Ing. Lubomír Svoboda Odbor přímých plateb a HRDP

Prezentace na téma: "Ing. Lubomír Svoboda Odbor přímých plateb a HRDP"— Transkript prezentace:

1 OPATŘENÍ LESNICTVÍ Horizontální plán rozvoje venkova a zemědělství (HRDP)
Ing. Lubomír Svoboda Odbor přímých plateb a HRDP Státní zemědělský intervenční fond

2 Zalesňování zemědělské půdy
Opatření Lesnictví Zalesňování zemědělské půdy Založení porostu rychle rostoucích dřevin Cíle opatření: snížení výměry zemědělsky obhospodařovaných půd nevhodných pro zemědělské využití zlepšení ekologické rovnováhy venkovského prostoru, ochrana životního prostředí zvýšení biodiverzity krajiny diverzifikace výroby, změna struktury příjmů zemědělských farem zlepšení sociálních a ekonomických podmínek venkova RRD – snížení imisí ze spalování tradičních paliv .….. 2

3 Legislativní rámec upravující podmínky opatření Základní legislativa ČR
Nařízení vlády č. 308/2004 Sb., o stanovení podmínek k poskytování dotací na zalesňování zemědělské půdy a na založení porostů rychle rostoucích dřevin na zemědělské půdě určených pro energetické využití Zákon č. 252/1997 Sb., o zemědělství Zákon č. 289/1995 Sb., o lesích Zákon č. 344/1992 Sb., o katastru nemovitostí Zákon 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu Zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny Zákon č. 50/1976 Sb. - Stavební zákon Vyhláška č. 29/2004 Sb., o obchodu s reprodukčním materiálem lesních dřevin Vyhláška č. 83/1996 Sb., o zpracování oblastních plánů rozvoje lesů a o vymezení hospodářských souborů atd. 3

4 Legislativní rámec upravující podmínky opatření Základní legislativa EU
Nařízení Rady (ES) č. 1257/1999, o podporování rozvoje venkova prostřednictvím Evropského zemědělského orientačního a záručního fondu Nařízení Komise (ES) č. 817/1997 Sb., kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1257/1999 Nařízení Rady (ES) č. 1783/2003, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 1257/1999 Nařízení Komise (ES) č. 796/2004, ze dne 21. dubna 2004, kterým se stanový prováděcí pravidla k podmíněnosti, odlišení a integrovanému administrativnímu a kontrolnímu systému uvedených v Nařízení Rady č. 1782/2003, kterým se stanoví společná pravidla pro režimy přímých podpor v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zavádějí některé režimy podpor pro zemědělce, v platném znění 4

5 Podání žádosti o zařazení do programu - Lesnictví
Místo podání žádosti: místně příslušná Zemědělská agentura (ZA-PÚ) Termín podání žádosti : od r – do 28.února roku, ve kterém hodlá žadatel pozemek zalesnit (porost RRD založit) Formuláře žádostí: vydané SZIF - k dispozici na ZA-PÚ a na Internetu Způsob doručení žádosti: osobně nebo poštou Na základě žádosti o zařazení vydává fond rozhodnutí o zařazení do programu 5

6 Zalesňování zemědělské půdy – základní podmínky vstupu do programu
Zařazení zemědělské půdy do Evidence využití zemědělské půdy (LPIS) podle § 3a Zákona o zemědělství,– žadatel musí být v LPIS veden jako uživatel zařazovaného pozemku k datu podání žádosti (musí mít přidělen kód uživatele v LPIS) Zalesňované pozemky musí být ve vlastnictví (příp. spoluvlastnictví) žadatele Pozemek, který má být zalesněn, musel být nejméně 2 roky před změnou využití (převod do PUPFL) zemědělsky využíván a byl součástí zemědělského půdního fondu Minimální výměra zalesňovaného pozemku – více než 0,5 ha souvislé plochy. Jestliže má zalesňovaný pozemek alespoň část hranice sousedící se stávajícím lesním pozemkem, pak může mít výměru i nižší 6

