Budoucnost české energetiky v Evropě Vliv směrnic č. 54 a 55/2003 ES na vývoj trhu s elektřinou a plynem v ČR a v Evropě seminář AEM 22. a 23. března 2006, Poděbrady Josef Fiřt - ERÚ

2 Vliv směrnic č. 54 a 55/2003 ES na trhy s energiemi 1.Cíl liberalizace 2.Současný stav trhů s energiemi –v ČR –v EU 3.Předpoklad dalšího vývoje

3 Vliv směrnic č. 54 a 55/2003 ES na trhy s energiemi 1.Cíl liberalizace trhů s energiemi – konkurenční prostředí – bezpečnost a spolehlivost dodávek – stejné podmínky pro všechny účastníky trhu – snížení cen pro KZ – ochrana malých a slabých – omezení regulace

4 Vliv směrnic č. 54 a 55/2003 ES na trhy s energiemi  Postupné naplnění cílů měly zabezpečit směrnice –2003/54ES –2003/55ES  Některé členské státy EU splnily úkoly dané směrnicemi a mají plně liberalizované trhy  Konečný termín pro všechny je

5 Vliv směrnic č. 54 a 55/2003 ES na trhy s energiemi 2.Současný stav trhů s energiemi v ČR Elektřina – trh od plně liberalizovaný → všichni KZ jsou OZ → volba dodavatele → cena elektřiny – roste r ,8% pro domácnosti nárůst > 15% u silové elektřiny pro odběratele kategorie D45,55 > 20% → stížnosti KZ na dodavatele, nespokojenost i velkých odběratelů

6 Vliv směrnic č. 54 a 55/2003 ES na trhy s energiemi – dokončení unbundlingu u DS → důsledek – tři velcí DS → EON, ČEZ, PRE → vliv na cenu elektřiny - náklady na umbundling - přecenění - průběžné náklady → vazba na KZ → nespokojenost (call centra nefunkční)

7 Vliv směrnic č. 54 a 55/2003 ES na trhy s energiemi Plyn – Zkušenosti z 1. etapy otevírání trhu s plynem v r → OZ a smlouvy s distributory → žádosti na správní řízení ERÚ – od – maximální ceny → pro nákupní ceny plynu od RWE – Transgas → pro DS, kteří nakoupí pro OZ od RWE – Transgas → za složky PZP

8 Vliv směrnic č. 54 a 55/2003 ES na trhy s energiemi – umbandling PS → RWE Transgas NET, s.r.o. – „ DS v průběhu roku 2006 – model oddělení – náklady na oddělení – přecenění – provoz PZP

9 Vliv směrnic č. 54 a 55/2003 ES na trhy s energiemi Vliv liberalizace na omezení regulace cen v ČR  elektřina – cena pro KZ na NN – jen cca 50% regulované složky – cena pro KZ na VN – jen cca 30% regulované složky  plyn – cena pro KZ – CHZ – jen 30% regulované složky – pro KZ – OZ jen cca 20% regulované složky – zaveden určitý druh regulace pro všechny KZ v r. 2006

10 Vliv směrnic č. 54 a 55/2003 ES na trhy s energiemi

11 Vliv směrnic č. 54 a 55/2003 ES na trhy s energiemi

12 Vliv směrnic č. 54 a 55/2003 ES na trhy s energiemi Podobná situace je i v ostatních státech EU – cena elektřiny i plynu roste výrazněji než v ČR (Německo >20% nárůst v r. 2005) – nespokojenost malých i velkých odběratelů → volání po nápravě – nedostatek zdrojů → závislost na dovozech – vliv růstu cen primárních zdrojů energie

13 Vliv směrnic č. 54 a 55/2003 ES na trhy s energiemi 3.Předpoklad dalšího vývoje  Jaké jsou výhledy? I.Evropská komise  reakce na stížnosti velkých odběratelů → dotazníková akce (1800 dotázaných) – předběžné výsledky – podrobné seznámení 02/2006  zpracování nové „zelené knihy“ Evropské komise v 03/06 → soustředění na efektivnost zpracování „bílé knihy“ – rozpracování úkolů  upravit, doplnit, předělat direktivu ES nebo nejprve plná implementace stávající evropské legislativy do národních zákonodárství

14 Vliv směrnic č. 54 a 55/2003 ES na trhy s energiemi II.ostatní iniciativy  Dokument rakouského předsednictví „Nová energetická politika EU“  připomínky členských států → revidovaný dokument –reakce na aktuální problémy na trhu s ropou a s plynem bezpečnost dodávek –důraz na tři základní pilířekonkurenceschopnost udržitelnost –vypracovat jednotné kroky/směrnice pro energetiku → platné pro všechny členské státy –předložení návrhu nové EP EU COREPER a poté na Jarní zasedání Evropské rady

15 Vliv směrnic č. 54 a 55/2003 ES na trhy s energiemi  Francouzské memorandum k revitalizaci energetické politiky EU s ohledem na udržitelný rozvoj – 01/06  memorandum má napomoci k vtvoření společného trhu, kde je – dostatek energie pro průmysl i obchod – za rozumné ceny – za přijatelných enviromentálních podmínek  memorandum doporučuje, aby – členské státy vypracovaly středně a dlouhodobé koncepce rovnováhy (dodávky, výroba, import ) vč. návrhů na zajištění a dopadů doživotního prostředí

16 Vliv směrnic č. 54 a 55/2003 ES na trhy s energiemi  memorandum dále doporučuje – vytvoření koordinačního centra pro výměnu informací mezi TSO (bezpečnost dodávek. spolupráce) – harmonizovat rozsah pravomocí národních regulátorů – lepší využívání energií v různých oblastech, jako v domácnostech (bydlení), dopravě, průmyslu, zemědělství  memorandum zdůrazňuje potřebu rozvoje jaderné elektřiny – při řešení její bezpečnosti skladování odpadů rozvoje technologie  memorandum vítá partnerství EU s Ruskem, Ukrajinou, Indií a Čínou

17 Vliv směrnic č. 54 a 55/2003 ES na trhy s energiemi  Jak dál v ČR  nutná koordinovaná spolupráce na uvedených aktivitách EU a členských států  Elektřina – vytvořit podmínky pro přijatelný průběh sblížení cen pro KZ v ČR – a v členských státech – včas připravit a projednat pravidla pro III. regulační období – „rozumná“ podpora OZE, DR, KVET  Plyn – vytvořit podmínky pro plné otevření trhu od – vytvořit podmínky pro fungování trhu s plynem – dlouhodobý kontrakt na dodávky plynu pro ČR