALIZOVANÁ PÉČE V OBLASTECH ONKOGYNEKOLOGIE A PERINATOLOGIE " Ing. Oldřich Hnátek Zadávání a kontrola.
Schválením žádosti projekt nekončí
PODPORA SOCIÁLNÍCH SLUŽEB V ÚSTECKÉM KRAJI 2 - POSOSUK 2
Provozování vodohospodářské infrastruktury
Vyúčtování projektů nestátních neziskových organizací za rok 2016
Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost Věcná část
Kontroly na místě a nesrovnalosti projektů realizovaných v OP LZZ
Oblast intervence 3.2 Integrovaného operačního programu
Informace o výzvě pro školy
Užívání staveb Dokončenou stavbu, popřípadě část stavby schopnou samostatného užívání, pokud vyžadovala stavební povolení nebo ohlášení a stavební úpravy.
Pozemkové úpravy v okrese Opava role SPÚ
odbor politiky bydlení
Postup při proplácení dotace ve vazbě na eliminaci rizik z přezávazkování/nedočerpání Programu Olomouc Zlín
Podstatné změny projektu Bc. Jana Hrazdilová Ing. Radek Rinn
Nejčastější chyby v zadávací dokumentaci
Postup při proplácení dotace ve vazbě na eliminaci rizik z přezávazkování/nedočerpání Programu Olomouc Zlín
Obecné nařízení o ochraně osobních údajů
Elektronická komunikace při zadávání veřejných zakázek Mgr. Jakub Váňa
Seminář pro žadatele SOCIÁLNÍ BYDLENÍ
Oblasti, kterým je nutné věnovat zvýšenou péči ŘÁDNÉ PLNĚNÍ POVINNOSTÍ
Podpora vybraných druhů sociálních služeb ve Středočeském kraji II
Výzva č. 3 MAS Nad Prahou – IROP – Místa setkávání a řešení krizí
PROCES INVESTIC NĚKTERÉ ASPEKTY U VEŘEJNÉ SPRÁVY.
Transkript prezentace:

UDRŽITELNOST PROJEKTŮ slavnostním zahájením provozu aneb slavnostním zahájením provozu to teprve začíná 2. část Ústí nad Labem, 6.12.2016

POVINNOSTI ZADAVATELE PO UKOČENÍ VZ   POVINNOSTI ZADAVATELE PO UKOČENÍ VZ

Povinnosti zadavatele po ukončení VZ   Zadavatel dokládá spolu s 1. MZoU zveřejnění na profilu zadavatele dle § 147a ZVZ: smlouvy uzavřené na VZ včetně všech jejích změn a dodatků (odst. 1 písm. a); výši skutečně uhrazené ceny za plnění VZ (odst. 1 písm. b); seznam subdodavatelů dodavatele VZ (odst. 1 písm. c).

Povinnosti zadavatele po ukončení VZ   Zadavatel zveřejnění na profilu zadavatele dokládá v tištěné formě z prostředí profilu zadavatele (printscreen, sestava, apod.), přičemž z těchto dokumentů musí být patrné zejména: co je zveřejněno – § 147a odst. 1 ZVZ (smlouva, změny, dodatky, výše uhrazené ceny, seznam subdodavatelů); kdy to bylo zveřejněno – dle § 147a odst. 2 až 8 ZVZ.

Povinnosti zadavatele po ukončení VZ   Zadavatel zajistí, aby všechny dokumenty a informace, které byly uveřejněny na profilu zadavatele, byly bezplatně veřejně přístupné. (Vyhláška č. 133/2012 Sb. o uveřejňování vyhlášení pro účely zákona o veřejných zakázkách a náležitostech profilu zadavatele, ve znění vyhlášky č. 171/2015 Sb., § 8 – Požadavky na náležitosti profilu zadavatele, odst. 1 písm. g) V rámci předložené MZoU bude také provedena kontrola údajů zveřejněných v prostředí profilu zadavatele.

ZMĚNY A ZÁSAHY DO INVESTICE Kap. 2.4 Změny v realizaci a udržitelnosti projektu, Příručka pro příjemce v aktuálním znění (červen 2016) Metodika změn projektů, Příloha č. 11A Příručky pro příjemce

Změny v projektu v udržitelnosti Nepodstatné změny: Statutární orgány příjemce Kontaktní osoby a kontaktní údaje Členové projektového týmu Sídlo příjemce a další Povinnost oznámení s nejbližší MZ Doporučení oznamovat změny kontaktních osob dříve než s MZ

Změny v projektu v udržitelnosti Podstatné změny: Živelné pohromy s fatálními dopady pro projekt (požár, povodeň,…) Zásahy do investice, kdy nelze projekt uvést do původního stavu Dopad na aktivity, cíle a indikátory Povinnost oznámit změny bez zbytečného odkladu Řešení výjimečných situací individuálně, nelze uplatnit jednotný postup