7 Povinné přílohy žádosti o zařazení do programu na podporu zalesňování zemědělské půdy
Deklarace zemědělské půdy k zalesnění Platný výpis z katastru nemovitostí prokazující vlastnictví zařazovaného pozemku Písemná ověřená plná moc dalších spoluvlastníků v případě, že o dotaci žádá více spoluvlastníků Souhlas příslušného orgánu ochrany zemědělského půdního fondu k odnětí zařazovaného pozemku zemědělskému půdnímu fondu Stanovisko příslušného orgánu ochrany přírody k zalesnění zařazovaného pozemku, jestliže zařazovaný pozemek má výměru vyšší než 0,5 ha Rozhodnutí o využití území podle zákona č. 50/1976 Sb., ve znění pozdějších předpisů Rozhodnutí orgánu státní správy lesů o prohlášení zařazovaného pozemku za pozemek určený k plnění funkcí lesa Vyjádření místně příslušného pozemkového úřadu v těch případech, kdy zařazovaný pozemek je na základě rozhodnutí pozemkového úřadu v řízení o pozemkových úpravách evidován v katastru nemovitostí již jako lesní pozemek. Tento doklad nahrazuje doklady uvedené pod čísly 4. až 7. Projekt zalesnění Doklad o podnikání v zemědělské prvovýrobě Platný doklad prokazující právní subjektivitu žadatele 7

8 Dotace na zalesnění Dotace Dotace se neposkytne: 8
- příjemci podpory na předčasné ukončení zemědělské výroby - na výsadbu vánočních stromků Dotace na péči a náhrada se neposkytne: - obci, sdružení obcí, kraji, státu, příspěvkové organizaci zřízené státem nebo krajem a PO, jejíž základní kapitál je alespoň z 50% vlastněn obcí, krajem nebo státem. Pozn.: Dotace se vyplácí pouze na plochy uvedené v LPIS !!! dotace na založení lesního porostu dotace na péči o lesní porost náhrada za ukončení zemědělské výroby 8

9 Finanční sazby pro výpočet dotace na zalesnění
Dotace na založení lesního porostu listnaté dřeviny – Kč/ha jehličnaté dřeviny – Kč/ha b) Dotace na následnou péči o lesní porost vyplácí se po dobu 5 let (počínaje rokem zalesnění) Kč/ha/rok c) Náhrada vyplácí se po dobu 20 let (počínaje rokem zalesnění) Příjemce náhrady Zalesnění z.p. vyjma travních porostů Zalesnění travních porostů Podnikatel v zem. výrobě 8 600 Kč/ha/rok 4 210 Kč/ha/rok Ostatní vlastníci 5 880 Kč/ha/rok

10 Oznámení o zalesnění zemědělské půdy
Podává se po ukončení prací spojených se zalesněním Formulář vydaný SZIF – k dispozici na ZA-PÚ, Internet Termín – jarní zalesnění – do 30.června – zalesnění po – do 30.listopadu Oznámení musí být potvrzeno odborným lesním hospodářem – stvrzuje kvalitu provedených prací + soulad s projektem Součástí oznámení je doklad o původu reprodukčního materiálu lesních dřevin, použitého při zalesnění Je možné rozložit zalesnění do 2 termínu a podat 2 oznámení k jedné žádosti Oznámení je zároveň žádostí o poskytnutí dotace na péči a náhrady Údaje v oznámení musí být v souladu se žádostí Na základě oznámení a fyzických kontrol na místě pak vydává SZIF rozhodnutí o poskytnutí/neposkytnutí dotace 10

11 Žádost o poskytnutí dotace na péči a náhrady – v dalších letech trvání závazku
Formulář žádost (společný – péče+náhrada): vydané SZIF - budou k dispozici na ZA-PÚ a na Internetu Termín podání žádosti : do 30.dubna kalendářního roku Žádost o poskytnutí dotace na péči – podává se ve 4 letech následujících po zalesnění Žádost o poskytnutí náhrady - podává se v 19 letech následujících po zalesnění Na základě této žádosti vydává fond rozhodnutí o poskytnutí/neposkytnutí dotace na péči a náhrady Půdní bloky, na které je podána žádost musí být stále v Evidenci zemědělské půdy (LPIS) 11

