OCHRANA POVRCHOVÝCH A PODZEMNÍCH VOD PŘED ZNEČIŠTĚNÍM DUSIČNANY ZE ZEMĚDĚLSTVÍ ANNA HRABÁNKOVÁ1, JAN KLÍR2, JOSEF V. DATEL1 1Výzkumný ústav vodohospodářský TGM, v.v.i. 2Výzkumný ústav rostlinné výroby, v.v.i.
PRÁVNÍ PŘEDPIS EU: směrnice Rady 91/676/EHS o ochraně vod před znečištěním dusičnany ze zemědělských zdrojů (tzv. nitrátová směrnice) IMPLEMENTACE SMĚRNICE V ČR: § 33 vodního zákona (zákon č. 254/2001 Sb.) nařízení vlády č. 103/2003 Sb. (účinnost zrušena v roce 2012) - základní vymezení zranitelných oblastí, 1. akční program novely v letech 2007 a 2008 - 1. revize zranitelných oblastí, 2. akční program nařízení vlády č. 262/2012 Sb. (nyní účinný předpis) - 2. revize zranitelných oblastí, 3. akční program novela v roce 2016 - 3. revize zranitelných oblastí, 4. akční program
POŽADAVKY NITRÁTOVÉ SMĚRNICE STANOVIT ZNEČIŠTĚNÉ A OHROŽENÉ VODY, VYTVOŘIT MONITORING JAKOSTI POVRCHOVÝCH A PODZEMNÍCH VOD A MONITORING ÚČINNOSTI AKČNÍHO PROGRAMU VYMEZIT ZRANITELNÉ OBLASTI – NA ZÁKLADĚ MONITORINGU JAKOSTI, POSOUZENÍ EUTROFIZACE STANOVIT ZÁSADY SPRÁVNÉ ZEMĚDĚLSKÉ PRAXE – OBECNÁ PRAVIDLA, JAK HOSPODAŘIT, ABY NEDOCHÁZELO K NADMĚRNÉMU ZATĚŽOVÁNÍ VEŠKERÝCH VOD DUSIČNANY SESTAVIT A ZAVÉST AKČNÍ PROGRAM – POVINNÉ ZPŮSOBY HOSPODAŘENÍ VE ZRANITELNÝCH OBLASTECH (LIMITY HNOJENÍ, SKLADOVÁNÍ HNOJIV, ZÁKAZ APLIKACE V ZIMĚ…) PROVÁDĚT OSVĚTU REPORTOVAT PRO EK (1x ZA 4 ROKY)
3. REVIZE ZRANITELNÝCH OBLASTÍ Data z monitoringu povrchových vod ZVHS pro potřeby nitrátové směrnice (dnes monitoring podniků Povodí, s.p. - údaje z 879 profilů), 2003-2013 Data z monitoringu podzemních vod ČHMÚ ve vrtech a pramenech (údaje ze 628 objektů), 2000-2013. Data o jakosti vod – odběry podle vyhlášky č. 428/2001 Sb. o vodovodech a kanalizacích (198 odběrů povrchových vod a 2 633 odběrů podzemních vod), 2002-2013 Data z provozního monitoringu povrchových vod podniků Povodí (856 profilů), 2007-2013
HLAVNÍ KRITÉRIA PRO REVIZE (VYŘAZENÍ, NOVÉ OBLASTI) Koncentrace dusičnanů trvale pod 25 mg/l, klesající trend v hodnoceném období – zrušení oblasti Vymezení nových oblastí: Koncentrace dusičnanů nad 50 mg/l Stoupající trend vývoje dusičnanů Zemědělské hospodaření Vliv eutrofizace
Změny ve vymezení zranitelných oblastí od 01.08.2016 Zranitelné oblasti základní vymezení od 2003 přidané od 2007 přidané od 2012 přidané od 2016 zrušené od 2016
TABULKA VYMEZENÍ ZOD Vymezení v roce 2003 Vymezení v roce 2003 1.revize vymezení v roce 2007 2.revize vymezení v roce 2011 3.revize vymezení v roce 2015 Podíl plochy zranitelných oblastí v ploše ČR (v %) 36,7 39,9 41,6 41,9 Podíl zemědělské půdy ve zranitelných oblastech k celkové ploše zemědělské půdy v ČR (v %) 42,5 47,7 49,0 50,2 Podíl plochy zemědělské půdy z celkové plochy zranitelných oblastí (v %) 71,0 69,3 68,4 Podíl plochy orné půdy z celkové plochy zranitelných oblastí (v %) 57,0 58,0 54,9 53,9
Průměrný přívod živin do půdy v ČR hnojením (v kg č. ž Průměrný přívod živin do půdy v ČR hnojením (v kg č.ž. na 1 ha využívané z.p. podle ČSÚ: 3,5 mil. ha v kalendářním roce 2016) Minerální hnojiva Zdůvodnění trendu nárůstu spotřeby minerálních dusíkatých hnojiv: Nejde o zvyšování, ale o návrat na reálnou úroveň odpovídající podmínkám ČR Minerální hnojení nahrazuje snižující se přívod N ve statkových hnojivech a v symbiotické fixaci N (pokles ploch jetelovin) Nové odrůdy, technologie a znalosti zemědělců umožňují zvyšování výnosů Vliv změny klimatu (příznivější teplotní podmínky ve středních a vyšších polohách) V roce 2009 prudký pokles spotřeby – nedostatek finančních prostředků v zemědělských podnicích Statková hnojiva živočišného původu + digestát z BPS Zdroj: MZe (minerální hnojiva); ČSÚ, VÚRV, v.v.i. (statková hnojiva – živiny v exkrementech)
