Právo Obchodní akademie, Ostrava-Poruba, příspěvková organizace Vzdělávací materiál/DUM VY_32_INOVACE_03B11_Ombudsman Autor Ing. Věra Štverková Období vytvoření Listopad 2013 Ročník/věková kategorie 4. ročník OA. EL, 3. ročník OA Vyučovací předmět/klíčová slova Právo Anotace Studenti se seznámí s historií a náplní práce veřejného ochránce práv a svobod – ombudsmana.

CZ.1.07/1.5.00/34.0025 PRÁV0 Projekt je financován z prostředků ESF prostřednictvím Operačního programu Vzdělávání pro konkurenceschopnost a státním rozpočtem České republiky.

Veřejný ochránce lidských práv vera.stverkova@oa-poruba.cz OMBUDSMAN Veřejný ochránce lidských práv vera.stverkova@oa-poruba.cz

JEHO FUNKCE Chrání osoby před jednáním úřadů a dalších institucí, pokud je toto jednání v rozporu s právem, neodpovídá principům demokratického právního státu a dobré správy nebo jsou úřady nečinné. JUDr. Pavel Varvařovský

JEHO FUNKCE Provádí také preventivní systematické návštěvy míst, kde mohou být lidé omezováni na svobodě, a usiluje o respektování jejich základních práv. Ochránce rovněž přispívá k prosazování práva na rovné zacházení a ochraně před diskriminací. JUDr. Pavel Varvařovský

PARLAMENTNÍ OMBUDSMAN Mimosoudní kontrolní úřad, který je státem pověřen k řešení stížností jednotlivců na jednání veřejné správy Tento úřad sídlí v Brně Význam ombudsmana = zlepšuje vztah mezi občanem a státní mocí Je volen parlamentem

PARLAMENTNÍ OMBUDSMAN Je politicky nezávislý Nemá oprávnění rušit či měnit státní rozhodnutí Nesmí zasahovat do rozhodnutí soudu Může provádět vlastní šetření Může zahájit soudní řízení

S čím ochránce může pomoci a s čím ne? Když nesouhlasíte s rozhodnutím nebo postupem úřadu Když je úřad nečinný – tj. nevydal rozhodnutí ve stanovené lhůtě, nezahájil řízení apod. Když si myslíte, že jste měl být účastníkem řízení, ale nepřizvali vás k němu Když se domníváte, že se úřad nebo úředník k vám chová arogantně nebo nevhodně

Nemůže pomoci: S rozhodováním samosprávy obcí a měst (např. při přidělování obecních bytů, nakládání s majetkem obce, schvalování územních plánů apod.) S rozhodovací činností soudů S exekucí S občanskoprávními věcmi (např. spory se sousedy, půjčky, kupní smlouvy, splácení dluhů aj.)

Nemůže pomoci: S pracovněprávními věcmi (uzavírání či ukončování pracovního poměru apod.) S trestněprávními věcmi (např. pokud nesouhlasíte s uloženým trestem, zahájením/nezahájením trestního řízení či průběhem vyšetřování apod.) Jestliže máte výhrady vůči nějakému zákonu

NEJOBVYKLEJŠÍ ÚŘADY A INSTITUCE, NA NĚŽ SE VZTAHUJE PŮSOBNOST OCHRÁNCE: úřady práce zdravotní pojišťovny cizinecká policie celní úřady soudy (jen v případech průtahů v řízení, nevhodném chování soudců apod., nikoli v rozhodování soudů) Policie ČR (nikoli v trestním řízení) Vězeňská služba ČR (věznice) zařízení, kde se vykonává ochranná nebo ústavní výchova Česká obchodní inspekce Rada pro rozhlasové a televizní vysílání orgán státní správy soudu (předseda nebo místopředseda soudu) ministerstva obecní a krajské úřady Česká správa sociálního zabezpečení sociální odbory místních úřadů orgány sociálně právní ochrany dětí (OSPOD) stavební úřady odbory životního prostředí hygienické stanice památkové úřady katastrální úřady matriční úřady

Něco z historie Slovo i institut vznikl ve Švédsku, kde byl ombudsman pověřen králem dbát na správné chování úředníků. V roce 1809 se institut ombudsmana dostal do švédské ústavy. Hromadného rozšíření se dočkal ale až v druhé polovině 20. století, v současné době je tento institut v různých formách rozšířen téměř ve 100 státech světa.

Něco z historie V některých zemích je institut ombudsmana oblíbený natolik, že existují i na nižších úrovních státu, samosprávy či dokonce mimo státní struktury (ve firmách, v Česku ho má například Česká spořitelna). A naopak i na celoevropské úrovni existuje evropský ombudsman.

Evropský ombudsman Evropský ombudsman se zabývá stížnostmi na činnost orgánů Evropské unie. Institut Evropského ombudsmana byl zaveden Maastrichtskou smlouvou, prvním ombudsmanem byl zvolen v roce 1995 Fin Jacob Söderman. Jeho nástupcem byl od dubna 2003 Nikiforos Diamanduros.

Evropský ombudsman Volba Evropského veřejného ochránce práv je jedním z prvních úkolů každého nově zvoleného Evropského parlamentu. Příští volby do Evropského parlamentu se uskuteční v květnu 2014. Další Evropský veřejný ochránce práv tedy bude zvolen v druhé polovině roku 2014. V současné době tuto funkci zastává Emily O'Reillyová, která byla zvolena v červenci 2013.

Evropský ombudsman Evropský ombudsman je oprávněn přijímat stížnosti občanů unie a fyzických a právnických osob s bydlištěm nebo registrovaným sídlem v členském státu Evropské unie týkající se chybného jednání orgánů společenství s výjimkou Evropského soudního dvora a Soudu první instance.

ZDROJE Veřejný ochránce práv. http://www.msmt.cz/vzdelavani/skolstvi- http://www.ochrance.cz (accessed Sept 22, 2014). http://cs.wikipedia.org/wiki/ombudsman (accessed Sept 22, 2014). Evropská unie. http://europa.eu/about-eu/institutions- bodies/ombudsman/index_cs.htm (accessed Sept 22, 2014). Proalt. http://www.proalt.cz/wp- content/uploads/2012/02/pavel_varvarovsky_cb.jpg (accessed Sept 22, 2014).