Nejčastější chyby v žádostech o dotaci Centrum pro regionální rozvoj ČR Ing. Jana Břicháčková
Osnova Ex-ante kontroly (vč. kontroly přijatelnosti a formálních náležitostí) Kontrola výběrových řízení Předkládání monitorovacích zpráv
Posouzení žádosti CRR ČR provádí po obdržení žádosti posouzení přijatelnosti a formálních náležitostí analýzu rizik, příp. ex-ante kontrolu kontrolu výběrových řízení Na základě kontroly přijatelnosti a formálních náležitostí může být žadatel vyzván (max. 2x) k doplnění/ upřesnění žádost lhůta: 15 pd od doručení žádosti Na základě ex-ante kontrol dochází k úpravám v žádostech Manažeři IPRM jsou o provedených úpravách informováni dopisem
Nejčastější chyby v žádostech Popis aktivit neodpovídá projektové dokumentaci V žádosti uvedeno, že dojde k přeměně balkónů na lodžie X v PD pouze rekonstrukce balkónů, V žádosti uvedeno, že dojde pouze k výměně kabiny výtahu X kompletní rekonstrukce, vč. strojovny)
Nejčastější chyby v žádostech Výchozí hodnoty indikátorů nejsou nulové Indikátoru Úspora spotřeby energie Hodnota neodpovídá údajům v průkazu energetické náročnosti budovy Chybná interpretace hodnot v průkazu Aktivity uvedené v průkazu nesouhlasí s projektovou žádostí
Nejčastější chyby v žádostech Stavební rozpočet neodpovídá údajům v žádosti uvedeným na záložce Potřeby V rozpočtech uvedeny nezpůsobilé výdaje - nutné krácení Časově náročná komunikace s žadatelem (souhlas s krácením, doložení nového rozpočtu) Nejčastěji - položka rezerva
Nejčastější chyby v žádostech Zdroje a potřeby nejsou uvedeny správně v letech Způsobilé výdaje: Pokud etapa/ projekt končí do 30.9.2010 – v roce 2010 Pokud etapa/ projekt končí po 30.9.2010 – v roce 2011 Nezpůsobilé výdaje: V letech, kdy budou skutečně vynaloženy Nesmí se používat záporné částky!
Nejčastější chyby v žádostech Přílohy nekompletní přílohy nejsou originálem nebo úředně ověřenou kopií stavební povolení ještě není pravomocné Chybí podpis/ razítko statutárního zástupce zejm. podpis 2. osoby v případě, že je na základě stanov třeba podpis dvou zástupců Tištěná verze žádosti neodpovídá verzi elektronické Hashcode žádosti na potvrzení od města neodpovídá hashcode předložné žádosti
Kontrola výběrových řízení Každý zadavatel je povinen v souvislosti se zadáváním zakázky dodržovat zásady transparentnosti, rovného zacházení a zákazu diskriminace Předpokládaná hodnota zakázky, jakož i nabídková cena nabídky vybrané jako nejvýhodnější, musí odpovídat cenám v místě a čase obvyklým Jestliže má žadatel/příjemce zpracované interní postupy pro zadávání veřejných zakázek: musí být přísnější je povinen se jimi řídit je povinen je poskytnout pracovníkům CRR (společně s dokumentací k výběrovému/zadávacímu řízení)
Kontrola výběrových řízení V případě zakázky do 2 mil. Kč (bez DPH), resp. do 6 mil. Kč (bez DPH) u stavebních prací jsou zadavatelé povinni postupovat podle tzv. Závazných postupů (Závazné postupy pro zadávání zakázek spolufinancovaných ze zdrojů EU, nespadajících pod aplikaci zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v programovém období 2007 – 2013, příloha PPŽP). V případě zakázky nad 2 mil. Kč (bez DPH), resp. nad 6 mil. Kč (bez DPH) u stavebních prací jsou zadavatelé povinni postupovat v souladu se zákonem č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů. Zadavatelé, na které se nevztahuje zákon 137/2006 Sb. postupují pod Závazných postupů
Kontrola výběrových řízení Zadavatel nesmí rozdělit předmět zakázky tak, aby došlo ke snížení předpokládané hodnoty pod finanční limity stanovené v ustanovení § 12 až § 16 zákona č. 137, resp. v bodě 6.4 závazných postupů. Zadavatel je povinen informovat CRR o změnách, které nastaly v průběhu výběrového řízení nebo realizace zakázky.