Zásahy do projektu Specifické změny v projektu Typy zásahů: z důvodu havárie a jiných nepředvídatelných událostí podobného charakteru lze uvést po posouzení technického řešení do původního stavu vedou k trvalé změně projetu z hlediska indikátorů a technických parametrů. Investici nelze uvést do původního stavu

Zásahy do projektu Kdy žádat? Předem – bez předchozího souhlasu poskytovatele nelze zásah provést, Dodatečně – v případě zásahů v důsledku vzniku nepředvídatelné události Jak žádat? Formulář Příručky pro příjemce příloha č. 11b - Žádost o vyslovení souhlasu poskytovatele dotace se zásahy do investice v době udržitelnosti projektu (lze použít i formulář k oznámení změn)

Zásahy do projektu Co obsahuje žádost? Stručný, ale výstižný popis zásahu do investice Projektová dokumentace Smlouva o dílo (dílem se rozumí zásah do investice) Čestné prohlášení o nečerpání dalších dotací Plánované vyjádření vratky dotace (nelze-li navrátit projekt do původního stavu) Plánované vyčíslení změny indikátorů (pokud nastane) Předpokládaná doba přerušení doby udržitelnosti

Zásahy do projektu Jaké jsou podmínky povolení zásahu? Předložení žádosti příjemcem(posuzuje se dle obsahu) a vydání souhlasu/povolení poskytovatelem dotace Zachování účelu, cíle, výstupů a indikátorů Uvedení investice do původního stavu, dodržení technických norem a použitých technologií (zpětně se ověřuje dle technické dokumentace a porovnáním na místě)

Zásahy do projektu Jaké jsou podmínky povolení zásahu? Nečerpána žádná další dotace na uvedení do původního stavu (dokládá se čestným prohlášením) V případě trvalé změny je vyčíslena související část dotace a ta je vrácena na účet poskytovatele dotace Při přerušení aktivit se pozastavuje lhůta udržitelnosti (po dobu provádění zásahu)

Zásahy do projektu Jak je to s udržitelností? Rozhoduje zajištění hlavních aktivit projektu v době provedení zásahu Nelze zajistit = přerušení doby udržitelnosti Lze zajistit = doba se nepřerušuje Dojde-li ke změně parametrů smlouvy o poskytnutí dotace (např. změna hodnoty indikátoru, změna doby udržitelnosti apod.), je zpravidla uzavírán dodatek smlouvy

Zásahy do projektu - příklady Zásahy, ke kterým dochází v důsledku havárií nebo jiných nepředvídatelných okolností: Příklad 1: Havárie vodovodního řadu - Pod rekonstruovanou komunikací v obci je zjištěna porucha uzavírací armatury. K zajištění její výměny bylo nutné provést výkop, tzn. provést zásah do vozovky a podkladních vrstev rekonstruované silnice. Výkop byl proveden v rozsahu nezbytném pro provedení oprav a nedošlo k úplné uzavírce silnice. Ta zůstala průjezdná střídavě obousměrně v jednom jízdním pruhu. Řešení: Jedná se o zásah do investice, který lze uvést do původního stavu po provedení nutných oprav. Zásah nemá dopad na indikátory a technické parametry projektu. S ohledem na zachování průjezdnosti silnice nemá ani dopad na udržitelnost projektu. Vydán souhlas s podmínkou doložení průběhu oprav a uvedení do původního stavu (stavební deník, fotodokumentace).

Zásahy do projektu - příklady Přerušení přístupu veřejnosti na zimní stadion (nepředvídané okolnosti) - Kontrolou krajské hygienické stanice bylo na základě měření zjištěno po úpravě ledové plochy rolbou na plynový pohon překročení nejvyšší možné koncentrace nitrosních plynů, které představují zdravotní riziko pro osoby pohybující se v areálu zimního stadionu. V období do zajištění náhradního řešení (vypůjčení jiné rolby) nebyl umožněn na zimní stadion přístup veřejnosti a příjemce tedy nebyl z důvodu zásahu do investice schopen zajistit aktivity projektu. Řešení: Jedná se o zásah do investice, který lze uvést do původního - požadovaného stavu. Zásah nemá dopad na indikátory a technické parametry projektu. S ohledem na přerušení provozu má dopad na udržitelnost projektu. Vydán souhlas s oznámením prodloužení období udržitelnosti projektu o počet dnů, během kterých nebylo možné zajistit přístup veřejnosti na ledovou plochu.

