Informace pro žadatele o poskytnutí dotace 2018, (aktualizace Podmínek a pokynů) a zásadní témata Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy Karmelitská 7, 118 12 Praha 1 • tel.: +420 234 811 111 msmt@msmt.cz • www.msmt.cz

Obecné kategorie nový dokument metodického řízení „Informace pro žadatele o poskytnutí dotace z programového financování pro program 133 710 - Rozvoj materiálně technické základny mimoškolních aktivit dětí a mládeže - 2018 (pořízení vybavení pro volnočasové aktivity)“ (dále jen „Informace pro žadatele 2018“) vč. aktualizace Podmínek a pokynů pro projekty výzvy r. 2018 - přehled nejzásadnějších změn (obecná) zásadní témata

Dokumenty metodického řízení Projekty podpořené v rámci výzvy r. 2018 Pokračující projekty (r. 2016, 2017) Informace pro žadatele 2018 Informace pro žadatele Metodika hodnocení projektů v rámci programu 133 710 Dokumentace programu 133 710

Nový dokument metodického řízení Informace pro žadatele o poskytnutí dotace 2018 POUZE pro projekty podpořené v rámci výzvy r. 2018 důvod úpravy: specifický předmět dotace - vybavení pro volnočasové aktivity (obecné zjednodušení úpravy), též vyhodnocení dodatečných zkušeností uplynulých období.

NEpřípustné hrazení v režimu „ex post“ (proplacení výdajů již uhrazených příjemcem dotace) (bod VI. písm. h) Informace pro žadatele 2018 a Bod 16 Podmínek a pokynů) hrazení pouze v režimu „ex ante“ (proplacení smluvního závazku přímo z uvolněných a na účet převedených prostředků investiční dotace) tj. smluvní cenu lze uhradit až po absolvování fáze uvolnění dotace jediná (faktická) výjimka: platba záloh (viz níže) důvod: obecné zjednodušení umožněné povahou předmětu dotace nemožnost uvolnění prostředků na faktury (s výjimkou řádné faktury na zálohy) (bod VI. písm. a) Informace pro žadatele 2018 a Bod 18 Podmínek a pokynů) pro účely uvolnění budou předkládány pouze kopie konkrétní oboustranně podepsané (potvrzené) objednávky nebo kopie konkrétní oboustranně podepsané smlouvy v případě platby záloh nezbytné předložení řádné faktury na zálohy (předložení řádné faktury na zálohy je podmínkou zúčtování zálohy poskytnuté dříve z vlastních prostředků vůči státnímu rozpočtu) důvod: obecné zjednodušení umožněné povahou předmětu dotace (cesta jednoho dokumentu pro vydání Rozhodnutí i uvolnění prostředků)

pro rok 2018 možné předkládat pouze jednoleté projekty (bod I. písm pro rok 2018 možné předkládat pouze jednoleté projekty (bod I. písm. i) Informace pro žadatele 2018) jednoletost z hlediska alokace poskytované dotace (pouze prostředky r. 2018) z hlediska realizace vyžadováno ukončení projektů v r. 2018 x výjimky: pouze ve zcela zásadních případech hodných zvláštního zřetele důvod: specifické podmínky výzvy r. 2018 spojení čestných prohlášení o úplnosti a o dofinancování do jednoho čestného prohlášení o úplnosti předložené dokumentace a o dofinancování investiční akce (bod I. písm.) l), bod II. písm. c), Příloha č. 9 Informace pro žadatele 2018) formální změna postačí potvrzení jedním dokumentem důvod: obecné zjednodušení

zúžené vymezení termínu realizace projektu (Bod 8 Podmínek a pokynů) i) termín převzetí věci (prokázání dodacím listem) nebo ii) jiný úkon obdobného významu (jakýkoliv jiný způsob správcem programu označený za dostatečně průkazný) důvod: specifické podmínky dané povahou předmětu dotace

