Veřejný ochránce práv a rovné zacházení Petr Polák, Vojtěch Pospíšil Oddělení rovného zacházení Kancelář veřejného ochránce práv © Copyright Veřejný ochránce práv, 2015

Obsah Působnost ochránce Metodická pomoc obětem diskriminace Statistika podnětů v oblasti rovného zacházení Výzkum Doporučení Mezinárodní spolupráce Náboženství LGBTI

Působnost ochránce Zákon č. 349/1999 Sb., o veřejném ochránci práv, ve znění pozdějších předpisů 2000 – původní působnost (osoba vs. úřad státní správy) 2006 – systematické návštěvy 2009 – národní těleso pro rovné zacházení a ochranu před diskriminací (equality body) 2012 – sledování správního vyhoštění

Ochránce jako antidiskriminační místo Metodická pomoc Výzkumy Doporučení Mezinárodní spolupráce

Postup vyřizování podnětu Přijetí podnětu Vyhodnocení Poskytnutí obecné rady Zahájení šetření Výzva protistraně k vyjádření Náprava, vysvětlení Nevyjádří se Vyjádří se, ale problém neodstraní Zpracování zprávy o šetření Náprava (smírné řešení) K nápravě nedošlo

Metodická pomoc Šetření ochránce Ověření tvrzení Získání důkazů Smírné řešení V rámci šetření nedošlo k nápravě Metodická pomoc oběti diskriminace Oběť má finanční prostředky – možnost konzultace s advokáty Oběť nemá finanční prostředky – předání případu advokátům pro bono + konzultace

Možnosti oběti široký výčet nároků, obrácené důkazní břemeno Antidiskriminační žaloba soudu široký výčet nároků, obrácené důkazní břemeno délka soudního řízení, nejistota výsledku, soudní poplatek, náklady řízení Podnět kontrolnímu orgánu zdarma, rozsáhlá vyšetřovací oprávnění, nutná součinnost, rychlost kontroly, mlčenlivost inspektora o podateli podatel není účastníkem, nedostatek důkazů, pokuta do rozpočtu

dohoda o mediaci není právně vynutitelná Alternativní řešení sporů (mediace) dobrovolnost, rychlost, neformálnost, diskrétnost, mlčenlivost všech stran o průběhu a výsledku dohoda o mediaci není právně vynutitelná Podnět veřejnému ochránci práv zdarma, neformálnost, rychlost, zkušenost, stanoviska jako důkaz v případném soudním řízení zaměstnavatelé nemusí ochránci poskytovat žádné informace, závěry ochránce nejsou právně vynutitelné

Bezplatná právní pomoc – strategická litigace Spolupráce ochránce a Pro bono aliance (2012) 7 případů diskriminace ročně (+ 3 bez prvku diskriminace) Zdarma právní služby Oběť nese související náklady (soudní poplatky, cestovné, poštovné, apod.)

Data o stížnostech 2010 - 2014 2009 a 2010 2011 2012 2013 2014 Počet obdržených podnětů 178 263 250 368 332 Počet dosud nevyřízených stížností 10 39 99 Počet případů se zjištěnou diskriminací 18 22 31 12 6 Počet případů, kdy se diskriminaci nepodařilo prokázat - 13 Podíl případů se zjištěnou diskriminací 10 % 8 % 12 % 3 % 2 %

Oblasti diskriminace (podíly)

Zakázané důvody (podíly)

Výzkum Projevy diskriminace v pracovní inzerci Etnické složení žáků bývalých zvláštních škol (navazuje na rozsudek ESLP ve věci D.H. a ostatní vs. Česká republika) Přístup seniorů k finančním službám Oběť diskriminace a její přístup ke spravedlnosti v ČR

Doporučení Koncepční práce Legislativní doporučení Informování veřejnosti Dopad na oběti Dopad na subjekty

Doporučení Doporučení ochránce k naplňování práva na rovné zacházení s žadateli o pronájem obecního bytu Doporučení ochránce k naplňování práva na rovné zacházení s cizinci Doporučení ochránce pro přístup vodicích a asistenčních psů do veřejných prostor Doporučení ochránce k rovnému zacházení v přístupu k předškolnímu vzdělávání Doporučení ochránce k požadavku výpisu z rejstříku trestů jako kritéria pro přijetí do zaměstnání Doporučení ochránce k cenovému rozlišování

Equinet Výměna a sdílení informací Pořádání kurzů a seminářů Vydávání publikací, stanovisek Studie Working groups

Náboženství Svoboda náboženského vyznání Čl. 9 Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod Čl. 15 a 16 Listiny základních práv a svobod Omezitelná pouze zákonem Legitimní cíl (čl. 9 odst. 2 Úmluvy) Ochrana veřejné bezpečnosti, veřejného pořádku, zdraví, morálky a mravnosti, práv a svobod druhých Přiměřenost a nezbytnost omezení

LGBTI Osvojení registrovanými partnery § 13 odst. 2 zákona o registrovaném partnerství § 63 zákona o mezinárodním právu soukromém Pěstounská péče § 964 NOZ Trestní zákoník Přitěžující okolnost Kvalifikované skutkové podstaty Úřední změna pohlaví § 29 NOZ § 17a zákona o matrikách § 21 zákona o specifických zdravotních službách Pracovní volno na uzavření partnerství (nařízení vlády č. 590/2006 Sb.)

Další informace? ESO eso.ochrance.cz Zpravodaj ochránce Facebook Twitter

Děkujeme za pozornost!!! Petr Polák petr.polak@ochrance.cz Vojtěch Pospíšil vojtech.pospisil@ochrance.cz www.ochrance.cz/diskriminace