Vývoj zemědělské bilance dusíku v ČR (1985 – 2016)
Akční program nitrátové směrnice (4. AP na období 2016 – 2020) Akční program (působnost, výjimky) Zemědělský pozemek, dusíkatá hnojivá látka (terminologie) Období zákazu hnojení Hnojení podle podmínek stanoviště limity hnojení k plodinám letní a podzimní hnojení na orné půdě hnojení trvalých travních porostů zákaz hnojení za nevhodných půdních podmínek Omezení organického hnojení (limit 170 kg org. N/ha) Skladování hnojiv (skladovací kapacity, uložení na poli) Střídání plodin Hospodaření na svazích Hospodaření u útvarů povrchových vod Kontrola: ÚKZÚZ, ČIŽP, vodoprávní úřady
Působnost požadavků NS Opatření akčního programu NS (cca 20 bodů) se vztahují jen k pozemkům v ZOD, tedy ve zranitelných oblastech (výjimkou je limit 170 kg organického dusíku živočišného původu v průměru na 1 ha celého obchodního závodu, dle § 8). Vybrané požadavky z NS (8 bodů) jsou součástí kontroly podmíněnosti („povinné požadavky na hospodaření“), k ZOD se vztahují PPH 1/1 - 1/8. Některé požadavky NS (5 bodů) byly převzaty do jiných předpisů a platí i mimo zranitelné oblasti - pro žadatele o dotace na AEKO a EZ („minimální požadavky na používání hnojiv“): dodržovat období zákazu hnojení nepěstovat erozně nebezpečné plodiny na svahu nad 7° u vody nehnojit nad 10° (o.p.) nebo nad 12° (TTP), mimo hnoje a kompostu nehnojit na promrzlou, zasněženou, zaplavenou nebo přemokřenou půdu hnojit rovnoměrně
Informace k nitrátové směrnici - www.nitrat.cz nařízení vlády č. 262/2012 Sb., o stanovení zranitelných oblastí a akčním programu, ve znění NV č. 235/2016 Sb. 3. revize zranitelných oblastí (ZOD) 4. akční program (na období 2016 – 2020) účinnost změn od 01.08.2016 všechny informace na www.nitrat.cz požadavky NS na úrovni dílů půdních bloků (DPB) a dílčích pozemků - Portál farmáře semináře pro zemědělce a poradce certifikované metodiky hospodaření ve zranitelných oblastech správné uložení statkových hnojiv a kompostu na zemědělské půdě
Limity přívodu N k plodinám - výnosové hladiny v mapě Stromeček vrstev: -> Nitrátová směrnice -> Výnosové hladiny (DPB), Výnosové hladiny (BPEJ)
Metodický návod pro hospodaření ve zranitelných oblastech Metodika vydaná koncem roku 2016 obsahuje nejen požadavky na hospodaření ve zranitelných oblastech, ale i obecně platná doporučení v oblasti výživy rostlin a hnojení, využitelná i mimo zranitelné oblasti. Metodika řádného způsobu uložení hnoje na zemědělské půdě (2. ed.) Obecně platná metodika vydaná na začátku roku 2017 obsahuje základní pravidla pro ukládání hnoje na zemědělské půdě, včetně příkladů zpracování havarijního plánu s využitím údajů z LPIS, a dále pak legislativní požadavky platné po celém území i zvláštní požadavky pro zranitelné oblasti. Metodika pro používání technologických vod na zemědělské půdě Obecně platná metodika, zpracovaná a vydaná na konci roku 2016. Publikace podává uceleným způsobem potřebné informace a praktická doporučení k této nové problematice, vzniklé v roce 2014 zařazením technologických vod ze zemědělského provozu mezi pomocné látky podle zákona o hnojivech. www.vurv.cz
Metodiky ke stažení - www.vurv.cz
Bilance živin a organické hmoty Orientační bilance živin a organické hmoty (VÚRV, v.v.i., 2016) Program hodnotí vývoj bilancí (souhrnné tabulky, grafy) pro období 2010 – 2016, včetně odhadu „vnitřního zadlužení“ podniku a možného rizika snížení zásob přístupných živin v půdě při bilančním deficitu fosforu nebo draslíku. Aktuální verzi programu ke stažení a informace o jeho dalším vývoji najdete na webových stránkách www.vurv.cz
Program pro bilanci živin a org. hmoty - www.vurv.cz