Zásadní témata cestovné – výslovná nemožnost hradit z prostředků dotace (bod VI. písm. c) Informace pro žadatele 2018/ bod V. písm. c) Informace pro žadatele) – důvodem: neexistence spolehlivého způsobu prokázání povahy výdaje důvod vyloučení přetrvával i v minulých obdobích: proto z povahy věci i v minulosti vyloučeno jako výdaj, na který není možné předložit smluvní závazek spolehlivě kategorizovatelný pod výdaje programu (povaha anonymního cestovního dokladu bez uvedení účelu pořízení), situace v jiných investičních dotačních programech: zařazení mezi neuznatelné výdaje, nemožnost (z procesních důvodů) hradit z dotace x stále povaha investičního výdaje – možné ponechat v IZ projektu k úhradě z vlastních prostředků.

podkladem pro uvolnění prostředků dotace je vždy konkrétní smluvní závazek (bod IV. písm. a) Informace pro žadatele 2018/ bod V. písm. a) Informace pro žadatele ) – stejné jako v roce 2017 – prostředky dotace je vždy možné využít pouze I.) na smluvní závazek, pro který byly uvolněny a II.) ve výši, v níž byly pro konkrétní závazek uvolněny v případě, že částka dotace nebude čerpána na závazek či jeho část v plné uvolněné výši (z důvodu snížení ceny nákladů oproti vyčíslení v závazku, nebo jiných změn oproti stavu v závazku, zejména částečné, či úplné změny předmětu nebo dodavatele), NESMÍ ÚČASTNÍK DOTACI BEZ DALŠÍHO VYUŽÍT K ÚHRADĚ JINÉHO SMLUVNÍHO ZÁVAZKU, ale je povinen neprodleně (v souladu s pokyny uvedenými v Podmínkách), oznámit tuto skutečnost správci programu a bez zbytečného odkladu vrátit prostředky státního rozpočtu zpět do rozpočtu MŠMT (objem nevyužité částky zůstane na akci zachován a bude na základě nové žádosti uvolněn na jiný konkrétní smluvní závazek, v příp. pokračujících projektů převeden v podobě NNV po zahájení financování v následujícím rozpočtovém roce), u projektů podpořených v rámci výzvy r. 2018 bude uvolňováno zejména na jeden smluvní závazek.

termín pro podání žádosti o změnu Registrace/Rozhodnutí o poskytnutí dotace - žádost odeslat nejlépe 4 týdny před termínem realizace akce (bod VII. písm. b) Informace pro žadatele 2018/ bod VI. písm. b) Informace pro žadatele) východisko: vnitřní chod - do původního termínu realizace akce musí být změnový dokument vydán a potvrzen správcem programu (tj. nikoliv pouze ve fázi žádosti), související vztahy: po podání žádosti nutné připravit aktualizovaný dokument a provést předběžnou řídící kontrolu  až poté potvrzení správcem programu (odbor pro mládež) => tento okamžik musí nastat před uplynutím původního termínu realizace akce, návrh možného řešení (u projektů r. 2018): nastavení termínu realizace akce do 31. 12. 2018, !!! účastníci mohou zažádat např. e-mailem o vydání Registrace s úpravou do konce roku (tj. 31. 12. 2018) na odboru pro mládež – termín realizace jim bude od počátku nastaven do konce roku (nutnost změny zůstane pouze při prodloužení do dalšího roku), nevýhody řešení pro účastníky: žádné.

konkretizace informační povinnosti (bod VII. písm konkretizace informační povinnosti (bod VII. písm. a) a b) Informace pro žadatele 2018/ bod VI. písm. a) a b) Informace pro žadatele) „Žádost o změnu údaje v IZ (nebo jeho dodatku) týkajícího se obsahové náplně a průběhu projektu, vč. případného specifického způsobu realizace podmiňujícího dosažení uvedených výsledků (zejména závazného ukazatele uvedeného též v platné řídící dokumentaci (Registrace akce nebo Rozhodnutí)) je účastník programu povinen předem projednat se správcem programu.“ „O změně kteréhokoliv jiného údaje v IZ je účastník povinen informovat (pozn.: tedy možné i následně) správce programu.“ „Změna údajů neuvedených v IZ a využívaných v rámci správy projektu podléhá příslušným postupům pouze, pokud tak stanoví jiné části tohoto dokumentu.“ (pozn.: např. změna údaje o dodavateli po uvolnění prostředků podléhá povinnosti vrátit prostředky dotace nevyužité na hrazení závazků s původním dodavatelem) změny závazných ukazatelů akce podléhají vydání změny Registrace akce nebo Rozhodnutí (vč. dodatku k IZ; výjimkou: časové parametry), jiná změna věcného plnění (předmětu) IZ, podléhá předložení dodatku IZ.

