Svatomartinská konference Trendy a vývoje soutěžního práva 2009 Michal Petr Úřad pro ochranu hospodářské soutěže Novela OHS zákonem č. 155/2009 Sb.

Struktura prezentace I.Změny v působnosti zákona II. Změny v oblasti zakázaných dohod III. Změny v oblasti kontroly koncentrací IV.Řízení před Úřadem V. Vyšetřovací oprávnění VI.Sankční oprávnění

I. Působnost zákona Vypuštění nadbytečných ust. § 1 (8) a 6 (1) (c) OHS „Vtáhnutí“ Nařízení 1184/2006 (jako u blokových výjimek): Zákaz (…) se nevztahuje na dohody, které nemohou mít vliv na obchod mezi členskými státy ES podle čl. 81 Smlouvy, avšak splňují ostatní podmínky stanovené (…) výjimkou pro oblast zemědělství

II. Koncept zakázaných dohod Zakázané jsou dohody, jejichž cílem nebo výsledkem je narušení soutěže analýza cíl / výsledek: jako EC

ad Koncept zakázaných dohod De minimis není výjimka ze zákazu – vůbec se nejedná o dohody dohody, jejichž dopad na hospodářskou soutěž je zanedbatelný, nejsou považovány za zakázané –oznámení Úřadu (jako EC) –10 / 15 %; nevztahuje se na hard core (jako BER) –vyhodnocení v prvním kroku posouzení dohody

III. Koncentrace Zjednodušené řízení Nízký tržní podíl nebo změna ze společné na výlučnou kontrolu Zkrácený formulář (nová vyhláška) Oznámení jen elektronicky Rozhodnutí do 20 dní (nebo standardní procedura) Oznámení Úřadu

ad Koncentrace Další úpravy Provázaná spojení Dvě a více spojení, která jsou vzájemně podmíněna a která spolu věcně, časově i personálně souvisejí, se posuzují jako spojení jediné Podmínky –Ne podmínky a omezení Úřadu namísto závazků podniků –Stále podmínky a povinnosti k zajištění závazků

IV. Procedurální ustanovení 1. Staronová ustanovení Závazky (OSNÚŘ) Sektorová šetření Zahájení řízení Účastníci řízení Důkazní břemeno

ad Procedurální ustanovení 2. Sdělení výhrad (§ 21b) Vymezení § 7/3: písemné vyrozumění, v němž Úřad sdělí základní skutkové okolnosti případu, jejich právní hodnocení a odkazy na hlavní důkazy o nich, obsažené ve spise Následuje možnost seznámit se s podklady Koncentrace – min. 14 dní k vyjádření

ad Procedurální ustanovení 3. Nahlížení do spisu (§ 21c, ex - § 21/10,11) Jako SŘ 1967 – obchodní tajemství a spol. vyloučeno z nahlížení Lze vyžadovat nedůvěrnou verzi

ad Procedurální ustanovení 4. Deliktní nástupnictví (§ 21a, § 22b) Procesní nástupnictví v případě zániku PO Právní nástupnictví PO –Právní nástupce mohl vědět, že se PO dopustila jednání, které naplnilo znaky správního deliktu –Odpovídá každý právní nástupce, při vyměření pokuty přihlédne k míře užitku a pokračování –Po právní moci rozhodnutí přechází bez dalšího

V. Vyšetřovací oprávnění 1.Žádost o informace (§ 21e) Vztahuje se na obchodní záznamy (záznamy, které mohou mít význam pro objasnění případu) Písemná žádost s poučením Včetně orgánů veřejné moci, lze užít jako podklad rozhodnutí

ad Vyšetřovací oprávnění 2. Šetření v obchodních prostorách (§ 21f) Vstup do prostor Ověřit, zda se jedná o obchodní záznam Nahlížet do záznamů, které jsou z obchodních prostor přístupné, bez ohledu na formu Získávat v jakékoliv formě kopie záznamů Pečetit Právo zjednat si přístup

ad Vyšetřovací oprávnění 3. Šetření v neobchodních prostorách (§ 21g) Předchozí souhlas soudu (§ 200h, 200i OSŘ) Stejná oprávnění jako v obchodních prostorách, ale bez pečeti

VI. Správní delikty 1. Přestupky (§ 22) – nepodnikající FO, pokud je soutěžitelem Horní hranice jen pevnou částkou Zavinění (jako dnes)

ad Správní delikty 2. Správní delikty (§ 22a) – podnikající FO, PO pečeť, hmotněprávní povinnosti, závazky bez zavinění pevná částka / procento sdružení: 10 % obratu členů, každý člen ručí do 10 % svého obratu

ad Správní delikty 3. Pořádková pokuta (§ 22c) za ne-poskytnutí informací (§ 21e), ne-spolupráci při šetření na místě (§ 21f) I opakovaně, celkově do 10 % obratu Uložit do 1 roku od porušení povinnosti

Děkuji Vám za pozornost …