Lesné hospodárstvo a ochrana prírody Konferencia Alternatíva rozvoja lesného hospodárstva v Slovenskej republike, Ružomberok, 7. november 2006 RNDr. Ladislav Ambróš, riaditeľ odboru krajinného plánovania Ministerstvo životného prostredia SR

Stratégia, zásady a priority štátnej environmentálnej politiky (1993) I. Ochrana ovzdušia pred znečisťujúcimi látkami, najmä skleníkovými plynmi a globálna environmentálna bezpečnosť. II. Zabezpečenie kvality a dostatku pitnej vody a zníženie znečistenia ostatných vôd pod prípustnú mieru. III. Ochrana pôdy pred degradáciou a zabezpečenie nezávadnosti potravín a ostatných výrobkov. IV. Minimalizácia vzniku, využívanie (recyklácia) a správne zneškodňovanie odpadov. Zachovanie biologickej rozmanitosti, ochrana a racionálne využívanie prírodných zdrojov a optimalizácia priestorovej štruktúry a využívania krajiny.

Slovensko a Dohovor o biologickej diverzite Dňa 23. novembra 1994 sa Slovensko stalo 79. zmluvnou stranou Dohovoru o biologickej diverzite, ktorý bol na základe globálnej potreby ochrany biodiverzity, prístupu ku genetickým zdrojom, trvalo udržateľného využívania biodiverzity a biotechnológií, vytváraniu partnerských vzťahov medzi krajinami a rovnoprávnym rozdeľovaním prínosov z využívania biodiverzity, otvorený na podpis na Konferencii OSN o životnom prostredí a rozvoji UNCED 1992 v Riu de Janeiro a nadobudol platnosť 29. decembra 1993. Európsky dohovor o krajine (prijatý vo Florencii 20.októbra 2000) Dohovor je pre Slovensko záväzný od 1.decembra 2005.

Prekryv chránených území Ochrana prírody Ochrana vôd Chráne-né ložiskové územia

3.a Právny rámec týkajúci sa ochrany prírody a náväzne aj lesného hospodárstva: Ústava Slovenskej republiky, ktorá v článku 20 garantuje rovnosť vlastníckych práv pred zákonom a v článkoch 44 a 45 právo na zdravé životné prostredie a pravdivé informácie o jeho stave. Zákon č.543/2002 Z.z. o ochrane prírody a krajiny upravuje pôsobnosť orgánov štátnej správy a obcí, ako aj práva a povinnosti právnických osôb a fyzických osôb pri ochrane prírody a krajiny s cieľom prispieť k zachovaniu rozmanitosti podmienok a foriem života na Zemi, utvárať podmienky na trvalé udržiavanie, obnovovanie a racionálne využívanie prírodných zdrojov, záchranu prírodného dedičstva, charakteristického vzhľadu krajiny a na dosiahnutie a udržanie ekologickej stability.

3.b Právny rámec týkajúci sa lesného hospodárstva: Zákon č.326/2005 Z.z. o lesoch v §1 upravuje vymedzenie lesných pozemkov a ich ochranu, vlastníctvo lesných pozemkov a využívanie lesov, odborné hospodárenie v lesoch, podporu trvalo udržateľného hospodárenia v lesoch z verejných zdrojov, pôsobnosť orgánov štátnej správy lesného hospodárstva a štátny dozor v lesoch, sankcie za porušenie povinností ustanovených týmto zákonom. Účelom tohto zákona je zachovanie, zveľaďovanie a ochrana lesov ako zložky životného prostredia a prírodného bohatstva krajiny na plnenie ich nenahraditeľných funkcií, zabezpečenie diferencovaného, odborného a trvalo udržateľného hospodárenia v lesoch, zosúladenie záujmov spoločnosti a vlastníkov lesov, vytvorenie ekonomických podmienok na trvalo udržateľné hospodárenie v lesoch.

3.c Akčný plán pre implementáciu Národnej stratégie ochrany biodiverzity na Slovensku Uznesením vlády SR č. 515 z 4. 8. 1998 bol schválený Akčný plán pre implementáciu Národnej stratégie ochrany biodiverzity na Slovensku pre obdobie rokov 1998 až 2010, ktorý bol pripravený z podkladov a návrhov jednotlivých rezortov. V roku 2001 bol prijatý na návrh Slovenskej komisie na ochranu biodiverzity Aktualizovaný akčný plán do roku 2010, ktorého odpočet prerokovala vláda v októbri 2005.