Zásahy do projektu - příklady Zásahy do investice, které lze uvést po posouzení technického řešení do původního stavu. Příklad 1: Vedení inženýrských sítí - zásah do investice je realizován z důvodu napojení rodinného domu na inženýrské sítě, které bude vedeno pod rekonstruovanou komunikací podpořenou z dotace. Vedení sítí je zhotovováno protlakem, tzn., že nedojde k fyzickému narušení vozovky a nedojde k přerušení provozu na komunikaci, maximálně bude po dobu provádění protlaku omezena rychlost na pozemní komunikaci. Řešení: Jedná se o zásah do investice, který nemá přímý dopad na indikátory, technické parametry a nedochází k přerušení udržitelnosti. Dopad je v rozsahu umístění inženýrských sítí na pozemcích dotčených projektem a vzniku práv a povinností správců sítí. Vzhledem k použitým technologiím (protlak, použití ochranných trubek) je riziko budoucích zásadních zásahů do investice minimální, není však zcela vyloučeno.

Zásahy do projektu - příklady Zásahy do investice, které vedou k trvalé změně projektu. Nemusí vždy představovat trvalou změnu z hlediska indikátorů a technických parametrů. Zásahy nevyžadují vypracování Dodatku ke Smlouvě o poskytnutí dotace za předpokladu, že nemají dopad na plnění smluvních podmínek, ani na informace zde obsažené a za předpokladu, že nemají vliv na dobu udržitelnosti.

Zásahy do projektu - příklady Příjemce se chystá z vlastních prostředků pořídit a instalovat vnější schodiště pro zajištění přístupu na terasu budovy na sportovišti (zázemí sportovců). Zásah spočívá v odstranění části zábradlí v místě napojení schodiště s tím, že odstraněná část zábradlí bude opětovně použita jako zábradlí horní plošiny schodiště. Dále zásah spočívá v ukotvení (připevnění) k vnější stěně budovy přivrtáním a zhotovení patek zábradlí na místo zámkové dlažby. Řešení: Jedná se o zásah do investice, který vede k trvalé změně projektu, avšak v rozsahu, který má minimální finanční dopad (minimální zásah do původních položek položkového rozpočtu a soupisu provedených prací). Přesto je nutné jej vyčíslit a po provedení související dotaci vrátit na účet, ze kterého příjemce dotaci obdržel. Při instalaci nedojde ke změně indikátorů (plocha regenerovaného a revitalizovaného území/budov) ani cílů projektu. Naopak dojde k trvalému zhodnocení investice při zachování původních cílů projektu (budova stále slouží svému účelu bez jakéhokoliv omezení). Rovněž z hlediska udržitelnosti projektu nedojde k omezení aktivit projektu v době realizace změny. Udržitelnost proto nebude pozastavena

Zásahy do projektu - příklady Příjemce má zájem z vlastních prostředků zateplit rekonstruovanou budovu a zavést vytápění dětské herny, nacházející se v 1. NP (v zimním období nevyužívané, v 1. PP je kotelna a rozvody topení), při současném dosažení co nejnižší energetické náročnosti budovy. Řešení: Jedná se o zásah do investice, který vede k trvalé změně projektu, avšak v rozsahu, který má minimální finanční dopad (do původních položek položkového rozpočtu a soupisu provedených prací se zasahuje minimálně). Přesto je nutné jej vyčíslit a po provedení související dotaci vrátit na účet, ze kterého příjemce dotaci obdržel. Při instalaci zateplení nedojde ke změně indikátorů (počet zrekonstruovaných památkových objektů) ani cílů projektu. Naopak dojde k trvalému zhodnocení investice při zachování původních cílů (budova bude nadále sloužit svému účelu bez jakéhokoliv omezení a navíc po celé roční období). Instalace otopných těles si rovněž nevyžádá zastavení aktivit projektu, neboť bude prováděna mimo topnou sezónu. Dětská herna tvoří zlomek aktivit celého projektu. Z hlediska udržitelnosti projektu tak nedojde k omezení aktivit projektu v době realizace zásahu/změny. Udržitelnost proto nebude pozastavena.

PRONÁJEM A VÝPŮJČKA Kap. 2.3.7 Pravidla pro nakládání s majetkem pořízeným z dotace, Příručka pro příjemce v aktuálním znění (červen 2016) Externí metodický pokyn č.56 – Pronájem/výpůjčka majetku pořízeného z dotace po dobu realizace a udržitelnosti projektu

Pronájem a výpůjčka Pronájem – postoupení užívacích práv k majetku pořízenému z dotace za poskytnuté plnění Výpůjčka – bezplatné postoupení užívacích práv k majetku pořízenému z dotace Základní principy a podmínky: Postoupení práv na základě transparentního, otevřeného a nediskriminačního výběrového řízení (nezaměňovat s postupem dle Přílohy č. 5 Příručky pro žadatele) Rovné podmínky pro všechny potenciální nájemce/vypůjčitele

