Ústavní základy ochrany životního prostředí JUDr. Veronika Tomoszková, Ph.D.

Přednáška Obsah:  Úvod  Ústavní základy ochrany ŽP  Právo na příznivé životní prostředí Zkouška z PŽP

Ústavní základy  Co je to ústava?  Jaký je její význam?  Co jsou to ústavní základy?

Ústavní základy ochrany ŽP Ústava ČR  preambule  čl. 7  čl. 10, 10a, 49  Hlava II. (moc zákonodárná)  Hlava III. (moc výkonná)  Hlava IV. (moc soudní)  Hlava VII. (územní samospráva)

Specifické ústavní základy  Preambule – odhodlání společně střežit a rozvíjet zděděné přírodní a kulturní, hmotné a duchovní bohatství  Čl. 7 – Stát dbá o šetrné zacházení s přírodními zdroji a ochranu přírodního bohatství. → princip odpovědnosti státu

Obecné ústavní základy  Čl. 10, 10a, 49  PŽP významně ovlivněno závazky vyplývajícími z MS a z členství ČR v EU  Kategorizace MS:  z hlediska orgánu, který MS přijímá  z hlediska právního účinku  z hlediska obsahového zaměření

ParlamentSoudy Vláda Ministerstva samospráva státní správa Dělba moci v ČR

Ústavní základy ochrany ŽP LZPS  Čl. 6 (Právo na život)  Čl. 11 (Vlastnické právo)  Čl (Politická práva)  Čl. 35 (Právo na příznivé ŽP)  Čl. 36 (Právo na soudní ochranu)

Právo na život  nelze je realizovat bez kvality prostředí, které poskytuje podmínky pro život  viz definice ŽP (§ 2 zákona č. 17/1992 Sb.)  srov. systematické zařazení práva na příznivé ŽP !

Vlastnické právo  ŽP jako předmět vlastnictví  Čl. 11 odst. 2 – výhradní vlastnictví  Čl. 11 odst. 3:  vlastnictví nesmí být zneužito v rozporu se zájmem na ochranu ŽP  výkon vlastnického práva nesmí poškozovat ŽP nad míru stanovenou zákonem = princip přípustné míry znečištění ŽP

Právo shromažďovací Svoboda projevu  ochrana ŽP a veřejného zdraví je častým důvodem pro realizaci těchto práv  politický tlak ve spojení s medializací  zákon č. 84/1990 Sb., o právu shromažďovacím

Právo sdružovací  nejčastější formou je občanské sdružení  zákon č. 83/1990 Sb.  registrace na MV ČR  účel OS – účast ve správních řízeních  zákon č. 114/1992 Sb.  zákon č. 254/2001 Sb.

Petiční právo  Čl. 18 LZPS  Zákon č. 85/1990 Sb.  jednotlivec nebo skupina  státním orgánům nebo orgánům ÚS  povinnost petici přijmout, ale ne jí vyhovět  I.ÚS 21/94, II. ÚS 20/98

Právo na příznivé ŽP

 Podmínky vzniku tohoto práva:  závažná devastace ŽP, která ohrožuje existenci lidstva  společenské, kulturní, ústavní a mezinárodněprávní podmínky pro realizaci tohoto práva

Právo na příznivé ŽP  čl. 35 odst. 1 LZPS  hospodářská, sociální a kulturní práva  subjekt: „každý“  příznivé ŽP  pozor na čl. 41 odst. 1 LZPS

Právo na příznivé ŽP Judikatura  I. ÚS 282/97  III. ÚS 70/97  Pl. ÚS 17/1995  SJS 619/ A 95/94  SJS 192/ A 100/2001  SJS 379/ A 139/2001  Guerrová a další v. Itálie (ESLP)

I. ÚS 282/97  Čl. 35 LZPS nelze vztahovat na PO  práva vztahující se k ŽP přísluší pouze FO, jelikož se jedná o biologické organismy, které - na rozdíl od PO - podléhají eventuálním negativním vlivům životního prostředí.

Guerrová a další v. Itálie (ESLP)  Porušení čl. 8 EÚLP (právo na respektování rodinného a soukromého života)  ESLP: Vážné zásahy do životního prostředí mohou mít dopad na blaho osob a mohou je zbavit možnosti pokojného užívání obydlí, čímž poškozují jejich rodinný a soukromý život.  Žalovaný stát neposkytnutím informací o možných rizicích porušil svůj závazek zajistit občanům právo na respektování soukromého a rodinného života

Právo na informace o ŽP  čl. 35 odst. 2 LZPS  Pozor na čl. 41 odst. 1 LZPS  zákon o právu na informace o ŽP  informace o ŽP

Odpovědnost za ŽP  čl. 35 odst. 3 LZPS Při výkonu svých práv nikdo nesmí ohrožovat ani poškozovat ŽP, přírodní zdroje, druhové bohatství přírody a kulturní památky nad míru stanovenou zákonem.  čl. 11 odst. 3 LZPS Vlastnictví zavazuje. Nesmí být zneužito na újmu práv druhých anebo v rozporu se zákonem chráněnými obecnými zájmy. Jeho výkon nesmí poškozovat lidské zdraví, přírodu a ŽP nad míru stanovenou zákonem.