Statistical Master Plan – SMP ŠÚ SR Statistical Master Plan – SMP posilnenie národného štatistického systému z pohľadu ŠÚ SR Benjamín Berta Seminár, 12.-13. september 2006 Materiál je určený len pre interné potreby: Predsedu ŠÚ SR Podpredsedu ŠÚ SR Vedúceho služobného úradu ŠÚ SR

Obsah prezentácie Úvod Charakteristika rezortu z pohľadu SMP ŠÚ SR Obsah prezentácie Úvod Charakteristika rezortu z pohľadu SMP Silné stránky podľa SMP Slabé stránky podľa SMP Zhrnutie odporučaní a implementačného programu

Úvod Výsledok transformácie NŠS – štátnej štatistiky SR štatistická služba je na solidnej báze súčasť európskeho štatistického systému (EŠS) ŠÚ SR koordinátor v rámci NŠS miera pokrytia požadovaných výstupov je na vysokej úrovni procesy infraštruktúry zvládnuté jednotkami NŠS požadovaná úspešnosť pri získavaní vstupov do systému dobrá spolupráca s partnermi v rámci NŠS stabilný inštitucionálny rámec

SMP – výzva pre ďalšie skvalitnenie ŠÚ SR Úvod SMP – výzva pre ďalšie skvalitnenie bez zásadnej zmeny dosiahnutej úrovne ako dosiahnuť ďalší prírastok – posilnenie kapacity odkrýva menej silné oblasti – odolnosť voči budúcim výzvam zhrnutie charakteristík z pohľadu rezortu – detailnejšie hlavní partneri a ďalší prezentujúci ŠÚ SR

Úvod Inštitucionálny rámec rezortu ŠÚ SR Úvod Inštitucionálny rámec rezortu ústredný orgán štátnej správy – jeden právny subjekt územne decentralizovaná organizácia – centrálna jednotka a 8 krajských správ krajské správy sú vecne špecializované podľa štatistických oblasti Infostat – príspevková organizácia – výskumné a vývojové práce 1130 zamestnancov – 35% - 65% centrálna časť – krajské správy; 90% - 10% štátná služba – zamestnanci vo verejnej službe okrem základnej činnosti aj: spracovania výsledkov volieb a referenda výskumy verejnej mienky

Charakteristika z pohľadu SMP ŠÚ SR Charakteristika z pohľadu SMP Východisková pozícia Príprava stratégie rezortu od polovice roku 2004 Stratégia je rozpracovaná do roku 2007 Implementácie stratégie od roku 2005 Pravidelné posúdenie stanoveného smeru rozvoja – dva krát ročne, naposledy v júni 2006 Zistenie a hodnotenie odchýlky od prognózovaného, predpoklaného smeru

Charakteristika z pohľadu SMP ŠÚ SR Charakteristika z pohľadu SMP Nemenné strategické prvky Vízia organizácie – nezávislosť, orientovanosť na odberateľa - zákazníka, informačno – znalostná inštitúcia Koordinátor NŠS, spolutvorca EŠS Vedomostná báza – vlastné ľudské zdroje, ľudské zdroje spolupracujúcich organizácií Využitie aktuálnych výsledkov výskumu a podľa možnosti moderných IKT

Charakteristika z pohľadu SMP ŠÚ SR Charakteristika z pohľadu SMP Poslanie organizácie poskytovanie objektívnych a kvalitných výstupov a služieb vplyv na rast informačnej a intelektuálnej kapacity odberateľa – zákazníka zníženie miery rizika v rozhodovacích procesoch meranie dosiahnutej úrovne procesov v spoločnosti podpora trvalo udržovateľného rozvoja

Charakteristika z pohľadu SMP ŠÚ SR Charakteristika z pohľadu SMP Spoločné uznávané hodnoty orientácia na zákazníka – meranie spokojnosti snaha o excelentnosť – štatistická profesionalita inovatívnosť, otvorenosť novým myšlienkam, zdieľanie vedomostí dôvera, lojalita organizácii, vzájomné rešpektovanie morálnych a etických princípov

