OPRÁVNENOSŤ VÝDAVKOV FOND MALÝCH PROJEKTOV
Všeobecné kritériá oprávnenosti financovania Vecná oprávnenosť financovania Dĺžka trvania oprávnenosti financovania – Časová oprávnenosť Programová oblasť – Územná oprávnenosť
Vecná oprávnenosť financovania Na financovanie je oprávnený každý výdavok malého projektu, ktorý je v súlade s právnym rámcom uvedeným v prílohe č.1 tohto dokumentu, je v súlade s Programom, projektom FMP, podmienkami výzvy a podmienkami podpory uvedenými v Zmluve o poskytnutí nenávratného finančného príspevku a spĺňa ďalšie kritéria schválené Regionálnym výborom.
Časová oprávnenosť Výdavky na realizáciu malého projektu Najskorší možný začiatok oprávnenosti financovania výdavkov malého projektu začína dňom nasledujúcim po dni podania žiadosti o NFP u správcu – ŽSK; (príp.dátum - poštového razítka, odovzdania kuriérovi) Výdavky na prípravu malého projektu Nie sú oprávnenými výdavkami.
Programová oblasť - územná oprávnenosť Výdavky na malé projekty sa vynakladajú len v rámci definovanej programovej oblasti oprávnenej na financovanie. Výdavky mimo oprávneného územia nie sú oprávnené.
Relevantnosť výdavkov u malých projektov Výdavok musí byť v súlade: so Zmluvou o poskytnutí nenávratného finančného príspevku pre malý projekt; so schválenou Žiadosťou o poskytnutie nenávratného finančného príspevku pre malý projekt; s prílohami k vyššie uvedeným dokumentom; s pravidlami a dokumentmi programu; s pravidlami uvedenými v Príručke pre žiadateľov a konečných užívateľov a ostatnej regionálnej dokumentácie; s platnými právnymi predpismi EÚ a vnútroštátnymi predpismi;
Relevantnosť výdavkov u malých projektov a výdavok musí byť: skutočne vynaložený v rámci obdobia trvania malého projektu (MP) /odpisy nie sú považované za oprávnené/; vynaložený v súvislosti s realizáciou MP a je nevyhnutný na dosiahnutie cieľov MP; vynaložený v súlade s princípmi: hospodárnosti, efektívnosti, účelnosti a účinnosti; náležite zdokumentovaný a zaplatený; správne zaúčtovaný v účtovníctve (analytika); uvedený v Zozname deklarovaných výdavkov.
Oprávnenosť výdavkov podľa rozpočtových kapitol Štruktúra rozpočtu Priame výdavky – sú výdavky, ktoré priamo súvisia s realizáciou aktivít malého projektu, potrebných na uskutočnenie cieľov MP. Sú zahrnuté v rozpočtových kapitolách 1 až 5. Nepriame výdavky – sú výdavky, ktoré vznikli pri realizácii malého projektu, či v jej dôsledku, ale s cieľmi MP súvisia nepriamo, alebo ich nie je možné jasne pričleniť do rozpočtových kapitol priamych výdavkov. Sú zahrnuté v rozpočtovej kapitole 6.
Rozpočtové kapitoly 1. Personálne výdavky Priame výdavky 2. Cestovné výdavky a výdavky na ubytovanie 3. Výdavky na expertízu a iné externé služby 4. Výdavky na vybavenie 5. Investície 6. Kancelárske, administratívne Nepriame výdavky a iné výdavky
1. Personálne výdavky Základom na výpočet oprávnených výdavkov v oblasti personálnych výdavkov je cena práce (superhrubá mzda) za zamestnancov vykonávajúcich činnosti, ktoré by nevykonávali, ak by malý projekt, alebo jeho časť neboli realizované. Tieto činnosti musia byť stanovené v pracovnej zmluve / dohode /rozhodnutiu o menovaní / alebo zákonom. Na zabezpečenie realizácie MP je možné vykonávať iba pracovné pozície uvedené v prílohe č. 2 tohto dokumentu. V tejto prílohe sú stanovené maximálne finančné limity na personálne výdavky (výška miezd, resp. odmien na základe dohôd o prácach vykonávaných mimo pracovného pomeru, vrátane povinných odvodov) pre jednotlivé pracovné pozície. Konečnému užívateľovi budú uznané výdavky na personál iba do výšky uvedených maximálnych finančných limitov. Zamestnanec môže mať v čase realizácie malého projektu iba jeden platný úväzok na jednom MP a to aj čiastočný.