4. NATURA 2000 Územia vymedzené na základe smernice o biotopoch ( Smernica Rady č.92/43/EHS) a územia vymedzené smernicou Rady č.79/409/EHS ochrane voľne žijúcich vtákov tvoria sústavu známu ako NATURA 2000, ktorá má za cieľ zachovanie prírodných biotopov a biotopov ohrozených druhov rastlín a živočíchov významných pre celú Európsku úniu. Biotopy a druhy z príloh smernice o biotopoch na Slovensku zahŕňajú: 50 druhov rastlín (42 - vyššie a 8 machorasty), 138 druhov živočíchov, 66 typov biotopov – vrátane: 19 lesných typov (lesy - cca 40% SR), 17 travinných typov (travinné - cca 15% SR), 7 typov rašelinísk, 23 ďalších nelesných typov (skalné, vodné, halofyty)- cca 5% SR

NATURA 2000 predstavuje: EÚ – priemer 13.2 % ÚEV; 9,7% CHVU; Príklady ÚEV - SK-11,7 %, AT – 10,6 %, CZ – 9,2 %; HU -14%; SI – 31,4 %; PL 3,7 %; Príklady CHVÚ - SK – 25 %, AT 11 %, CZ -9 %; HU-12 %, SI-23 %; PL-11 % Oba národné zoznamy boli schválené vládou SR (júl 2003 – nÚEV, marec 2004 – nÚEV), Vestník MŽP SR č.4/2003; č. 3/2004) a predložené Európskej komisii (apríl 2004). Posudzovanie národného zoznamu n ÚEV Európskou komisiou bude trvať 3 roky a môže z neho vyplynúť prípadné doplnenie zoznamu. Vyhlasovanie nCHVÚ za CHVÚ (od 2005, napr. Dunajské luhy – 2006-7; a nÚEV za CHÚ alebo ich zóny by malo prebehnúť do 6 rokov od schválenia EK. Ďalšie úlohy SR vyplývajúce zo záväzkov v ochrane prírody: Zabezpečenie ochrany druhov, biotopov, území (EIA, zákon o ochrane prírody a krajiny) Hodnotenie, monitoring a reporting (systém, pilotné projekty, dopĺňanie údajov– letecké snímky ai.) Programy starostlivosti (príprava, prerokovanie, schválenie, realizácia) Informovanosť (kampane, publikácie, projekty ai.) Inštitucionálna podpora (informačné strediská)

5.a Natura 2000 a lesy: výzvy a možnosti Ak súčasný spôsob hospodárenia v lesoch nevedie z hľadiska ochrany prírody k zhoršeniu stavu druhov alebo biotopov a nie je v rozpore so zásadami členského štátu pre ochranu prírody, potom môže toto hospodárenie v lesoch pokračovať. Ak súčasný spôsob hospodárenia v lesoch vedie z hľadiska ochrany prírody k zhoršeniu stavu druhov alebo biotopov, pre ochranu ktorých bola lokalita vymedzená alebo je v rozpore so zásadami členského štátu pre ochranu prírody, potom by mal byť uplatnený článok 6 smernice o biotopoch a musia byť prepracované ciele manažmentu lesov. (Generálne riaditeľstvo EK pre životné prostredie, Interpretačná príručka „Starostlivosť o lokality NATURA 2000“ )

5.b Natura 2000 a lesy: výzvy a možnosti Odporúča sa, aby ciele manažmentu lesných lokalít NATURA 2000 boli formálne začlenené do dlhodobých plánov manažmentu, ktoré sú právne záväzné. Indikatívny prehľad faktorov: Spôsob ťažby: holoruby (veľkosť), ťažba v pásoch, skupinová ťažba, výberková ťažba, žiadne využívanie; Obnovné techniky: výsadba, vegetatívne rozmnožovanie, prirodzená obnova (s doplnkovými opatreniami na ovplyvnenie druhovej skladby); Využívanie nepôvodných versus pôvodných drevín; využívanie pôvodnej skladby drevín založenej na podmienkach lokality; Pôvod materiálu na obnovu lesa (v súlade so záväzným rámcom Spoločenstva vo vzťahu k používaniu semien, odrezkov a rastlín); Dĺžka rotácie (podľa porastu alebo drevín); Orba alebo iné činnosti narušujúce pôdu; Režim prebierok; Manažment poľovníctva a pastvy; Využívanie kontrolovaného vypaľovania; Nadväznosť na tradičné postupy...

Pre ochranu biologickej diverzity na úrovni lesohospodárskych celkov: 1.časť Zabezpečiť ochranu individuálnych, dospelých, odumretých a rozkladajúcich sa stromov, ktoré sú vhodnými biotopmi pre ďatle, dravce, hmyz a mnohé nižšie rastliny (huby, paprade, machorasty…); Zabezpečiť ochranu stromov s dutinami, ktoré môže využiť na hniezdenie vtáctvo a na nory drobné cicavce; Zabezpečiť ochranu veľkých stromov a ich bezprostredného okolia, ak poskytujú hniezdne možnosť pre dravce; Zachovať vodné plochy, pramene, potoky a ďalšie drobné mokrade, akými sú rašeliniská a slatiny v stave, ktorý im umožňuje zohrávať úlohu pre rozmnožovanie rýb, obojživeľníkov, hmyzu a pod., predchádzať výraznému kolísaniu vodnej hladiny, poškodzovaniu prírodných brehov a znečisteniu vody; Primerane zónovať rozsiahle lesné oblastí na zóny z hľadiska lesníctva, ako aj cestovného ruchu/rekreácie, podľa odlišných stupňov lesohospodárskych zásahov. Takéto zónovanie by umožnilo okolo chránených území aplikovať opatrenia ochrannej zóny;