Charakteristika z pohľadu SMP ŠÚ SR Charakteristika z pohľadu SMP Zameranie základnej stratégie Štatistické aktivity – core business organizácie Marketing – rozvoj k rôznym skupinám zákazníkov Manažment znalosti – rozvoj ľudského potenciálu Manažment ľudských zdrojov Manažment IKT – využívanie a bezpečnosť Manažment finančných zdrojov – získavanie, optimálne využívanie Funkčné oblasti sú členené do strategických cieľov a strategických krokov

Silné stránky podľa SMP ŠÚ SR Silné stránky podľa SMP Z pohľadu rozvojovej stratégie strategický plán – dobrý základ, vhodne obsahovo vytvorený, oboznámení sú hlavní partneri systém manažérstva kvality v súlade s normou ISO orientácia na zákazníka dôležitý prvok vhodná horizontálna komunikácia na úrovni NŠS uznávaný koordinátor NŠS dlhodobá vízia úradu porovnateľná na medzinárodnej úrovni

Silné stránky podľa SMP ŠÚ SR Silné stránky podľa SMP Z pohľadu základného zamerania zákon o štatistike vhodný východiskový prostriedok na zber prvotných vstupov a na poskytovanie informácií jednotlivé vecné oblasti štatistiky sú dobre pokryté dostatočne pružná reakcia na nové požiadavky EŠS dobrá vybilancovanosť medzi spôsobmi zisťovaní ako vyčerpávajúce a výberové štatistickými zisťovaniami a spôsobmi využitia administratívnych zdrojov dát

Silné stránky podľa SMP ŠÚ SR Silné stránky podľa SMP Z pohľadu organizačnej stabilita a špecializácia územných orgánov kvalitná úroveň ľudských zdrojov – odborná pripravenosť, znalosti IKT používanie vhodných motivačných nástrojov pre zamestnancov profesionalita zamestnancov územných orgánov pri vstupe prvotných dát, pri verifikácií, editácií a konsolidácií mikroúdajov pravidelnosť a zabehanosť procesov štatistického informačného systému

Slabé stránky podľa SMP ŠÚ SR Slabé stránky podľa SMP Z pohľadu manažmentu a ľudských zdrojov nedostatok špecialistov pre vybrané špecifické oblasti vekové zloženie odborníkov je menej optimálne, prevaha vyšších vekových skupín kvalifikovaná pracovná sila sa ťažšie udržuje – relatívna nižšia úroveň platov jazyková bariéra – problémy komunikácie na medzinárodnej úrovni, expertmi zo zahraničia zvyšujúce medzinárodné požiadavky – nové riešenia realizované pod silným tlakom pre nedostatok odborných kapacít a finančných zdrojov

Slabé stránky podľa SMP ŠÚ SR Slabé stránky podľa SMP Z pohľadu štatistickej infraštruktúry NŠS na horizontálnej úrovni má prvky fragmentovanosti poskytovanie informácií formou samostatných rezortných výstupov má charakter dezintegrácie NŠS – rovnaké typy výstupov vyžadujú vynaloženie vyšších kapacít štatistický produkčný systém je orientovaný príliš na zabezpečenie vstupov, na generovanie značného množstva tabuliek, menej na výstupné informácie užívateľsky lepšie orientovaný metainformačný systém – vyššia kvalita služieb používateľom rozšírenie elektronického zberu dát – zníži objem manuálnej práce, uvoľní kapacity pre iné oblasti riešenie jednotného dátového vstupu pre NŠS od miestnych samosprávnych, verejnosprávnych jednotiek

Slabé stránky podľa SMP ŠÚ SR Slabé stránky podľa SMP Z pohľadu štatistických hodnototvorných procesov nedostatočne detailnejšie členené vybrané štatistické ukazovatele najmä na regionálnej úrovni v oblasti sociálnej štatistiky vytvoriť predpoklad vhodného monitorovania dopadov sociálnej politiky zlepšenie úrovne pokrytia vo vybraných štatistikách, v sektorových účtoch pre zisťovania cenzového typu ako sú sčítania obyvateľov vybudovať infraštrukturálnu základňu na kapacitne menej náročnú formu zisťovania