Pronájem Výjimky z otevřeného výběrového řízení u pronájmů: Příjemce dotace má v osobě nájemce výlučná majetková práva, 100 % vlastnictví, případně je zřizovatelem dle zák. 250/2000 Sb. Výkon převážné části činnosti nájemce ve prospěch příjemce dotace Příjemce ovládá řízení a kontrolu nájemce stejně jako v případě své organizační složky Z činnosti spojené s pronájmem nesmí mít prospěch soukromý subjekt

Pronájem Pokud nebyl nájemce vybrán v rámci otevřeného výběrového řízení nebo při splnění uvedených podmínek, pak příjemce prokazuje výši nájmu znaleckým posudkem (ceny v místě a čase obvyklé) Příklady pronájmu: Dlouhodobý pronájem objektu provozovateli (sportovní hala, sportoviště, zimní stadion) Periodický, časově omezený pronájem (např. sportovní hala v určitý den, určitou hodinu) Pronájem plochy k umístění stánku s občerstvením, reklamy nebo automatu rychlého občerstvení

Výpůjčka Podmínky výpůjčky: Bezplatnost Nepřenášení výhody na podnikatelský subjekt Nekomerční účel výpůjčky Předmětem pouze věci či prostory využívané ve veřejném nekomerčním zájmu Výpůjčka subjektům, které nevykonávají ekon. činnost musí být zveřejněna po dobu nejméně 15 dnů (obce) resp. 30 dnů (kraje) před rozhodnutím kompetentního orgánu vyvěšením na úřední desce nebo obdobném veřejně přístupném publikačním nástroji Výpůjčky organizacím zřízeným obcí nebo krajem, nemusí být záměr zveřejněn (§ 39 odst. 3 zák. č. 128/2000 Sb., o obcích, resp. § 18 odst. 3 zák. č. 129/2000 Sb., o krajích)

Výpůjčka Příklady výpůjčky: Výpůjčka organizaci, která vykonává činnosti čistě sociální povahy (zdravotnictví, sociální pomoc a služby, školství, sociální bydlení) Výpůjčka subjektům IZS Výpůjčka organizaci zřízené městem/krajem, která se věnuje volnočasovým aktivitám (ZUŠ, DDM, sportovní oddíly dětí a mládeže) Dočasný zábor veřejného prostranství za účelem pořádání společenské akce organizované zájmovým spolkem nebo organizací zřízené obcí či krajem

Užití infrastruktury a poskytnutí služby za úplatu Jednorázové/nahodilé užití infrastruktury nebo poskytnutí služby za úplatu (zpravidla se neuzavírá písemná smlouva mezi vlastníkem/provozovatelem a koncovým uživatelem) – nepovažuje se za pronájem Nutno dodržet zásadu transparentnosti =>zveřejnění provozního řádu a ceníku se stanovením provozních hodin, místně obvyklé ceny za jednotku času a jasným stanovením povoleného účelu užití Příklady: Vstup do bazénu Vstup do muzea Vstup na sportoviště

Pronájem a výpůjčka Jaké jsou podmínky souhlasu s pronájmem, výpůjčkou? Informování poskytovatele dotace se záměrem předem prostřednictvím formuláře Oznámení příjemce o změnách v projektu/ve smlouvě Po výběru nájemce/vypůjčitele doložení splnění podmínky transparentního, otevřeného a nediskriminačního výběru, resp. předložení dokladů ke splnění výjimek u nájmů, zveřejnění záměru u výpůjčky, resp. doložení splnění podmínek výjimek Předložení znaleckého posudku (je-li stanovována cena nájmu z důvodu výběru nájemce bez VŘ)

Pronájem a výpůjčka Schválení ceníku a provozního řádu ze strany poskytovatele dotace v případě užívání infrastruktury nebo poskytování služby za úplatu V případě poskytnutí užívacích práv dalším subjektům v řadě (třetí osoby): Předchozí souhlas poskytovatele Předchozí souhlas příjemce (není-li definováno ve smlouvě o nájmu/výpůjčce předem) Příjemce zajistí převzetí závazků vyplývajících ze smlouvy o dotaci třetími osobami (posledními v řadě)

Pronájem a výpůjčka Příjmy z užívání majetku nebo poskytnutím užívacího práva za úplatu musí být zahrnuty do příjmů projektu ve smyslu ust. čl. 55 NR (ES) č. 1083/2006 (u projektů nezakládajících veřejnou podporu) Provozní příjmy a provozní náklady musí být vedeny analyticky ve vztahu k příslušnému projektu a budou vyčísleny souhrnně za vlastníka i provozovatele

Děkuji za pozornost Děkuji za pozornost