12 – reprodukční porost – více než 0,25 ha souvislé plochy
Založení porostů rychle rostoucích dřevin na zemědělské půdě určených pro energetické využití – základní podmínky vstupu do programu Zařazení zemědělské půdy do Evidence využití zemědělské půdy (LPIS) podle § 3a Zákona o zemědělství,– žadatel musí být v LPIS veden jako uživatel zařazovaného pozemku k datu podání žádosti (musí mít přidělen kód uživatele v LPIS) Žádost může podat – vlastník pozemků, sdružení vlastníků, spoluvlastník, nájemce zemědělského pozemku (písemný souhlas vlastníka s pěstováním RRD, nájemní smlouva na dobu životnosti porostu) Minimální výměra: – produkční porost – více než 0,5 ha souvislé plochy – reprodukční porost – více než 0,25 ha souvislé plochy Závazky (čestné prohlášení) – porosty produkčních RRD - pěstování po dobu min. 15 let, - zajištění sklizně v 3-6 letých intervalech, - využití veškeré produkce pro energetické účely, - zajištění likvidace porostu v souladu s projektem po skončení životnosti 12

13 Základní podmínky vstupu do programu - pokračování
Závazky (čestné prohlášení) – porosty reprodukčních RRD - pěstování, sklizeň a evidence reprodukčního materiálu a odběr rostlinných řízků po dobu min. 10 let, - využití veškeré produkce pro množitelské účely, - zajištění likvidace porostu v souladu s projektem po skončení životnosti 13

14 Povinné přílohy žádosti o zařazení do programu na podporu založení porostů rychle rostoucích dřevin
Deklarace zemědělské půdy k založení porostů rychle rostoucích dřevin Platný výpis z katastru nemovitostí prokazující vlastnictví pozemků určených k založení porostu rychle rostoucích dřevin Souhlas vlastníka zařazovaného pozemku se založením porostu rychle rostoucích dřevin na tomto pozemku pokud je žadatelem o dotaci nájemce pozemku Platná nájemní smlouva (ověřená kopie) umožňující dodržet podmínky dotace pokud je žadatelem o dotaci nájemce pozemku Stanovisko příslušného orgánu ochrany životního prostředí k projektu založení porostu rychle rostoucích dřevin Souhlas příslušného orgánu ochrany zemědělského půdního fondu s dočasným odnětím zemědělské půdy ze zemědělského půdního fondu pro pěstování rychle rostoucích dřevin Projekt založení porostu rychle rostoucích dřevin zpracovaný autorizovaným projektantem (§ 23 odst. 6 písm. h) a § 34 zákona č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, ve znění zákona č. 275/1994 Sb. a zákona č. 224/2003 Sb.) Platný doklad prokazující právní subjektivitu žadatele Čestné prohlášení žadatele, že zajistí sklizeň produkčního porostu v 3-6 letém intervalu, min. po dobu15 let a po skončení provede řádnou likvidaci porostu určenou v projektu Čestné prohlášení žadatele, že zajistí pěstování, sklizeň, odběr, kvalitu reprodukčních porostů po dobu min. 10 let 14

15 Dotace na založení porostu:
Finanční sazby pro výpočet dotace na založení porostu rychle rostoucích dřevin Dotace na založení porostu: poskytuje se pouze v roce výsadby Výše dotace: Kč/ha – výsadba produkčního porostu RRD Kč/ha – výsadba reprodukčního porostu RRD Pozn.: Dotace se vyplácí pouze na plochy uvedené v LPIS !!! 15