Nejčastější chyby ve výběrovém řízení nedodržování předepsaných lhůt neúplné dokladování jednotlivých úkonů složení hodnotící komise (resp. komise pro otevírání obálek) neodpovídá internímu předpisu žadatele; § 74 zákona, resp. závazným postupům nesprávné stanovení druhu veřejné zakázky nedovolené rozdělení předmět zakázky tak, že došlo ke snížení předpokládané hodnoty pod finanční limity stanovené v ustanovení § 12 až § 16 zákona 137/2006 Sb.
Nejčastější chyby ve výběrovém řízení Netransparetně nastavená hodnotící kritéria - hodnocení nabídek „dle referencí“ Dle § 50 představují reference (realizace obdobné zakázky) kvalifikační kritérium, konkrétně technický kvalifikační předpoklad Dle § 50 odst. 4 Ekonomické a finanční kvalifikační předpoklady a technické kvalifikační předpoklady nemohou být předmětem hodnotících kritérií oprávněnost dodavatele – dodavatel nemá živnost na dodávanou činnost (přičemž se jedná o koncesovanou, vázanou či činnost vyžadující odbornou způsobilost) nezačleňování povinností vyplývajících z realizace projektu s podporou z IOP do smluv s třetími stranami – lze nahradit prohlášením.
Nejčastější chyby – výběrová řízení Chyby při vyplňování Benefitu Chybně vyplněno pole Postup v případě SVJ a BD: VŘ není dle zákona č. 137, 139/2006 Sb.), v případě měst: VZMR nebo příslušný typ VŘ dle zákona neodpovídající stav VŘ Plánováno x zahájeno
Kontrola výběrových řízení CRR poskytuje při přípravě zadávací dokumentace odborné konzultace s cílem ověřit, zda zadávací/výběrové řízení proběhlo nebo proběhne v souladu s podmínkami programu a platnými předpisy nemůže však za žadatele/ příjemce vypracovávat dokumentaci k zadávacím/výběrovým řízením. Pracovník CRR se může jednání hodnotící komise zúčastnit jako pozorovatel.
Monitorovací zprávy Etapovou/závěrečnou monitorovací zprávu příjemce předkládá do dvaceti pracovních dnů po ukončení etapy/projektu Příklad: Projekt bude ukončen k 30.9.2010 Závěrečná monitorovací zpráva musí být předložena do 28.10.2010 MZ vyplňuje příjemce v Benefitu
Chyby v monitorovací zprávě V popisu realizace nejsou milníky, např. předání díla, kolaudační rozhodnutí … Není popsána realizace za sledované období (danou etapu); špatné sledované období Chybně vyplněné údaje o zadávacích řízení Nejsou doloženy všechny přílohy Zpráva/ čestné prohlášení není podepsáno oprávněnou osobou Po zfinalizování MZ není možné zprávu bez pomoci pracovníků CRR opět editovat! Pomůcka pro vyplnění monitorovací zprávy – v příloze.
Důležité zdroje informací Příručka pro žadatele a příjemce Postup pro vyplnění záložek EDS/SMVS FAQy na www.crr.cz www.strukturalni-fondy.cz/iop www.portal-vz.cz
Ing. Jana Břicháčková; brichackova@crr.cz; 221 580 267 Děkuji za pozornost Ing. Jana Břicháčková; brichackova@crr.cz; 221 580 267