kolaudace (bod 4 písm. c) přílohy č. 7 Informace pro žadatele) v rámci závěrečného vyhodnocení akce jsou předkládány „Doklady osvědčující průběh, dokončení akce, dodržení finančních závazků podle skutečnosti (předkládané v kopii): […mj….] kolaudační souhlas“, v návaznosti na možnou délku příslušných administrativních procesů souvisejících s užíváním stavby není v případech, kdy kolaudační souhlas (kolaudační rozhodnutí) nebyl/o vydán/o v dostatečné blízké době pro dodání spolu s dokumentací v rámci stanoveného „termínu pro předložení dokumentace k závěrečnému vyhodnocení akce“, vyžadováno jeho předložení v uvedeném termínu schválení Závěrečného vyhodnocení akce je však v těchto případech stále podmíněno následným dodáním vydaného kolaudačního souhlasu (kolaudačního rozhodnutí) týká se obdobně též jiných obdobných administrativních procesů (např.: zřízení věcných břemen zápisem v katastru nemovitostí).

(Obecná) zásadní témata v Podmínkách a pokynech zvýšená pozornost – přímo závazné pro účastníky Bod 4 – při úředních jednáních výslovně postačující uvedení názvu projektu nebo přiděleného čísla EDS – není nutné uvádět obojí Bod 13 - povinnost spolupůsobit při výkonu finanční kontroly ve smyslu § 2 písm. e) a § 13 zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole, se vztahuje pouze na dodavatele účastníka, nikoliv na „dodavatele smluvního partnera“ (tj. subdodavatele) Bod 14 – povinnost uvádět v konkrétním smluvním závazku (jednostranně i oboustranně podepsaném) i) základ daně (částku bez DPH), ii) sazbu DPH a iii) celkovou částku s DPH (X není nutné uvádět výši DPH)

Bod 15 (17 u pokračujících projektů) – kompletní podmínky platby záloh dle bodu VI. písm. g) Informace pro žadatele (v závazném znění Podmínek) – právní jistota účastníků z hlediska platby záloh Finanční prostředky využité k poskytnutí zálohy musí být prokazatelně z vlastních zdrojů účastníka programu. Na základě vystavené řádné faktury na provedenou dodávku je záloha započtena oproti závazku dodavateli a stává se nákladem realizované investiční akce. Záloha musí být vůči státnímu rozpočtu zúčtována ve stejném rozpočtovém roce, ve kterém byla poskytnuta. Ze státního rozpočtu mohou být v aktuálním rozpočtovém roce uhrazeny pouze skutečně provedené práce. Bod 20 (23 u pokračujících projektů) – účastník je povinen vrátit nevyčerpané prostředky k převedení do dalšího rozpočtového roku (ve formě NNV) do 31. 12. daného rozpočtového roku (nejlépe do 30. 11. daného rozpočtového roku) při vrácení od 1.1. do 15. 2. následujícího rozpočtového roku již nelze prostředky převést na projekt v tomto dalším rozpočtovém roce, nedochází však k porušení zákonných termínů (viz bod 25), při vrácení po 15. 2. následujícího rozpočtového roku nelze prostředky převést a dochází k vyvození odpovědnosti za porušení zákonných termínů, platné prakticky pouze pro pokračující projekty (projekty výzvy r. 2018 koncipovány výhradně jako jednoleté)

Děkuji za pozornost. Mgr. Matěj Zýka Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy Senovážné nám. 25, 110 00 Praha 1 • tel.: +420 234 815 225 Matej.Zyka@msmt.cz • www.msmt.cz/mladez