Veřejná moc a veřejná správa

Právní stát Potřeba organizovaného a řízeného uspořádání společnosti Stát – regulace společenských vztahů právem Vztah státu a občana k právu Občanu je dovoleno vše, co mu není zákonem zakázáno Státní orgány mohou zasahovat pouze tehdy a těmi způsoby, které jsou zákonem dovoleny Stát je definován územím, obyvatelstvem, veřejnou mocí

Veřejná moc Veřejná moc: Státní moc (zákonodárná, výkonná, soudní) Zbývající veřejná moc (zejm. územní samospráva)

Základy ústavního zřízení Organizace právního státu definována Ústavou Ústava ČR Česká republika je svrchovaný, jednotný a demokratický právní stát založený na úctě k právům a svobodám člověka a občana Listina základních práv a svobod Primát mezinárodního práva

Zákonodárná moc Vykonávaná Parlamentem ČR Legislativní proces Poslanecká sněmovna (200 poslanců) Senát (81 senátorů) Legislativní proces Návrh zákona Poslanecká sněmovna Senát Prezident Sbírka zákonů ČR

Výkonná moc Prezident Vláda Pravomoci Vrcholný orgán Složení bez kontrasignace s kontrasignací Vláda Vrcholný orgán Složení Navrhovat zákony Vydávat podzákonné právní předpisy (nařízení)

Soudní moc Soudní moc vykonávána nezávislými soudy Soudnictví Obecné Civilní Trestní Správní Ústavní

Veřejná správa Definice Veřejný zájem x soukromý zájem Správa veřejných záležitostí, uskutečňovaná především jako projev výkonné moci ve státě Veřejný zájem x soukromý zájem Organizační a funkční pojetí VS Dvě složky Státní správa Samospráva

Veřejná správa v systému dělby státní moci Negativní vymezení veřejné správy Vztah k moci zákonodárné Vztah k moci soudní Vztah k moci výkonné

Státní správa Správa vykonávaná státem Prvky řízení a regulace Soustava hierarchicky organizovaných orgánů Dělení: Ústřední státní správa Územní státní správa

Územní členění státu pro účely státní správy Místní státní správa Okresní státní správa Krajská státní správa Regionální správa Celostátní (ústřední) státní správa Místní

Samospráva Veřejná správa vykonávaná jinými veřejnoprávními subjekty než státem Prvky samořízení a samoregulace Dělení Územní samospráva (obce, kraje) Zájmová samospráva (komory)

Subjekty veřejné správy Stát Jiné veřejnoprávní korporace (obce, kraje, samosprávné komory) Další subjekty (státní podniky, státní fondy, fyzické a právnické osoby)

Vykonavatelé veřejné správy Správní orgány (úřady) Působnost Místní Věcná Pravomoc Vydávání správních aktů Uzavírání veřejnoprávních smluv Správní dozor a kontrola Správní exekuce