2. Cestovné výdavky a výdavky na ubytovanie Výdavky na cestovné náklady a náklady na ubytovanie súvisia s rozpočtovou kapitolou 1 a týkajú sa výlučne nasledujúcich položiek: cestovné výdavky (napr. cestovné lístky, palivo, náhrada za počet prejdených km, mýto, poplatky za parkovanie); náklady na ubytovanie; náklady na jedlo (ak nie je zamestnancovi poskytnutý denný príspevok) – maximálne do výšky denného príspevku na stravné; denné príspevky/cestovné náhrady vo výške stanovenej zákonom; oprávnené výdavky sú v súlade so zákonom č. 283/2002 Z.z. o cestovných náhradách v platnom znení. Cestovné náklady a náklady na ubytovanie, spojené s externými expertmi a poskytovateľmi služieb, sú zahrnuté do výdavkov na expertízu a iné externé služby.
3. Výdavky na expertízu a iné externé služby Do tejto rozpočtovej kapitoly patria najmä tieto výdavky: štúdie, analýzy alebo prieskumy (napr. hodnotenia, stratégie, príručky), ktorých výsledky sú rámci malého projektu uplatnené; odborná príprava a školenie; preklady, služby a tovar týkajúce sa organizácie a realizácie podujatí alebo zasadnutí; účasť na podujatiach (napr. registračné poplatky); vývoj, úpravy a aktualizácie webových stránok a IT systémov; propagácia, komunikácia, publicita alebo informovanie spojené s projektom alebo programom spolupráce ako takým; cestovné náklady a náklady na ubytovanie, pokiaľ ide o externých expertov a poskytovateľov služieb;
3. Výdavky na expertízu a iné externé služby školenia – okrem školení pre projektový tím; catering, náklady na jedlo a občerstvenie; technické a finančné odborné poradenstvo - iba ak je to nevyhnutné v súvislosti s dosiahnutím cieľa/cieľov malého projektu; odborné poradenstvo a služby potrebná v súvislosti s malým projektom; stavebný dozor. Výdavky musia byť uvedené v žiadosti o NFP s jednoznačným prepojením na aktivity a ciele malého projektu a očakávaný výstup. Treba dodržiavať zákon o Verejnom obstarávaní. Výdavky na honoráre umelcov sú prípustné len ako odmeny za umelecké a kultúrne činnosti a to do výšky 500,- € na umelca/skupinu (max.2 000,- € na MP).
4. Výdavky na vybavenie V danej rozpočtovej kapitole sa uvádzajú výdavky na financovanie vybavenia kúpeného/prenajatého súvisiaceho s plnením cieľa malého projektu (vybavenie pre realizáciu aktivít a pre projektový tím), napr.: Vybavenie kancelárií; IT hardvér a softvér; Nábytok, vybavenie a inštalácie; Vybavenie laboratórií; Stroje, prístroje; Nástroje alebo zariadenie; Špeciálne vozidlá (ktoré nepodliehajú evidencii motorových vozidiel), pokiaľ to umožňuje výzva; Iné špecifické vybavenie potrebné pre realizáciu malého projektu (napr. pomôcky, odborné publikácie, tovar, ktoré nepatria do kapitoly 3 ani 6). Oprávnenými výdavkami nie sú výdavky na použité vybavenie.
5. Investície Oprávnené sú iba výdavky súvisiace so stavbou, alebo rekonštrukciou. Výdavky na stavebné práce (napr. novostavby, nadstavby, prístavby, stavebné úpravy) sú oprávnenými výdavkami v prípade, že stavebné práce sú nevyhnutné pre splnenie cieľov malého projektu.
6. Kancelárske, administratívne a iné výdavky Do tejto rozpočtovej kapitoly patria najmä tieto výdavky: prenájom kancelárie; kancelárske potreby; údržba, upratovanie a opravy; verejné služby (napr. elektrina, kúrenie, voda); interné alebo externe realizované účtovníctvo; bezpečnosť; komunikácia (napr. telefón, fax, internet, poštové služby, vizitky); ceniny (všetky poštové známky, hromadné poštovné a kolky a pod.);
6. Kancelárske, administratívne a iné výdavky Táto rozpočtová kapitola nesmie prekročiť: v prípade malého projektu s podporou do 10 000,- € z EFRR čiastku 1 000,- €; v prípade malého projektu s podporou nad 10 000,-€ z EFRR čiastku 2 000,- €.
aaaaaaaaaaaa ZÁVER DPH je neoprávneným výdavkom v prípade, keď žiadateľ má nárok na jej odpočet; Neoprávnenými výdavkami, sú všetky výdavky, ktoré nie sú oprávnenými v zmysle tohto dokumentu; Pri malých projektoch sú sledované príjmy, ktoré vzniknú v priebehu jeho realizácie; Preplatené budú len tie oprávnené výdavky, ktoré budú overené projektovým manažérom Správcu a kontrolórom RO. ssss
ĎAKUJEM ZA POZORNOSŤ Ivana Hanulová / projektový manažér Odbor európskych projektov a regionálneho rozvoja Žilinský samosprávny kraj