16 Oznámení o založení porostů rychle rostoucích dřevin
Podává se po ukončení prací spojených se založením porostu Formulář vydaný SZIF – k dispozici na ZA-PÚ, Internet Termín – jarní založení porostu – do 30.června – založení porostu po – do 30.listopadu Oznámení musí být potvrzeno příslušným orgánem ochrany životního prostředí – stvrzuje soulad provedených prací s projektem založení porostů RRD Součástí oznámení je doklad o původu reprodukčního materiálu dřevin použitých k založení porostu Je možné rozložit založení porostu do 2 termínu a podat 2 oznámení k jedné žádosti o zařazení do programu Údaje v oznámení musí být v souladu se žádostí Na základě oznámení vydává SZIF rozhodnutí o poskytnutí/neposkytnutí dotace 16

17 Společná část – Administrace žádostí
Příjem žádostí – Zemědělská agentura Mze (okresy) – první formální kontrola žádosti (počet příloh, vyplnění povinných polí, atd.) Administrativní kontrola (SWK) – kontrola údajů v žádosti s údaji uvedenými v Evidenci půdy a dalších elektronických databázích, detailní kontrola příloh žádosti (uvedení všech pozemků v příloze, správnost a platnost všech příloh atd.) Dvoustupňová kontrola na: – Zemědělská agentura – Regionální odbor SZIF - Výsledky kontroly jsou zaznamenány do protokolu o kontrole úplnosti a správnosti. - Opravitelné chyby má možnost žadatel odstranit do 7 dnů od přijetí výzvy k odstranění nedostatků. 17

18 Společná část – Administrace žádostí Kontroly na místě
Fyzická kontrola na místě Ohlášení kontroly na místě – pokud je kontrola ohlášena, pak max. 48 hod předem Průběh kontroly – měření vybraných pozemků – zjišťování druhové skladby – kontrola počtu vysázených sazenic Zalesňování z.p. – do 12 měs. – min. 90% počtu sazenic stanoveného vyhláškou č. 139/2004, – po 12 měs. – min. 80% vyhláš. počtu sazenic RRD – do 12 měs. – produkční porost - min. 80% počtu sazenic stanoveného projektem o založení porostu RRD – reprodukční porost – min. 75% počtu sazenic – kontrola dokladů o původu výsadbového materiálu – kontrola dalších náležitostí projektu Ukončení kontroly na místě – žadatel dostává k podpisu kontrolní zprávu Proti výsledkům kontroly na místě se může žadatel do 15 dnů odvolat. 18

19 Společná část – Administrace žádostí Sankce
Při zjištění nedostatků může nastat: Snížení dotace Zamítnutí žádosti o dotaci Vrácení dotace – následné zjištění nedostatků po vyplacení dotace Sankce při rozporu deklarované a zjištěné plochy: Sankcionovaná skutečnost Sankce Rozdíl ploch je větší než 3% nebo 2ha, ale zároveň ne větší než 20% zjištěné plochy. Snížení dotace ve výši dvojnásobku zjištěného procenta rozdílu. Rozdíl ploch je větší než 20% zjištěné plochy. Zamítnutí dotace v rámci každého podopatření v rámci opatření Lesnictví. 19

20 – vybrané změny musí být doloženy doplněnými přílohami (projekt)
Společná část – Administrace žádostí Vydání rozhodnutí Změna žádosti, Stažení žádosti Rozhodnutí Změna žádosti – údaje je možné měnit na základě formuláře „Změna žádosti“ prostřednictvím příslušné ZA-PÚ – vybrané změny musí být doloženy doplněnými přílohami (projekt) – !!! po termínu pro přijetí žádosti nelze navyšovat deklarovanou výměru Stažení žádosti – formulář „Stažení žádosti“ - podává se prostřednictvím příslušné ZA-PÚ – !!! stáhnout žádost lze pouze v případě, že žadatel nebyl informován o kontrole na místě nebo upozorněn na nedostatky v žádosti, které by vedly k sankcím Rozhodnutí o zařazení do programu Rozhodnutí o poskytnutí dotace 20

21 Zalesňování zemědělské půdy Rychle rostoucí dřeviny
Žádosti podané v roce 2005 Zalesňování zemědělské půdy Rychle rostoucí dřeviny výměra (ha) počet žádostí 660 419 18 11 21

22 Děkuji za pozornost !!! 22