První zkušenosti ze vstupu ČR do EÚ Dopady na energetiku a průmysl Pohled ERÚ konference AEM 14. a 15. září 2005 Praha Josef Fiřt - ERÚ
2 První zkušenosti ze vstupu ČR do EU – pohled ERÚ 1. Vytvoření podmínek pro platnost legislativy EU v ČR 2. Zkušenosti ČR a členských států v EU 3. Jak dál?
3 Vytvoření podmínek pro platnost legislativy EU v ČR Pro fungování vnitřního trhu s elektřinou a plynem směrnice - 96/92 EC – elektřina (prosinec 96) EC – plyn (červen 98) →zákon č. 458/2000 Sb. platil od
4 Vytvoření podmínek pro platnost legislativy EU v ČR Vyhodnocení vývoje otevírání a fungování trhů a NOVÉ směrnice EU /54/EC – elektřina (červenec 2003) /55 E – plyn (červenec 2003) → obsahuje novela EZ (od ) není plný soulad se směrnicemi EU
5 Vytvoření podmínek pro platnost legislativy EU v ČR Další celá řada směrnic a nařízení EU Směrnice č. 77/2001 EC → zákon o OZE (03/2005) podpora výroby elektřiny z OZE Směrnice č. 02/2004 EC → NEZ o podpoře KVET Nařízení č. 1228/2003 EC → NEZ přístup k síti pro příshraniční výměnu elektřiny →
6 Vytvoření podmínek pro platnost legislativy EU v ČR
7
8 Zkušenosti ČR a členských zemí EU Členské státy EU otvírání trhů v členských státech od r postupně - skokově hodnocení - snížení ceny elektřiny (o více než 20%) - postupný vznik velkých společností na výrobu na distribuci
9 Zkušenosti ČR a členských zemí EU hodnocení – jen málo OZ změnilo dodavatele – různé způsoby regulování trhu národními regulátory – při otevírání trhu řada sporů, ohrožení dodávek stávající stav – ceny začaly postupně stoupat, nyní výrazně vyšší než před otevřením trhu – velcí odběratelé vytvářejí sdružení pro ochranu spotřebitelů
10 Zkušenosti ČR a členských zemí EU stávající stav – na řadě konferencí kritika stávajícího stavu – zpracovány analýzy současného stavu (IFIEC) – volání po zavedení regulace s jasnými pravidly (přiměřený zisk, zaručené vstupy) – zadány podněty k řešení komisi pro energetiku (konference ve Florencii 1. a ) – závěr liberalizace: nediskriminace, stejné podmínky pro všechny, konkurence, transparentnost, ochrana slabých, snížení cen se nenaplnil
11 Zkušenosti ČR a členských zemí EU Situace v ČR elektřina – postupné otvírání trhů s elektřinou i s plynem – kolaps se nekonal – od plně otevřený trh s elektřinou – snížení ceny jen při 1. etapě (cca 5-6% pro OZ) – od té doby cena stále roste – vliv unbundlingu na cenu elektřiny – vliv výroby elektřiny z OZE na cenu elektřiny – úkol ERÚ
12 Zkušenosti ČR a členských zemí EU
13 Zkušenosti ČR a členských zemí EU plyn – výrazně jiná situace než v elektřině (jiné termíny, 1 dodavatel,…) – 1. etapa od OZ cena pro OZ stoupla → 13 žádostí na ERÚ o prošetření; 1 na ÚHOS nevznikly nové obchodní subjekty – unbandling PS, DS – úloha ERÚ
14 Zkušenosti ČR a členských zemí EU
15 Jak dál? elektřina – EU šetří situaci – nový komisař pro energetiku – existují různé návrhy na řešení (IFIEC) – ČR postup ČEZ ↔ nezávislí výrobci úkol ERÚ (přecenění, unbundling, systémové služby,…) úkol burz – cena elektřiny v dalším období → trh, dostatek zdrojů, spolehlivost dodávek
16 Jak dál? plyn – EU – není jednotná strategie – ČR RWE – Transgas → přístup k OZ otevírání trhu, vznik nových obchodníků přístup k PZP úloha ERÚ, ÚHOS iniciativy OZ na změnu legislativy