Pre ochranu biologickej diverzity na úrovni lesohospodárskych celkov, 2.časť: Po prírodných “katastrofách”, akými sú rozsiahle veterné smršte a požiare, prijať rozhodnutia, ktoré zohľadňujú možnosti podpory biologickej diverzity prostredníctvom prirodzenej sukcesie v potenciálnych záujmových oblastiach; Prispôsobiť časový rozvrh pestovateľských zásahov a ťažby tak, aby sa zabránilo ich vplyvu na “citlivé” druhy živočíchov, hlavne počas počas doby rozmnožovania, jarného hniezdenia a starostlivosti lesných vtákov o mláďatá; Zachovať adekvátne vzdialenosti tak, aby nedošlo k rušeniu vzácnych alebo ohrozených druhov, ktorých prítomnosť v oblasti bola potvrdená; Umožniť “cyklickú rotáciu” území s rôznym stupňom zásahov v čase a priestore; Ak to nie je v rozpore s platnými zákonmi a obmedzeniami, zvážiť počas výsadby ponechanie časti zalesňovanej plochy na malé prírodné biotopy iné ako les, akými sú trávnaté plochy, napríklad na vápencoch, vresoviská, rašeliniská, luhy a iné.

6. Starostlivosť o NATURU 2000 v SR: Definícia priaznivého stavu druhu, biotopu, osobitne chránenej časti prírody a krajiny je definovaná § 5 zákona č. 543/2002 Z.z. o ochrane prírody a krajiny, kde je v bode (5) Podľa § 54 uvedeného zákona (+ príslušnej vyhlášky č. 24/2003 Z.z.) obstarávajú orgány ochrany prírody príslušnú dokumentáciu, ktorou sa vymedzujú uvedené chránené územia. vlastník (správca, nájomca) je povinný pri bežnom obhospodarovaní zabezpečiť priaznivý stav uvedených území, ak to nie je možné pri bežnom obhospodarovaní možno vlastníkovi poskytnúť finančný príspevok podľa §60, alebo podľa §61 náhradu za obmedzenie bežného obhospodarovania. Predbežná ochrana území Natury 2000 je zakotvená v § 26 ods.(4) pre CHVÚ a v § 27 ods.(7) zákona pre národný zoznam ÚEV.

6. Starostlivosť o NATURU 2000 v SR: V § 28 citovaného zákona o OP sú uvedené územia súčasťou súvislej európskej sústavy chránených území, kde v odseku (4) je uvedené: Na zásah do biotopu podľa § 12 písm. g) je potrebný súhlas ObÚŽP na „zasahovanie do biotopov európskeho alebo národného významu, ktorým sa biotop môže poškodiť alebo zničiť“. že podnikateľ alebo právnická osoba vykonávajúca činnosť, ktorá vedie k poškodeniu uvedených území je povinná na vlastné náklady navrhnúť a vykonať opatrenia smerujúce k navráteniu poškodených alebo zničených biotopov.

Tabuľka č.1 Vyplatenie náhrady za obmedzenie bežného obhospodarovania: ROK VYPLATENIA VÝŠKA NÁHRADY Celková suma Počet žiadateľov vyplatených Počet zastavených konaní Počet celkových žiadostí v danom roku 2003 8 10 (2-2004) 2004 17 086 722,-sk 11 9 20 2005 66 734 964,-sk 21 49 18-2006 2006 7 012 410,-sk 6 1

Možnosti získania finančnej podpory na trvalo-udržateľné hospodárenie v krajine: 1. SOP Pôdohospodárstvo (2007 – 2013) 2. Národný strategický referenčný rámec Slovenskej republiky na roky 2007 - 2013 Príloha 9: Operačný program životné prostredie (4. Ochrana a regenerácia prírodného prostredia a krajiny – Programy starostlivosti o krajinu) 3. Náhrada za obmedzenie bežného obhospodarovania pozemkov - §61 zákona č.543/2002 Z.Z. o ochrane prírody a krajiny

O čo nám ide: O ochranu (doposiaľ) obnoviteľných zdrojov les pôda Podzemná voda Biodiversita Povrchová voda vzduch Produkcia biomasy Ľudské zdravie kultúra O ochranu (doposiaľ) obnoviteľných zdrojov les

RNDr. Ladislav Ambróš, riaditeľ odboru krajinného plánovania MŽP SR ambros.ladislav@enviro.gov.sk tel: +421-2-59562147 Ďakujem za pozornosť!