Zhrnutie odporučení a implementačného programu ŠÚ SR Zhrnutie odporučení a implementačného programu Strategický cieľ – kvalitné informácie pre zákazníkov plnenie úloh NŠS s úlohami štatistického programu EÚ na roky 2003-7 – predpoklad dobrej harmonizácie úloh NŠS s úlohami štatistického programu EÚ na roky po roku 2007 k zvýšeniu kvality produktov prispeje implementácia SMK podľa ISO, uplatňovanie doporučení noriem LEG pre oblasť kvality ako aj vybrané prvky systému CAF optimalizácia štatistického produktového portfólia – poskytovanie produktov s vyššou pridanou hodnotou Program štatistických zisťovaní optimalizovať smerom k vyššej efektivite rozvoj aktívnej spolupráce s poskytovateľmi na vstupe a dôležitými používateľmi štatistických informácií na výstupe

Zhrnutie odporučení a implementačného programu ŠÚ SR Zhrnutie odporučení a implementačného programu Kritické oblasti pri naplňovaní doporučení relatívne krátke časové obdobie na naplnenie požiadavky na získavanie dodatočných finančných zdrojov stanovenie priorít pri realizácií odporučení Dôležité ciele, ktoré by sa mali dosiahnuť vytvoriť spoločný výstup (portál) na prístup k štatistickým informáciám nepretržitá komunikácia s kľúčovými používateľmi najmä v oblasti sociálnych štatistík realizovať špeciálne tréningy pre používateľov projekt zameraný na spoločný vstup dát od miestnych spravodajských jednotiek

Zhrnutie odporučení a implementačného programu ŠÚ SR Zhrnutie odporučení a implementačného programu Kritické faktory, riziká ovplyvňujúce činnosť rezortu a NŠS pri neudržaní pozície rezortu ako producenta kvalitných informácií bude to mať dopad na úroveň celého NŠS nedostatok zdrojov a podpory zo strany centrálnych inštitúcií bude brzdiť proces dosahovania kvalitného a efektívneho NŠS úzka spolupráca s partnermi by sa mala realizovať na báze spoločných projektov a zmlúv nedosiahnutie obnovy a udržiavania kvalitného ľudského potenciálu – vážne negatívne efekty pre kvalitu štátnej štatistiky v SR

Zhrnutie odporučení a implementačného programu ŠÚ SR Zhrnutie odporučení a implementačného programu Implementačný program SMP Osobitná kapitola detailne naformulovanými činnosťami – 4 piliere, 17 hlavných cieľov, 49 akcií Implementácia je postavená na týchto pilieroch Manažment kvality a ľudských zdrojov Investovanie do infraštruktúry štatistiky Hlavné štatistické procesy Investovanie do zariadení a materiálnej infraštruktúry v rámci pilierov sú popísané detailne činnosti a časový rámec navrhované riešenia s cieľmi prínosy a výsledky/výstupy riešení

Zhrnutie odporučení a implementačného programu ŠÚ SR Zhrnutie odporučení a implementačného programu naplnenie implementačného programu v rokoch 2007 až 2009 objem odhadnutých nákladov implementácie je 61,8 mil Sk (kapitálové 36,3 mil Sk; bežné 25,5 mil Sk) úloha – pretavenie aktivít 4 pilierov SMP do rozpočtov na roky 2007 až 2009 uchádzať sa aj o mimorozpočtové zdroje (domáce, zahraničné) pre konkrétne akcie očakávame aktívnu podporu partnerských rezortov, ktoré spolupracujú na implementačných aktivitách Implementáciou sa dosiahne spoločný úžitok pre všetkých používateľov NŠS a vyššia pridaná hodnota

ŠÚ SR Ďakujem za pozornosť